高校繼續(xù)教育管理模式的創(chuàng)新策略

徐平平

摘? ? 要：我國(guó)高校的繼續(xù)教育在獲得顯著成就的同時(shí)仍然存在著人才培養(yǎng)同人才需求之間脫節(jié)的問(wèn)題。繼續(xù)教育管理模式存在辦學(xué)定位不明、缺乏市場(chǎng)運(yùn)作能力、普教化嚴(yán)重和師資隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題。梳理高校繼續(xù)教育管理存在的問(wèn)題，提出新形勢(shì)下高校繼續(xù)教育管理模式的改革和發(fā)展策略，為我國(guó)繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展提供有益的探索。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育;創(chuàng)新型管理模式;高校資源;品牌化

中圖分類號(hào)：G724? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2095-7394（2018）06-0065-03

繼續(xù)教育屬于脫離了正規(guī)教育，負(fù)有成人責(zé)任或者是已經(jīng)參加工作的人接受多樣化教育，是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)更新、補(bǔ)充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育。高校繼續(xù)教育負(fù)有人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)兩大基本職能，在我國(guó)終身教育體系中占主導(dǎo)地位。 [1]新形勢(shì)下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于繼續(xù)教育的要求越來(lái)越高。[2]如何創(chuàng)新繼續(xù)教育管理模式，擺在了高校繼續(xù)教育工作的首要位置。

1? ? 高校繼續(xù)教育取得的成就和存在的問(wèn)題

1.1? ? 繼續(xù)教育工作的成績(jī)

（1）經(jīng)歷30多年發(fā)展，為服務(wù)社會(huì)、培養(yǎng)人才、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)終身教育大體系，高校積極搭建繼續(xù)教育平臺(tái)，摸索出各種各樣的繼 續(xù) 教 育模式，比如基地教育模式、開(kāi)放教育模式、遠(yuǎn)程教育模式等。這些模式的創(chuàng)建，為我國(guó)繼 續(xù) 教育的開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)，有些模式至今還被高校廣為采用。（2）高校作為人才培養(yǎng)的主要陣地，有著豐富的教學(xué)資源。在高校內(nèi)部，為充分利用和挖掘已有的資源，許多學(xué)院都制定了繼續(xù)教育培養(yǎng)方案和學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，給繼續(xù)教育分配一定的教學(xué)資源，保證了繼續(xù)教育工作的開(kāi)展。（3）許多人認(rèn)識(shí)到，在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中，需要更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)、拓展能力。高校的繼續(xù)教育班得到了許多人的認(rèn)可。根據(jù)繼續(xù)教育的發(fā)展和管理需求，許多高校組建了繼續(xù)教育管理團(tuán)隊(duì)。當(dāng)前，高校已經(jīng)成為繼續(xù)教育的主要陣地。

