孫盛昉

【摘 要】?；钒踩芾硎谴_保危化品安全生產(chǎn)及使用的重要基礎(chǔ)。本質(zhì)安全管理在?；饭芾碇械膶?shí)踐應(yīng)用，是對(duì)?；钒踩芾眢w系的構(gòu)建，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效性、制度化管理。本文立足?；繁举|(zhì)安全管理的研究，從強(qiáng)化本質(zhì)安全管理構(gòu)建、健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管力度等方面，具體闡述了強(qiáng)化?；繁举|(zhì)安全管理的實(shí)踐措施。

【關(guān)鍵詞】危化品；本質(zhì)安全管理；問(wèn)題；實(shí)踐措施

一、前言

本質(zhì)安全管理是一種現(xiàn)代化安全管理模式，以經(jīng)驗(yàn)管理、制度管理和預(yù)控管理為核心，強(qiáng)調(diào)安全管理的長(zhǎng)效性和制度化。危化品具有易燃、易爆、有毒的等特點(diǎn)，從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)酱鎯?chǔ)、使用，都需要落實(shí)安全管理，確保?；钒踩１举|(zhì)安全管理在危化品管理中的應(yīng)用，旨在提高安全管理力度，構(gòu)建安全管理體系，實(shí)現(xiàn)制度化的預(yù)控管理。因此，?；繁举|(zhì)安全管理是基于?；钒踩芾斫ㄔO(shè)的內(nèi)在需求，對(duì)于提高危化品的安全管理能力，具有重要的意義。本文就如何推進(jìn)?；繁举|(zhì)安全管理，做了如下具體闡述。

二、?；繁举|(zhì)安全管理的重要性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，?；啡找娉蔀楣I(yè)生產(chǎn)生活的重要物品，也是危害社會(huì)穩(wěn)定的重要威脅源。為此，強(qiáng)化?；繁举|(zhì)安全管理，是危化品生產(chǎn)、運(yùn)輸及使用的內(nèi)在要求，更是確保社會(huì)安全穩(wěn)定的重要保障。在筆者看來(lái)，?；繁举|(zhì)安全管理的重要性，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.?；繁举|(zhì)安全管理是確保危化品安全的重要基礎(chǔ)

?；肪哂幸兹肌⒁妆?、有毒等特點(diǎn)，一旦發(fā)生安全事故，都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)危害。從?；飞a(chǎn)到運(yùn)輸，再到儲(chǔ)存、使用，各個(gè)環(huán)節(jié)的安全保障，需要?jiǎng)?wù)實(shí)開(kāi)展本質(zhì)安全管理，針對(duì)?；返幕瘜W(xué)及物理特性，有效開(kāi)展安全管理，確保?；返陌踩?。首先，從源頭抓起，強(qiáng)化對(duì)?；飞a(chǎn)的安全管理，確保?；飞a(chǎn)安全，避免生產(chǎn)安全事故對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)及環(huán)境等的影響；其次，本質(zhì)安全管理就是從危化品的本質(zhì)出發(fā)，從安全保障的實(shí)質(zhì)出發(fā)，將?；返陌踩芾砺涞綄?shí)處，避免?；吩谏a(chǎn)、運(yùn)輸及存儲(chǔ)使用中發(fā)聲危險(xiǎn)事故；再次，高度重視危化品安全管理，從?；返谋举|(zhì)安全管理出發(fā)，提高安全管理力度，建立安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)、社會(huì)共同參與的安全管理現(xiàn)狀。

2.危化品本質(zhì)安全管理是構(gòu)建安全管理體系的重要保障

?；钒踩芾硎且豁?xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，要求建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，構(gòu)建安全管理體系，以更好地實(shí)現(xiàn)危化品的實(shí)質(zhì)安全。危化品本質(zhì)安全管理將管理手段上升到新的高度，要求安全管理要基于完善的管理體系、長(zhǎng)效的管理機(jī)制，以發(fā)揮安全管理對(duì)?；钒踩挠辛ΡＵ?。因此，在?；返陌踩芾碇校鋵?shí)本質(zhì)安全管理的工作開(kāi)展，推進(jìn)危化品安全管理的機(jī)制化、制度化，確保各項(xiàng)管理落到實(shí)處。本質(zhì)安全管理體系是一套以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以管理員工不安全行為為重點(diǎn)，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，是一種現(xiàn)代化的安全管理體系，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)危化品安全管理的科學(xué)化、制度化，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、?；钒踩芾碇写嬖诘膯?wèn)題

安全管理的有效落實(shí)，是確保?；酚行a(chǎn)施工的重要保障。但是，危化品安全管理中存在諸多問(wèn)題，并主要表現(xiàn)在運(yùn)輸、存儲(chǔ)及使用等環(huán)節(jié)中。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重危害社會(huì)安全穩(wěn)定，極易造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。

