孫浩進(jìn)　王亞琪

[摘要]構(gòu)建中俄界江旅游經(jīng)濟(jì)圈，是實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、振興東北老工業(yè)基地的重要步驟。中俄界江由于其獨(dú)特的地理位置、豐富的自然資源、優(yōu)美的流域景觀，一直在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮其獨(dú)特作用。但也存在著地區(qū)發(fā)展不均衡、產(chǎn)品定位不準(zhǔn)確、客源結(jié)構(gòu)不合理的突出問題。鑒于此，構(gòu)建中俄界江旅游經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展路徑為：突出發(fā)展包括赴俄田園消夏游、民族文化游和來華度假游在內(nèi)的“中俄跨境游”；延伸發(fā)展古城遺址、民族民俗和知情主題的歷史文化游；特色發(fā)展景區(qū)科技、影視體驗(yàn)游；綠色發(fā)展沿邊“生態(tài)康養(yǎng)游”，從而促進(jìn)黑龍江省旅游經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，形成龍江振興新動(dòng)能。

[關(guān)鍵詞]中俄界江旅游經(jīng)濟(jì)圈；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；實(shí)施路徑

[中圖分類號(hào)]F592.3[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號(hào)]1000-8284（2018）03-0123-05

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以新理念為引領(lǐng)，構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)新體系。在新發(fā)展理念的引領(lǐng)和指導(dǎo)下，我國(guó)應(yīng)圍繞黑龍江、烏蘇里江等界江沿岸，側(cè)重在中俄文化交流與旅游開發(fā)、歷史景點(diǎn)挖掘文化內(nèi)涵、發(fā)揮特色景點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、建構(gòu)新型康養(yǎng)旅游模式等方面打造沿邊旅游經(jīng)濟(jì)圈。即以俄羅斯文化、少數(shù)民族文化、特色歷史文化為切入點(diǎn)，積極發(fā)展全域性旅游，以點(diǎn)帶線、以點(diǎn)帶面，促進(jìn)沿邊旅游圈內(nèi)特色景區(qū)的新發(fā)展，塑造一批特色各異的國(guó)內(nèi)外知名旅游城市，以此形成沿邊旅游經(jīng)濟(jì)圈的重要產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)國(guó)家間的交流與合作，促進(jìn)黑龍江省旅游經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)形成龍江振興發(fā)展的新動(dòng)能。

一、中俄界江沿岸旅游發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

近年來，世界經(jīng)濟(jì)難以全面復(fù)蘇，我國(guó)也一直在探索新方式以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化。2013年，國(guó)家正式提出“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新路徑。黑龍江省因地處邊界，擔(dān)負(fù)著溝通中俄蒙三國(guó)的重要使命，是“一帶一路”戰(zhàn)略部署中的重要一點(diǎn)，沿邊旅游因其獨(dú)特的地理位置，吸引了來自中俄蒙三國(guó)的眾多游客，對(duì)于推進(jìn)三國(guó)之間的溝通、構(gòu)建“中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊”、推進(jìn)絲綢之路建設(shè)具有重要意義。黑龍江省是東北老工業(yè)基地的重要組成部分，出于振興東北老工業(yè)基地的需要，黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需找出新出路、獲得新進(jìn)展。沿邊旅游是黑龍江省旅游業(yè)的重要組成部分，為黑龍江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

2016年黑龍江省沿邊地區(qū)旅游業(yè)產(chǎn)值約160億元，僅占全省的10%，發(fā)展?jié)摿薮?。整體來看，我省沿邊地區(qū)的旅游資源具有很強(qiáng)的獨(dú)特性，黑龍江和烏蘇里江作為中俄邊界，長(zhǎng)達(dá)3 045公里，同時(shí)因地處中國(guó)和俄羅斯的交界帶上，生物資源豐富，有1 000余種植物、200多種藥材、150余種珍禽異獸、200余種鳥類，自然景觀多樣。流域范圍內(nèi)山嶺重疊，原始森林密布，森林、草原、沼澤、濕地、平原、山川、水域、陸地相間。依托冰雪資源優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)發(fā)展前途遠(yuǎn)大。近年來，我國(guó)在品牌打造、產(chǎn)品供給、市場(chǎng)營(yíng)銷、市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)品質(zhì)等方面不斷進(jìn)行改革，推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