1.2? ?繼續(xù)教育存在的問(wèn)題

（1）高等學(xué)校承擔(dān)著培養(yǎng)人才，發(fā)展科技，服務(wù)社會(huì)的職能。在做好學(xué)歷教育和科技創(chuàng)新工作的同時(shí)，高校需要強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)的職能。抓好繼續(xù)教育可增強(qiáng)高校服務(wù)社會(huì)的能力，促進(jìn)高校面向社會(huì)開(kāi)放，同時(shí)，高校強(qiáng)化繼續(xù)教育工作有利于提高高校知名度。[3]但是，一些高校管理者對(duì)繼續(xù)教育存在著“偏見(jiàn)”，認(rèn)為繼續(xù)教育不屬于正規(guī)高等教育，往往將繼續(xù)教育看做高校的創(chuàng)收來(lái)源。學(xué)校主業(yè)是普通高等教育，繼續(xù)教育只是創(chuàng)收副業(yè)，是優(yōu)化辦學(xué)條件經(jīng)費(fèi)來(lái)源。由于“重普教”、“輕繼教”理念影響促使普通高校在不同程度上，一方面，擴(kuò)大繼續(xù)教育規(guī)模;另一方面，忽視繼續(xù)教育質(zhì)量。高校教師則認(rèn)為，高校繼續(xù)教育內(nèi)容智能因素不足，學(xué)術(shù)水準(zhǔn)不高，承擔(dān)繼續(xù)教育課程熱情比較低，不希望將更多時(shí)間與精力投入到繼續(xù)教育內(nèi)涵與繼續(xù)教育教學(xué)方式的研究與探索。因此，重視繼續(xù)教育只停留在口頭上，使得繼續(xù)教育局限于零打碎敲，辦學(xué)效益較低，系統(tǒng)化及規(guī)范性較差。繼續(xù)教育存在著地區(qū)之間、高校之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題。（2）一些高校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普通教育和繼續(xù)教育之間運(yùn)作過(guò)程研究不足。沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到普通教育與繼續(xù)教育之間存在著的客觀差異，仍然采取傳統(tǒng)管理模式，簡(jiǎn)單套用普通教育教學(xué)模式，阻礙了繼續(xù)教育發(fā)展。一部分高校對(duì)承擔(dān)繼續(xù)教育工作教師職稱評(píng)定、專業(yè)進(jìn)修等方面缺乏必要機(jī)制保障，這就使得教師積極性和主動(dòng)性受到非常大的影響。[4]繼續(xù)教育辦學(xué)定位不明。（3）受擴(kuò)招影響，高校在校學(xué)生數(shù)量飛速增長(zhǎng)，而教師隊(duì)伍建設(shè)方面仍然無(wú)法滿足實(shí)際需求。因此，高校不同程度地都存在師資力量不足的問(wèn)題。高校的繼續(xù)教育教師主要承擔(dān)普通高等教育工作，本身工作量就很大，多數(shù)屬于兼職或臨時(shí)抽調(diào)。許多教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，仍然采用普通教育的教學(xué)方式授課，缺少實(shí)用性和針對(duì)性。[5]存在著繼續(xù)教育人才培養(yǎng)同人才需求之間脫節(jié)的問(wèn)題和繼續(xù)教育教師不穩(wěn)定現(xiàn)象。

2? ? ?繼續(xù)教育管理模式創(chuàng)新策略

2.1? ?找準(zhǔn)發(fā)展定位

戰(zhàn)略管理就是認(rèn)清環(huán)境、調(diào)整自己、謀求發(fā)展。高校繼續(xù)教育應(yīng)圍繞經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展的需要，以學(xué)員能力建設(shè)為主線，致力于培 養(yǎng) 高素質(zhì)勞動(dòng)者和專門(mén)人才，滿足社會(huì)對(duì)不同層次人才的需要定位，堅(jiān)持有所為有所不為的原則，根據(jù)自身辦學(xué)傳統(tǒng)、資源條件和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)略上有所取舍，根據(jù)目標(biāo)配置資源，做 到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。

2.2? ?提高品牌建設(shè)能力

品牌化發(fā)展是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中向服務(wù)化轉(zhuǎn)型的重要途徑。高校繼續(xù)教育面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)的市場(chǎng)，要想獲得可持續(xù)發(fā)展，須提升自身品牌競(jìng)爭(zhēng)力。目前，多數(shù)高校對(duì)教育培訓(xùn)品牌化發(fā)展的認(rèn)知不太清晰，缺乏品牌樹(shù)造的具體舉措。高校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持前瞻性，增強(qiáng)品牌意識(shí)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到制定科學(xué)的品牌發(fā)展規(guī)劃及其實(shí)施方案上，建立獨(dú)特的高校繼續(xù)教育品牌標(biāo)識(shí)，并致力于品牌形象識(shí)別和維護(hù)，促進(jìn)品牌管理創(chuàng)新及其價(jià)值增值，著力提高品牌建設(shè)能力。

