白寶財(cái) 王歡 楊萍

摘 要 依法治國(guó)是我國(guó)的基本國(guó)策，提升我國(guó)社會(huì)主義法治化建設(shè)必須提高公民的法律素養(yǎng)。大學(xué)生是社會(huì)構(gòu)成的重要組成部分以及國(guó)家未來(lái)建設(shè)的主力軍，而大學(xué)生的法律素養(yǎng)水平高低，將會(huì)直接影響整體社會(huì)的法律意識(shí)，甚至有助于推動(dòng)社會(huì)主義法治化進(jìn)程。本文以2016級(jí)甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)生為例，對(duì)大學(xué)生的法律素養(yǎng)進(jìn)行了調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生在法律素養(yǎng)方面存在的問(wèn)題與不足，并針對(duì)大學(xué)生法律素養(yǎng)方面存在的問(wèn)題與不足提出了相應(yīng)的建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞 法律素養(yǎng) 大學(xué)生 權(quán)利義務(wù)

作者簡(jiǎn)介：白寶財(cái)、王歡，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院2014級(jí)本科生，研究方向：法學(xué)；楊萍，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)，副教授，博士，研究方向：社會(huì)學(xué)、法學(xué)。

中圖分類號(hào)：D668 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.092

一、法律素養(yǎng)的概念

法律素養(yǎng)作為人文素養(yǎng)中重要的組成部分，主要是指一個(gè)人認(rèn)識(shí)以及運(yùn)用法律的能力。同時(shí)它是法律知識(shí)、法律意識(shí)、法律觀念以及法律信仰等多種要素的組合，具有一定量的法律知識(shí)、嚴(yán)密的法律邏輯、對(duì)法律虔誠(chéng)的信仰等特點(diǎn)。提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)不但能使其運(yùn)用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，在遇到問(wèn)題時(shí)能采取合理有效的方式來(lái)解決問(wèn)題，更能促進(jìn)大學(xué)生人文素養(yǎng)的整體提升。

二、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生法律素養(yǎng)狀況及存在的問(wèn)題

在法治國(guó)家的建設(shè)中，大學(xué)生是其中的重要力量，而人文素養(yǎng)的培養(yǎng)又是大學(xué)教育的重中之重，同時(shí)法律素養(yǎng)是人文素養(yǎng)的重要組成部分，這就使得大學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)顯得尤為重要。提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)首先要清楚大學(xué)生的法律素養(yǎng)處于何種水平。

本次調(diào)查研究以甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)2016級(jí)全體學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象，采用普遍調(diào)查的方式向全校大二學(xué)生發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，試圖來(lái)了解當(dāng)代大學(xué)生的法律素養(yǎng)高低以及存在的問(wèn)題，最終通過(guò)數(shù)據(jù)分析研究，對(duì)大學(xué)生提升法律素養(yǎng)提出合理建議。全校2016級(jí)學(xué)生共計(jì)4223名，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷4223份，回收有效問(wèn)卷3874份，有效回收率為92%，而本次調(diào)查問(wèn)卷依據(jù)我國(guó)的法律法規(guī)以及與大學(xué)生密切相關(guān)的法律內(nèi)容等設(shè)計(jì)出了八道題目，內(nèi)容涉及基本常識(shí)、基本概念、基本行為三個(gè)方面，每的道題目我們都為之設(shè)計(jì)出了四至五個(gè)不同的選項(xiàng)，試圖通過(guò)對(duì)甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)2016級(jí)全體大學(xué)生法律素養(yǎng)水平的了解，來(lái)以此反映出當(dāng)代大學(xué)生學(xué)生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀。本文將對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)和分析，以下為調(diào)查問(wèn)卷及結(jié)果：

（一）法律知識(shí)掌握程度較低

對(duì)于大學(xué)生法律知識(shí)的了解情況，有3.20%的大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)非常了解，有81.80%的大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)僅了解一點(diǎn)，有14.70%的大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)表示不了解，有0.30%的大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)表示不關(guān)心。我們可以得知，多數(shù)學(xué)生對(duì)法律知識(shí)有一定的了解，但僅僅知道與法律有關(guān)的淺層知識(shí)，還不足以拿起法律的武器去有效的維護(hù)自己的合法權(quán)益。也表現(xiàn)出我國(guó)的普法教育力度不夠，使得大學(xué)生不能夠擁有足夠的法律知識(shí)來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

（二）法律意識(shí)不強(qiáng)

問(wèn)卷調(diào)查表明，有48.80%的大學(xué)生認(rèn)為法律是用來(lái)保護(hù)公民權(quán)利的，有21.10%的大學(xué)生認(rèn)為法律是用來(lái)懲罰違法犯罪的，有24.0%的大學(xué)生認(rèn)為法律的主要作用是規(guī)定公民義務(wù)的，還有16.10%的大學(xué)生認(rèn)為法律的主要作用是鞏固階級(jí)統(tǒng)治的。本題為多項(xiàng)選擇題，但是結(jié)果不盡如人意，反映出大學(xué)生對(duì)法律的作用沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)。法律的作用不是單一的，會(huì)涉及很多方面。但多數(shù)受調(diào)查的大學(xué)生沒(méi)能意識(shí)到這一點(diǎn)，說(shuō)明大學(xué)生的法律意識(shí)有待進(jìn)一步提升。