黑龍江是世界上最長(zhǎng)的界江，烏蘇里江流域是我國(guó)僅有的幾條未被污染的江河之一，界江旅游項(xiàng)目的輻射范圍廣，是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要資源。以兩江為依托，在其流域范圍內(nèi)形成了獨(dú)特的旅游資源，目前已經(jīng)包括黑龍江省、吉林省和內(nèi)蒙古自治區(qū)在內(nèi)，跨五大連池、小興安嶺森林、滿洲里、嫩江流域等眾多景區(qū)。由于黑龍江-烏蘇里江流域處于交界地帶，擁有眾多優(yōu)勢(shì)，每年都吸引了大量的游客，加強(qiáng)了中俄兩國(guó)的交流，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)互通，對(duì)拉動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，不僅旅游業(yè)收入逐年提高，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，其他產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)也十分可喜。加強(qiáng)沿江旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有重要作用。隨著沿江旅游帶建設(shè)的完善，中俄兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將逐步進(jìn)入新的階段。

廣闊的地域范圍和獨(dú)特的風(fēng)景讓沿邊旅游的地位無可取代，但是，其發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)異成績(jī)同樣并無法掩蓋暴露出來的種種問題。發(fā)展不均衡、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、游客比例多寡等問題都在一定程度上制約了沿江旅游的發(fā)展。想要更大程度地發(fā)揮沿江旅游的潛力和優(yōu)勢(shì)，就要深刻認(rèn)識(shí)到這些問題，在解決問題中發(fā)現(xiàn)契機(jī)，促進(jìn)沿邊旅游更加平穩(wěn)、均衡發(fā)展。

（一）人文資源優(yōu)勢(shì)不突出

我國(guó)沿邊地區(qū)與俄羅斯接壤，僅黑龍江省沿邊就擁有35個(gè)市、縣對(duì)俄開放，對(duì)俄口岸眾多。黑龍江省作為中俄界江旅游的重要承接地，具有其獨(dú)有的特點(diǎn)，歷史人文資源豐富、民族文化風(fēng)情濃郁，又有獨(dú)特的邊境旅游優(yōu)勢(shì)，目前共發(fā)現(xiàn)古文物化石出土點(diǎn)88處，遠(yuǎn)古人類活動(dòng)遺址12處，唐代渤海國(guó)、遼金清代“龍興之地”遺址數(shù)量較大，而近現(xiàn)代的歷史紀(jì)念地有近50處之多。同時(shí)因地區(qū)內(nèi)少數(shù)民族眾多，少數(shù)民族文化體系十分完備，世居此地的滿族以及赫哲族、鄂倫春族等民族的獨(dú)特文化得到了完整的傳承。對(duì)俄貿(mào)易的高度發(fā)達(dá)使對(duì)俄旅游得到了深度開發(fā)和利用，界江地區(qū)異國(guó)風(fēng)情濃郁，旅游體驗(yàn)完備。這些豐富的人文資源，都是沿邊地區(qū)發(fā)展文化旅游的重要立足點(diǎn)。但就目前的旅游業(yè)發(fā)展傾向上來看，我國(guó)沿邊地區(qū)的人文資源沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)，冰雪資源占據(jù)了大半市場(chǎng)，而“文化游”“特色游”“民俗游”等旅游項(xiàng)目的吸引力不強(qiáng)，相比于國(guó)內(nèi)其他旅游區(qū)，“文化荒漠”仍然是游客對(duì)于沿邊界江地區(qū)的固有印象，這些情況已經(jīng)成為阻礙沿邊旅游業(yè)發(fā)展的主要因素。