1.運(yùn)輸過(guò)程：安全意識(shí)淡薄，設(shè)施不完善

危化品具有特殊性，這就要求在的運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)具有良好的安全意識(shí)及設(shè)施條件。但從實(shí)際而言，企業(yè)缺乏安全意識(shí)，安全管理未能有效落實(shí)，為安全事故的發(fā)生創(chuàng)造了條件。首先，運(yùn)輸安全管理工作開(kāi)展不到位，違規(guī)操作等情況時(shí)有發(fā)生。如，擅自改裝運(yùn)輸車(chē)輛、包裝容器檢查不到位等問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生危險(xiǎn)事故；其次，設(shè)施不完善，缺乏資金投入，導(dǎo)致運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施存在質(zhì)量問(wèn)題；再次，駕駛?cè)藛T對(duì)安全駕駛?cè)狈φJ(rèn)識(shí)，且在運(yùn)輸過(guò)程中違規(guī)操作，發(fā)生事故時(shí)不按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，加劇事故的危害程度。

2.存儲(chǔ)過(guò)程：存儲(chǔ)管理不到位，違規(guī)存放

（1）化工企業(yè)在危化品的倉(cāng)庫(kù)選址時(shí)，對(duì)消防等安全要求未能有效落實(shí)，導(dǎo)致?；反鎯?chǔ)環(huán)境惡劣，難以確保存儲(chǔ)的安全性；（2）存儲(chǔ)管理缺乏制度化，管理混亂、隨意，加劇了?；返奈ｋU(xiǎn)性；（3）存放違規(guī)，缺乏必要的安全防護(hù)，對(duì)周邊居民、環(huán)境造成較大的威脅；（4）消防等安全設(shè)施缺乏檢驗(yàn)，危化品亂放，貨物搬運(yùn)時(shí)違規(guī)操作。例如，在溴素存儲(chǔ)運(yùn)輸中，由于缺乏規(guī)范的存儲(chǔ)操作，且存儲(chǔ)設(shè)施條件較差，出現(xiàn)風(fēng)機(jī)故障、腐蝕及閥門(mén)損壞等問(wèn)題，導(dǎo)致事故發(fā)生。

3.使用過(guò)程：使用不規(guī)范，存在違規(guī)操作

使用不規(guī)范、違規(guī)操作等的出現(xiàn)，極易造成安全事故。（1）?；肥褂脝挝?，未能?chē)?yán)格按照使用制度及流程，增加了?；肥褂玫奈ｋU(xiǎn)性。并且，安全責(zé)任不明，使用安全管理難以落實(shí)到位；（2）使用操作人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)危化品的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不到位，違規(guī)操作帶來(lái)安全事故；（3）面對(duì)突發(fā)事故，缺乏事故應(yīng)急處理能力，造成更嚴(yán)重危害。

4.廢棄過(guò)程：廢棄處理隨意，環(huán)境危害大

?；窂U棄處理，是?；肥褂霉芾淼闹匾獌?nèi)容。在廢棄過(guò)程中，處理隨意，對(duì)周邊環(huán)境帶來(lái)較大危害。例如，原油或煤中的硫化物在加工過(guò)程中轉(zhuǎn)化為H2S，而H2S是劇毒物質(zhì)，對(duì)人體和環(huán)境有極大的毒害作用，必須進(jìn)行無(wú)害化處理。而化工廠在回收工藝處理中，缺乏有效回收，導(dǎo)致對(duì)周邊環(huán)境及人體的較大毒害。

四、危化品本質(zhì)安全管理的實(shí)踐措施

?；烽_(kāi)展本質(zhì)安全管理，著力點(diǎn)在于構(gòu)建全方位的安全保障，從源頭出發(fā)，重視各環(huán)節(jié)、各要素的安全把控，確保?；返陌踩?。因此，在筆者看來(lái)，?；繁举|(zhì)安全管理的關(guān)鍵，在于有效落實(shí)以下幾個(gè)方面的安全管理工作：

1.強(qiáng)化本質(zhì)安全管理構(gòu)建，落實(shí)安全管理措施

本質(zhì)安全管理著力于安全管理體系的構(gòu)建，以更好的落實(shí)安全管理措施。為此，本質(zhì)安全管理的構(gòu)建，是進(jìn)一步構(gòu)建危化品安全管理的重要基礎(chǔ)。首先，要進(jìn)一步提高化工企業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)，明確企業(yè)作為主體責(zé)任，應(yīng)強(qiáng)化安全管理建設(shè)，切實(shí)做好對(duì)重大危險(xiǎn)源的有效監(jiān)控，并對(duì)隱患進(jìn)行有效排查治理，確保?；返陌踩a(chǎn)；其次，企業(yè)要強(qiáng)化安全防范，建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)急救援體系，進(jìn)一步提高?；钒踩鹿实奶幚砟芰Γ瑴p少安全事故所帶來(lái)的危害；再次，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)、運(yùn)輸及存儲(chǔ)使用的安全監(jiān)管能力，特別是對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要確保設(shè)施安全，對(duì)舊設(shè)備及時(shí)更新，對(duì)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目要及時(shí)進(jìn)行拆遷，并在技術(shù)等方面，給予一定的扶持引導(dǎo)，提高安全標(biāo)準(zhǔn)。