2.3? 變革管理體制機(jī)制，提升市場(chǎng)管理和運(yùn)作能力

繼續(xù)教育是面向市場(chǎng)的教育，面對(duì)的是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，一個(gè)服務(wù)的市場(chǎng)，應(yīng)從事業(yè)單位的行政管理模式變成企業(yè)化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)管理模式。目標(biāo)管理、流程管理、人力資源管理，財(cái)務(wù)管理等都要以怎么樣凝聚資源，激勵(lì)員工來(lái)建立適應(yīng)市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制、核算機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)教育可以看作產(chǎn)業(yè)鏈。怎么組織這個(gè)鏈條，就要看市場(chǎng)的管理、營(yíng)銷能力。傳統(tǒng)教育不太關(guān)注外部，繼續(xù)教育不得不面對(duì)市場(chǎng)。項(xiàng)目不可能由一家都做完，因此，需要合作。合作中，既要發(fā)揮各方的特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，又要樹(shù)立和維護(hù)自己的品牌。變革管理體制機(jī)制，如何提升市場(chǎng)管理和運(yùn)作能力仍需要探索和研究。

2.4? ?提高自主項(xiàng)目策劃、課程研發(fā)能力

繼續(xù)教育內(nèi)容需要更新的速度非常快，繼續(xù)教育對(duì)象較為廣泛，包含各個(gè)行業(yè)待業(yè)、在崗、轉(zhuǎn)崗以及失業(yè)工作人員等，面對(duì)的客戶需求各異，需根據(jù)企業(yè)需求、行業(yè)需求、客戶需求，針對(duì)地策劃項(xiàng)目、設(shè)計(jì)課程，并通過(guò)反饋不斷地持續(xù)更新和調(diào)整課程內(nèi)容。因此，須了解市場(chǎng)，鎖定目標(biāo)，深入調(diào)研，根據(jù)自己的定位，提高自主項(xiàng)目策劃、課程研發(fā)能力。

2.5? ?提高師資開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)的能力

教育最寶貴的價(jià)值是人力資源。因此，師資的開(kāi)發(fā)與能力培養(yǎng)直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。高職的師資與繼續(xù)教育的師資要求是一樣的。高職是雙師型，既懂工程又會(huì)講理論，做過(guò)和沒(méi)做過(guò)完全不一樣。繼續(xù)教育師資要求也一樣，做過(guò)人力資源管理，講人力資源就很踏實(shí)。所以高校繼續(xù)教育既要有整合師資的能力，請(qǐng)不同的教師，來(lái)自企業(yè)、來(lái)自社會(huì)的教師來(lái)授課，同時(shí)，也要有內(nèi)在培養(yǎng)符合需求的教師的能力。

3? ? ?結(jié)語(yǔ)

進(jìn)入21世紀(jì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育各個(gè)方面都發(fā)生巨大變化，在這種形勢(shì)下，不能固守舊有模式，而是應(yīng)把握國(guó)家政策導(dǎo)向和社會(huì)需求，根據(jù)目標(biāo)優(yōu)化資源配置，以高效、節(jié)約、個(gè)性化方式服務(wù)社會(huì)。繼續(xù)教育和職業(yè)教育很多理念是相同的，都是為企業(yè)服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為政府服務(wù)。繼續(xù)教育要放下身段，積 極 探 索 創(chuàng)新型繼續(xù)教育模式必將對(duì)高校未來(lái)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄒澤斌. 加強(qiáng)規(guī)范管理，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略——新形勢(shì)下清華大學(xué)繼續(xù)教育的發(fā)展[C]// 中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)繼續(xù)教育分會(huì)2010年學(xué)術(shù)年會(huì). 2010.

[2] 馬光興. 新形勢(shì)下高校繼續(xù)教育發(fā)展的困境與對(duì)策研究[J]. 管理學(xué)家， 2013（2）：1-3.

[3] 高世權(quán). 當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)高校成人繼續(xù)教育管理的幾點(diǎn)思考[J]. 華章， 2011（31）：11-12.

[4] 李平. 新形勢(shì)下成人高等教育與繼續(xù)教育的發(fā)展研究——認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部屬高等學(xué)校成人高等教育與繼續(xù)教育管理的通知》[J]. 體育成人教育學(xué)刊， 2007， 23（5）：1-4.

[5] 孫磊. 在十九大精神指引下高校繼續(xù)教育管理模式的現(xiàn)代化建設(shè)[J]. 繼續(xù)教育， 2018（5）：11-12.