文化是旅游產(chǎn)業(yè)的根基和靈魂，旅游產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展需要文化的支撐和引導(dǎo)，在豐富的自然景觀背景下，深厚的文化內(nèi)涵才是吸引游客、發(fā)展旅游業(yè)的重要依托。隨著時(shí)代發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮本地區(qū)獨(dú)有的人文資源優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)俄界江地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)提升吸引力、加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。我國(guó)對(duì)俄界江地區(qū)的文化脈絡(luò)清晰、文化資源豐富、文化底蘊(yùn)厚重，并且自成體系，獨(dú)具一格，是其他地區(qū)不可代替的，具有極大的可開發(fā)性，但是就目前的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，對(duì)界江地區(qū)的人文資源缺乏深層次的挖掘和包裝，與其他旅游資源的結(jié)合度不夠，旅游產(chǎn)品的文化特色不夠鮮明。整體來看，界江旅游產(chǎn)品大部分處于低檔次、初始化的階段，缺乏展示豐富文化遺產(chǎn)的平臺(tái)和載體，民俗文化、歷史文化都在門票經(jīng)濟(jì)的背景下遭到了忽視。

以北大荒文化游為例，黑龍江省三江平原地區(qū)等北大荒地區(qū)經(jīng)過60余年的努力，至今已擁有113個(gè)大型的農(nóng)牧場(chǎng)、2 000多個(gè)企業(yè)，因在開發(fā)建設(shè)中有特定的歷史、特定的使命，在建設(shè)過程中形成了以北大荒核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，融軍旅文化、知青文化、移民文化和黑土文化為一體的獨(dú)特的文化體系。北大荒文化歷史悠久，承載了幾代人的青春和記憶，是一個(gè)時(shí)代的代表，文化資源擁有很大的可開發(fā)利用性，但在實(shí)際的運(yùn)行中，北大荒文化旅游項(xiàng)目開發(fā)程度小，在旅游市場(chǎng)上乏人問津。以點(diǎn)概面，黑龍江的紅色文化、黑土文化等獨(dú)特的文化資源及其配套設(shè)施的旅游吸引力低，自身特性沒有得到充分發(fā)揮，在旅游市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較弱。在這種發(fā)展現(xiàn)狀下，著力提升人文資源的利用率，加強(qiáng)文化景觀的宣傳與建設(shè)，將給沿邊地區(qū)的旅游事業(yè)發(fā)展帶來不一樣的生機(jī)與活力。

（二）產(chǎn)品定位不準(zhǔn)確

我國(guó)沿邊地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)明顯，旅游特色十分獨(dú)特，例如體驗(yàn)中俄風(fēng)情、了解少數(shù)民族文化、享受獨(dú)特生態(tài)、暢游冰雪世界等，獨(dú)一無二的地理位置和旅游資源，賦予了中俄界江旅游業(yè)眾多的宣傳點(diǎn)。在眾多的旅游線路之中，冰雪世界、極地風(fēng)光目前已發(fā)展為本地區(qū)極具代表性的旅游項(xiàng)目，以冰雪旅游為主線，政府著力于“哈爾濱冰雪大世界”“亞布力滑雪中心”“中國(guó)雪鄉(xiāng)”等產(chǎn)品的建設(shè)推廣，力求以冰雪旅游拉動(dòng)沿邊旅游業(yè)發(fā)展。相對(duì)的，少數(shù)民族文化、中俄風(fēng)情、獨(dú)特生態(tài)等旅游產(chǎn)品并未成長(zhǎng)為成熟的、獨(dú)立的項(xiàng)目，在冰雪旅游的主線之下，“文化游”“生態(tài)游”“民俗游”等項(xiàng)目只是作為冰雪旅游的附屬而存在，通常是冰雪旅游的配套項(xiàng)目。這樣不均衡的產(chǎn)品定位，不可避免地導(dǎo)致了項(xiàng)目單調(diào)、選擇單一的旅游格局，界江地區(qū)自身特有的全方位、多角度的資源優(yōu)勢(shì)沒有得到充分利用。

