對新疆生產(chǎn)建設兵團第四師創(chuàng)建平安農(nóng)機、和諧農(nóng)機的一些探討

張廣超 郭永平

摘 要 第四師農(nóng)機安全監(jiān)理、農(nóng)機技術推廣工作，2017年以創(chuàng)建平安農(nóng)機，構建和諧農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設為目標，遵循“以人為本、安全第一、預防為主”的方針，使農(nóng)機安全宣傳教育工作得到進一步加強，農(nóng)機監(jiān)理工作得到進一步規(guī)范，農(nóng)機安全生產(chǎn)措施得到進一步落實，推動了農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設和諧社會發(fā)揮了積極作用，也為正在進行的農(nóng)業(yè)機械示范區(qū)建設營造了良好的環(huán)境。

關鍵詞 第四師；農(nóng)機監(jiān)理；農(nóng)機推廣；平安農(nóng)機；和諧農(nóng)機

隨著新疆生產(chǎn)建設兵團第四師社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)機具數(shù)量的不斷增加，參與人數(shù)的增多，農(nóng)機化水平持續(xù)的提升，農(nóng)機安全已經(jīng)是安全生產(chǎn)領域中不可缺少的一部分。安全生產(chǎn)不僅關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全和諧穩(wěn)定，而且關系到每個人的切身利益。十九大報告指出“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上，安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災、減災、救災能力”。

截止到2017年底，全師農(nóng)業(yè)機械總動力達到42.1萬千瓦，同比增長4.8%；大中型拖拉機保有量4691臺，其中120馬力以上的拖拉機856臺，大中型配套農(nóng)機具9223臺（套），稻麥聯(lián)合收割機456臺，玉米聯(lián)合收割機206臺，水稻插秧機832臺，有農(nóng)機駕駛?cè)藛T6000余人，全師農(nóng)業(yè)綜合機械化率達到98.4%。

近幾年第四師師市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機監(jiān)理所、農(nóng)機技術推廣站雖然采取了各種措施和辦法，但農(nóng)機事故還是時有發(fā)生，違法違章現(xiàn)象在個別團場比較普遍，如今年對部分團場進行田檢路查時，有的團場農(nóng)機戶甚至把拖拉機交給無駕駛證的農(nóng)戶操作，拖拉機人貨混裝；違章載人；聯(lián)合收割機在作業(yè)時不配備滅火器，安全標識、反光膜張貼不規(guī)范等，存在的安全隱患比較多。

為提高第四師今后平安農(nóng)機、和諧農(nóng)機，搞好農(nóng)機安全生產(chǎn)，結合新形勢、新任務和本地實際，特提出如下建議，僅供參考。

1 增強安全生產(chǎn)責任意識

作為農(nóng)機管理人員要始終樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的要求，充分認識做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性，增強緊迫感和責任感，嚴格履行監(jiān)理工作程序和制度，切實做到敬業(yè)為民；優(yōu)質(zhì)服務；文明辦事；廉潔高效。

2 加強領導、分解責任、細化考核

年初與團場和農(nóng)機管理部門簽訂《農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理目標責任書》，提高各團場領導和農(nóng)機管理部門的責任意識和自覺性，加大團場農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，并督促團場與連隊，連隊與農(nóng)機戶層層簽訂安全責任書，有效預防和減少農(nóng)機事故。

3 積極開展“平安農(nóng)機”、“和諧農(nóng)機”創(chuàng)建工作

聯(lián)合安監(jiān)、交警等部門共同協(xié)作，建立有效機制，加大執(zhí)法力度，加強田檢路查，搞好拖拉機“黑車非駕”的專項整治。

4 勤檢查、勤處理

在各農(nóng)時階段，積極主動深入田檢、上路檢查，排查事故隱患，糾正違章。發(fā)現(xiàn)一臺處理一臺，把事故消除在萌芽狀態(tài)。

5 做到全方位無死角進行宣傳報道

積極做好對廣大農(nóng)機手的安全宣傳教育，做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文章，擴大宣傳效果，營造濃厚的安全輿論氛圍。把農(nóng)機安全生產(chǎn)做到田邊地頭、家喻戶曉、婦孺皆知，使廣大農(nóng)機手不間斷地接受安全知識教育，農(nóng)機典型事故案例教育，懂得做好安全生產(chǎn)工作的重要性，養(yǎng)成自覺遵守安全法規(guī)及安全操作規(guī)程的良好習慣，確確實實把安全操作貫穿于農(nóng)機作業(yè)的始終，時時刻刻把人民的生命財產(chǎn)安全放在首位，才能把一切安全事故的不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，才能有效地預防各類事故的發(fā)生。

6 做好農(nóng)機具保養(yǎng)、檢修

農(nóng)機戶自覺維護好和保養(yǎng)好農(nóng)業(yè)機械，要求機車檢修達到“五凈、四不漏、一完好”的技術狀態(tài)，農(nóng)具檢修達到，“六不、三靈活、一完好”的技術狀態(tài)。做到農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量好、服務態(tài)度好、經(jīng)濟效益好、群眾印象好，爭當“農(nóng)機安全示范戶”。

7 規(guī)范農(nóng)機作業(yè)管理

要嚴格執(zhí)行采棉機、甜菜收獲機作業(yè)許可證制度，采棉機、甜菜收獲機必須配備2個以上5公斤干粉滅火器，并在合理位置配置其他消防設施。采棉機駕駛員和操作人員必須經(jīng)過安全培訓，具備一定的安全、防火知識和技能并持證上崗，方可采棉作業(yè)。采棉機作業(yè)時，必須配有專職的消防員和用于消防的車輛。有農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）科負責檢查落實。嚴格農(nóng)機作業(yè)操作規(guī)程，在作業(yè)時加強安全生產(chǎn)督導，及時消除重大隱患，確保安全生產(chǎn)無事故。堅決杜絕“黑車非駕”，嚴禁未參加檢驗的機車進行作業(yè)和拉運，嚴禁拖拉機載人。加強對進場機車和場上機械的安全檢查。嚴禁將易燃易爆物品或火種帶入作業(yè)區(qū)，嚴禁兒童在作業(yè)區(qū)玩耍。

8 建立應急反應機制

為切實加強我?guī)熭爡^(qū)內(nèi)，農(nóng)機道路安全監(jiān)管力度，履行安全生產(chǎn)預警預測和應急反應機制，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動相應的應急機制，做到“來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的能力，發(fā)生重大農(nóng)機事故，主管農(nóng)機和監(jiān)理所領導要第一時間上報相關領導部門，將事故損失控制到最低程度，平時對駕駛員進行相關安全知識的培訓和消防培訓的預案演練，形成有效的應急機制。

農(nóng)機安全工作永遠在路上，我們的工作需要全社會的認同和理解支持，在這里我們也共同呼吁：請珍愛生命，安全駕駛，共同創(chuàng)造“平安農(nóng)機”、“和諧農(nóng)機”請全社會都來關心重視農(nóng)機安全工作。