中俄界江沿線地域遼闊、四季分明、文化厚重、物產(chǎn)豐富，各項(xiàng)旅游資源特色鮮明。在資源優(yōu)勢(shì)十分顯著的情況下，旅游產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、創(chuàng)造精品。目前，沿邊地區(qū)發(fā)展比較成熟的旅游路線是以哈爾濱冰雪文化、城市風(fēng)光為核心的東部旅游線路，串聯(lián)了黑龍江省大部分景區(qū)，成為知名度最高的精品線路。而扎龍自然保護(hù)區(qū)、五大連池風(fēng)景區(qū)、漠河極地村以及蒙古族民族風(fēng)情等旅游產(chǎn)品并沒有進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，無法連點(diǎn)成線，在市場(chǎng)上形成完整成熟的旅游路線，這一類旅游資源仍然停留在開發(fā)粗糙的階段上，無法獨(dú)立地吸引眾多游客，占據(jù)旅游市場(chǎng)。準(zhǔn)確定位產(chǎn)品、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)是順利發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的必要條件。

在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中界江旅游需要找準(zhǔn)定位、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分利用豐富的旅游資源，改變以往旅游線路和旅游產(chǎn)品十分單一，不能結(jié)合優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行產(chǎn)品定位，產(chǎn)品賣點(diǎn)模糊的狀況，建造符合廣大游客需求的多樣產(chǎn)品，構(gòu)建完善的沿邊旅游產(chǎn)業(yè)的構(gòu)架布局，找準(zhǔn)產(chǎn)品定位，擺脫以往冰雪旅游一枝獨(dú)秀的標(biāo)簽，改變以往用冰雪資源覆蓋沿邊地區(qū)其他旅游資源的狀況。目前，我國(guó)沿邊地區(qū)的旅游項(xiàng)目結(jié)合資源特點(diǎn)的力度不夠，吸引的客戶群較為單一，對(duì)于未來發(fā)展的制約較大。在新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)下，更要全方位開拓旅游市場(chǎng)，單一的產(chǎn)品已無法在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)，著力于本身的資源特點(diǎn)，著重于建設(shè)擁有巨大潛力的旅游項(xiàng)目，找準(zhǔn)旅游產(chǎn)品定位，發(fā)揮特色、突出優(yōu)勢(shì)，建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游線路，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。界江旅游業(yè)的良好發(fā)展，急需改變目前發(fā)展不均衡、體系不和諧的格局，產(chǎn)品建設(shè)應(yīng)傾向于多樣多元，立足地方特色，構(gòu)建具有多樣性、多方面協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游布局，妥善發(fā)揮沿江地區(qū)的巨大旅游潛力。

（三）客源結(jié)構(gòu)不合理

根據(jù)我國(guó)界江地區(qū)的實(shí)際情況來分析，界江沿線的旅游項(xiàng)目吸引了大量游客的青睞，旅游業(yè)收入增長(zhǎng)穩(wěn)定。以黑龍江省為例，2015年，全省共接待游客1.3億人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入1 361.43億元，同比分別增長(zhǎng)21.89%和27.7%。在高速發(fā)展的同時(shí)，發(fā)展不均衡的狀況也逐漸顯現(xiàn)。界江地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)必須要重視出入境旅游的貢獻(xiàn)，從國(guó)際市場(chǎng)上看，“十二五”期間，僅黑龍江省累計(jì)接待了國(guó)內(nèi)外游客5.08億人次，年均增長(zhǎng)16.54%，而其中主要客源來源于俄羅斯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由黑龍江省入境的俄羅斯游客占到了全國(guó)入境俄羅斯游客的60%左右。發(fā)展界江旅游必須要重視俄羅斯市場(chǎng)的發(fā)展，相對(duì)的，這種情況也在一定程度上顯示了我國(guó)沿邊地區(qū)旅游業(yè)客源結(jié)構(gòu)不合理的狀況。在國(guó)際市場(chǎng)上，來自俄羅斯、韓國(guó)、日本的游客，占據(jù)了界江沿線境外游客的80%以上，其他國(guó)家的游客十分稀少。沿邊地區(qū)承擔(dān)著溝通中外交流的重任，旅游業(yè)的發(fā)展更要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)展，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際游客的吸引力，深入發(fā)展出入境旅游，從而進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型順利完成。

在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，我國(guó)沿邊地區(qū)接待的游客以近程為主，多為周邊省市的游客，且以中老年游客為主，受眾結(jié)構(gòu)單一。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的客源結(jié)構(gòu)失衡由來已久，主要原因是沿邊地區(qū)產(chǎn)品吸引力不夠、結(jié)構(gòu)單一等，長(zhǎng)此以往，沿邊地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然會(huì)受到很大影響。我國(guó)沿邊地區(qū)的旅游產(chǎn)品在東北亞地區(qū)有一定的影響力和知名度，但就整個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來看，界江旅游產(chǎn)品在中國(guó)內(nèi)地的輻射力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，廣大民眾對(duì)界江地區(qū)固有的印象制約了沿邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，單一的客源與單一的產(chǎn)品在此后的發(fā)展中會(huì)導(dǎo)致旅游業(yè)的影響和收入呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)界江旅游業(yè)正處于不斷發(fā)展轉(zhuǎn)型階段，結(jié)合自身情況建造設(shè)施先進(jìn)、功能健全、管理規(guī)范、服務(wù)內(nèi)外的旅游示范區(qū)是發(fā)展的目標(biāo)。而在發(fā)展過程中不斷改善客源結(jié)構(gòu)，平衡國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外的游客數(shù)量，將進(jìn)一步拓寬界江旅游發(fā)展的新思路、進(jìn)而開發(fā)更多的旅游產(chǎn)品，為旅游業(yè)的發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。

在我國(guó)沿邊地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展中，清晰的歷史脈絡(luò)和多種多樣的人文資源會(huì)吸引到國(guó)內(nèi)眾多的游客，喚起幾代人的時(shí)代記憶和對(duì)國(guó)家發(fā)展的思考，豐富的動(dòng)植物資源和特有的濕地生態(tài)資源對(duì)于推進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展也有重大的積極作用，但在保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的同時(shí)還需要不斷發(fā)掘、不斷開拓新產(chǎn)品、新路線，吸引國(guó)內(nèi)外更多游客。在規(guī)劃旅游業(yè)布局時(shí)需要立足于市場(chǎng)需求，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，結(jié)合地區(qū)力量，在高速發(fā)展的過程中改善當(dāng)前游客結(jié)構(gòu)不均衡、客源分布不合理的狀況。在大力發(fā)展界江旅游的過程中，要注意完善旅游產(chǎn)品層級(jí)，建成全方位產(chǎn)業(yè)格局，滿足國(guó)內(nèi)外不同游客的需求，在快速的同時(shí)保持穩(wěn)定，在轉(zhuǎn)型的過程中抓住機(jī)遇，探索貼合實(shí)際的轉(zhuǎn)型方式。構(gòu)建布局合理的中俄界江旅游經(jīng)濟(jì)圈，是推進(jìn)沿邊地區(qū)步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的重要一步。

二、構(gòu)建中俄界江旅游經(jīng)濟(jì)圈的主要實(shí)施路徑

中俄界江旅游經(jīng)濟(jì)圈具有其他地帶無可比擬的特殊地位，有效推進(jìn)了中俄蒙三國(guó)的溝通交流。解決其發(fā)展過程中的諸多問題，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利部署具有重要意義。當(dāng)前，我國(guó)正在積極探索完善中俄界江旅游經(jīng)濟(jì)圈的可行舉措，希望能使中俄界江旅游經(jīng)濟(jì)圈發(fā)揮巨大潛力，推進(jìn)中俄經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（一）突出發(fā)展沿邊“中俄跨境游”

中俄界江發(fā)展旅游業(yè)有別于其他地區(qū)的重要優(yōu)勢(shì)是與俄羅斯接壤的特殊地理位置。建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”步伐的推進(jìn)，為我國(guó)發(fā)展中俄跨境游提供了契機(jī)。我們應(yīng)貫徹落實(shí)好十九大報(bào)告提出的“推動(dòng)形成全面開放新格局”“加強(qiáng)開放合作”等新理念，突出發(fā)展沿邊“中俄跨境游”，以跨境游重點(diǎn)帶動(dòng)我國(guó)沿邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。一是發(fā)展赴俄羅斯田園消夏游。隨著黑龍江大橋、同江大橋建設(shè)的逐步推進(jìn)，黑龍江省赴俄羅斯的交通更為便利，使更多的國(guó)內(nèi)游客能夠途經(jīng)沿邊口岸到沿邊的俄羅斯地區(qū)旅游。我國(guó)應(yīng)利用好地理、交通等優(yōu)勢(shì)，吸引全國(guó)各地的游客，重點(diǎn)打造體驗(yàn)俄羅斯田園消夏旅游的精品項(xiàng)目，并與俄羅斯阿穆爾州、濱海邊疆區(qū)等地政府合作，沿邊境地區(qū)適度地?cái)U(kuò)展旅游線路，專辟赴俄田園消夏游的特色旅游園區(qū)，讓更多的國(guó)內(nèi)游客途經(jīng)沿邊地區(qū)去俄羅斯消夏度假，體驗(yàn)俄羅斯的田園生活，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)沿邊口岸城市的旅游項(xiàng)目開發(fā)、配套設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)我國(guó)沿邊口岸城市自身旅游業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展赴俄羅斯民族文化游。黑龍江省沿邊15個(gè)口岸城市，都與俄羅斯有著較多的文化交流，具有發(fā)展跨境民族文化旅游的良好基礎(chǔ)。應(yīng)挖掘黑龍江全域古代民族文化歷史與俄羅斯西伯利亞古代民族歷史的共通點(diǎn)，如北方冰雪、眾民族的經(jīng)典史詩(shī)等，與俄羅斯的布拉戈維申斯克、哈巴羅夫斯克等文化中心城市合作開發(fā)民族文化旅游項(xiàng)目，并通過“中俄文化大集”等交流形式，吸引國(guó)內(nèi)游客赴俄羅斯民族文化游。同時(shí)在黑龍江省沿邊口岸城市辦好出境前在入鄉(xiāng)隨俗方面的旅游培訓(xùn)、文化服務(wù)，以此發(fā)揮好旅游支點(diǎn)城市作用，帶動(dòng)自身旅游業(yè)發(fā)展。三是大力吸引俄羅斯游客來中國(guó)度假游。我國(guó)應(yīng)在與俄羅斯相鄰的沿邊城市中，以當(dāng)年“中蘇友好”等歷史景觀景點(diǎn)為基礎(chǔ)，把握好中俄文化的共通點(diǎn)，打造面向俄羅斯游客度假游的中國(guó)元素、中國(guó)文化熱，吸引俄羅斯的游客來旅游。建設(shè)一批具有龍江少數(shù)民族特色的民俗風(fēng)情小鎮(zhèn)，邀請(qǐng)俄羅斯游客參與文化交流節(jié)日，并在其中建設(shè)休閑度假村，讓俄羅斯游客體驗(yàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓和龍江少數(shù)民族的生活方式，不斷擴(kuò)大龍江旅游在俄羅斯的影響力。

（二）延伸發(fā)展沿邊“歷史文化游”

我國(guó)沿邊地區(qū)早在舊石器時(shí)代晚期就有古人類勞動(dòng)、生息、繁衍，是人類遷徙的重要路線的節(jié)點(diǎn)，是產(chǎn)生人類文明的土壤。有文化內(nèi)涵的旅游項(xiàng)目才能經(jīng)久不衰。我們應(yīng)立足這一優(yōu)勢(shì)，貫徹落實(shí)好十九大報(bào)告提出的“促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新理念，延伸發(fā)展沿邊“歷史文化游”。一是發(fā)展反映中俄東部關(guān)系史的歷史文化游。應(yīng)把握住我國(guó)沿邊地區(qū)城市、口岸反映中俄歷史交往的獨(dú)特內(nèi)容，立足這一特殊性，深入挖掘沿邊地區(qū)的古城、遺跡的歷史文化，加強(qiáng)對(duì)歷史文物古跡的保護(hù)和開發(fā)，以黑河旅俄華僑紀(jì)念館、璦琿海關(guān)歷史陳列館、饒河珍寶島自衛(wèi)反擊戰(zhàn)紀(jì)念館、虎林二戰(zhàn)終結(jié)地紀(jì)念園、撫遠(yuǎn)黑瞎子島中俄界碑等為載體，以中俄重要?dú)v史事件為宣傳要點(diǎn)，推進(jìn)歷史文化旅游開發(fā)。二是發(fā)展反映少數(shù)民族民俗特色的歷史文化游。應(yīng)充分利用沿江地區(qū)少數(shù)民族文化這一優(yōu)勢(shì)，挖掘在沿邊地區(qū)民間歷史傳說、歷史故事、民族活動(dòng)中的文化內(nèi)涵，增加文化的豐富性，突出唯一性，打造特色歷史文化旅游產(chǎn)品來吸引游客。應(yīng)奉辦龍江少數(shù)民族文化節(jié)和傳統(tǒng)體育賽事，如設(shè)立國(guó)際冬季游戲運(yùn)動(dòng)大會(huì)等，吸引國(guó)內(nèi)外游客。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)龍江少數(shù)民族文化和冰雪文化的融合，在舉辦文化節(jié)和相關(guān)賽事時(shí)，開發(fā)出適合大部分人的冰雪娛樂項(xiàng)目，著力在活動(dòng)中結(jié)合少數(shù)民族特色文化，并做好相關(guān)的服務(wù)和保障工作。三是發(fā)展反映知青懷舊主題的歷史文化游。利用沿邊地區(qū)的一批知青紀(jì)念館、博物館等重要文化載體，擴(kuò)大宣傳知青文化，吸引國(guó)內(nèi)外游客來充分體驗(yàn)。應(yīng)加強(qiáng)大興安嶺、黑河、嘉蔭、同江、饒河、虎林、撫遠(yuǎn)等地的知青文化項(xiàng)目合作建設(shè)，充實(shí)和豐富文化內(nèi)涵，加強(qiáng)文化旅游的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)場(chǎng)所、保障體系建設(shè)，在全域內(nèi)形成多個(gè)知青文化特色旅游項(xiàng)目，著力做強(qiáng)龍江沿邊旅游文化品牌。

（三）特色發(fā)展沿邊“景區(qū)體驗(yàn)游”

我國(guó)沿邊地區(qū)具有一批國(guó)內(nèi)外馳名的特色景觀、龍頭景區(qū)，具備吸引游客觀光的標(biāo)志性、體驗(yàn)性特征，是發(fā)展沿邊旅游的重要優(yōu)勢(shì)。我們應(yīng)貫徹落實(shí)好十九大報(bào)告提出的“促進(jìn)旅游業(yè)特色發(fā)展”新理念，與在北部發(fā)展中俄跨境游相呼應(yīng)，特色發(fā)展沿邊“景區(qū)體驗(yàn)游”。一是發(fā)展特色景區(qū)科技體驗(yàn)游。將先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與沿邊景區(qū)經(jīng)典特色相結(jié)合，打造沿邊特色景區(qū)科技體驗(yàn)游。在嘉蔭恐龍國(guó)家地質(zhì)公園，可以利用光影技術(shù)，還原恐龍時(shí)代的生存滅亡史，不僅通過講述自然變遷史吸引游客，也可激發(fā)游客游覽其他景點(diǎn)的熱情。在五大連池火山地質(zhì)公園，可以通過科技手段模擬遠(yuǎn)古時(shí)代的火山噴發(fā)，讓游客身臨其境進(jìn)行體驗(yàn)。二是發(fā)展特色景區(qū)影視體驗(yàn)游。應(yīng)圍繞沿邊地區(qū)特色景點(diǎn)，立足文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，發(fā)展影視體驗(yàn)游。開發(fā)黑河的振邊酒廠景區(qū)，吸引文化產(chǎn)業(yè)投資建成旅游影視城，依托啤酒主題或者歷史事件進(jìn)行題材挖掘，打造龍頭景觀；借助少數(shù)民族特色，在黑河市新生鄉(xiāng)建設(shè)鄂倫春族特色小鎮(zhèn)影視基地，在饒河縣四排鄉(xiāng)建設(shè)赫哲族特色小鎮(zhèn)影視基地；對(duì)孫吳縣沿江鄉(xiāng)境內(nèi)的勝山要塞中的監(jiān)視哨、軍事指揮部、野戰(zhàn)陣地、炮臺(tái)等軍事設(shè)施等進(jìn)行開發(fā)，建設(shè)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)典影視體驗(yàn)型旅游景區(qū)，不斷吸引國(guó)內(nèi)外游客進(jìn)行影視體驗(yàn)游。

（四）綠色發(fā)展沿邊“生態(tài)康養(yǎng)游”

我國(guó)沿邊地區(qū)四季分明、風(fēng)景獨(dú)特、環(huán)境優(yōu)美，擁有多處適合康養(yǎng)旅游的景區(qū)，空氣清新自然，適于養(yǎng)老居住，是進(jìn)行康養(yǎng)旅游的好去處。我們應(yīng)立足這一優(yōu)勢(shì)，貫徹落實(shí)好十九大報(bào)告提出的“推進(jìn)綠色發(fā)展”“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”等新理念，綠色發(fā)展沿邊“生態(tài)康養(yǎng)游”。一是建設(shè)沿邊康養(yǎng)旅游功能區(qū)。利用好沿邊地區(qū)的自然生態(tài)景觀，統(tǒng)一規(guī)劃，在大黑河島、龍江三峽、茅蘭溝、興凱湖等重要生態(tài)景觀帶建設(shè)康養(yǎng)旅游依托區(qū)，打造好標(biāo)志性旅游項(xiàng)目，并連成線、形成片地進(jìn)行康養(yǎng)旅游宣傳推介。在黑河大沾河濕地、饒河千鳥湖濕地、撫遠(yuǎn)三江濕地等地建設(shè)垂釣區(qū)、觀景區(qū)等康養(yǎng)旅游體驗(yàn)區(qū)，增加趣味性的項(xiàng)目。在沿邊各康養(yǎng)功能區(qū)之間開通順暢便利的旅游線路，形成康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)與觀光、度假、體育旅游、研修旅游等旅游業(yè)態(tài)的良好聯(lián)動(dòng)，在沿線建設(shè)滿足游客需求的服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施，給予游客良好的游覽體驗(yàn)和周到服務(wù)。二是建設(shè)沿江康養(yǎng)旅游主題公園。應(yīng)在黑河、蘿北、撫遠(yuǎn)、饒河等口岸城市風(fēng)景優(yōu)美、氣候適宜、交通便利的沿江景觀帶建設(shè)康養(yǎng)旅游主題公園，并在其周邊建設(shè)一批養(yǎng)老中心，進(jìn)一步完善康養(yǎng)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并完善娛樂和醫(yī)療設(shè)施，為老年人提供充分的保障和全方位的旅游服務(wù)。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)龍江沿邊康養(yǎng)旅游主題公園的宣傳力度，打造國(guó)內(nèi)外知名的康養(yǎng)旅游品牌目的地。

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