（三）未樹立法律信仰

大學(xué)生的法律知識(shí)的掌握情況和大學(xué)生法律素養(yǎng)的水平，會(huì)直接影響在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)的行為。大學(xué)生中仍然存在因?yàn)榍楦胁▌?dòng)而大打出手的現(xiàn)象，武力解決問(wèn)題可能源自于大學(xué)生的法律意識(shí)淡薄，或沒(méi)有合理的方式處理問(wèn)題。當(dāng)大學(xué)生遇到不法侵害時(shí)，在有多重選擇的情況下，有52.4%的受訪者會(huì)選擇拿起法律的武器來(lái)保護(hù)自己。相比之下，以武力解決、通過(guò)關(guān)系解決、忍氣吞聲的人相對(duì)較少，但其余處理方式整體占到將近百分之五十，十分不利于法治社會(huì)的建設(shè)，說(shuō)明大學(xué)生心中并沒(méi)有樹立起法律信仰。信仰是發(fā)自內(nèi)心的，應(yīng)該以法律信仰來(lái)約束自己的行為，崇尚法治；另一方面，也體現(xiàn)出當(dāng)大學(xué)生自身權(quán)益受到侵犯時(shí)，多數(shù)同學(xué)知道有正確的法律觀念，尋求法律途徑解決問(wèn)題，相信法律能給自己帶來(lái)公平、公正的結(jié)果。

（四） 對(duì)法律相關(guān)課程重視度不夠

本次問(wèn)卷結(jié)果顯示，71%的受訪者認(rèn)為開設(shè)法律類課程有助于提高法律意識(shí)，能增加自己的法律知識(shí)儲(chǔ)備，以便不時(shí)之需，對(duì)此非常支持。但是也有17%的同學(xué)持放任態(tài)度，認(rèn)為開不開無(wú)所謂，反正自己不聽；有8%的同學(xué)認(rèn)為沒(méi)有從中學(xué)到太多的法律知識(shí)；還有4%的同學(xué)認(rèn)為無(wú)需開，無(wú)法在法律類課程中學(xué)習(xí)到能夠維護(hù)自身合法權(quán)益的法律知識(shí)。筆者認(rèn)為知識(shí)的學(xué)習(xí)不僅在于是否有老師來(lái)教，更重要在于學(xué)生是否愿意主動(dòng)去學(xué)習(xí)。學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，也從側(cè)面反應(yīng)出目前法律知識(shí)的教育方式不能讓部分學(xué)生接受，而造成這一結(jié)果的原因是多種多樣的。

（五） 對(duì)自身權(quán)利義務(wù)認(rèn)識(shí)不足

權(quán)利義務(wù)是法律的核心。不能只行使權(quán)力不履行義務(wù)，也不能只履行義務(wù)不享受權(quán)利，權(quán)利義務(wù)是對(duì)等的。在受訪者當(dāng)中有74%對(duì)于自己的權(quán)利義務(wù)有大概了解，3%對(duì)自己的權(quán)利義務(wù)完全不了解。只有9%對(duì)自己的權(quán)利義務(wù)很了解。倘若對(duì)自己的權(quán)利義務(wù)沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，就不能正確行使權(quán)利，切實(shí)履行義務(wù)。不知道哪些是自己的合法權(quán)益，更不知道如何保護(hù)。高中的《思想品德》課本當(dāng)中對(duì)公民的基本權(quán)利義務(wù)有基本的介紹，步入大學(xué)后也有相關(guān)的課程設(shè)置，但是仍有部分同學(xué)對(duì)自己的權(quán)利義務(wù)沒(méi)有清晰的界定，說(shuō)明大學(xué)生并未能夠?qū)ψ陨淼臋?quán)利義務(wù)擁有清晰的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也表明在大學(xué)期間學(xué)生接受的思修課程并未完全起到作用。

（六） 對(duì)法律作用的認(rèn)識(shí)不清

數(shù)據(jù)顯示，有14.4%的大學(xué)生心目中理想的法律是真善美的統(tǒng)一，19.4%的大學(xué)生認(rèn)為的法律是概括、普遍、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨橐?guī)范，12.0%的大學(xué)生心目中理想的法律是用以保護(hù)生命，讓人民能夠自由安全幸福生活的后盾，21.60%的大學(xué)生心目中理想的法律是反映社會(huì)成員共同意志，維護(hù)全體社會(huì)共同利益的社會(huì)規(guī)范，26.60%的大學(xué)生心目中理想的法律是體現(xiàn)社會(huì)對(duì)公平正義的要求和愿望，維護(hù)人與人之間公平的規(guī)范。這表明多數(shù)大學(xué)生能夠?qū)Ψ捎幸欢ǖ恼J(rèn)識(shí)，更加重視法律的公平作用，同時(shí)也表明大學(xué)生對(duì)法律的美好憧憬。

（七）對(duì)法治狀況沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)

問(wèn)卷調(diào)查表明，4.40%的大學(xué)生對(duì)于我國(guó)目前的法治狀況處于什么階段不是很清楚，16.50%的大學(xué)生認(rèn)為我國(guó)處于半法治社會(huì)。50.20%的大學(xué)生認(rèn)為我國(guó)目前的法治狀況具有局限性，還需嚴(yán)格限制法律的適用范圍，28.90%的大學(xué)生認(rèn)為我國(guó)目前已經(jīng)是法治社會(huì)。從此問(wèn)卷可以看出甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)有較大部分的學(xué)生對(duì)于我國(guó)目前的法治狀況仍然沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)，對(duì)基本的社會(huì)狀況都不能有清晰的界定。

（八）對(duì)提高法律素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)有局限性

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有31.8%的受訪者認(rèn)為提高法律素養(yǎng)的好處在于有利于避免自己在不知情的情況下觸犯法律，相對(duì)于其他選項(xiàng)，有29.2%的受訪者持“必要時(shí)，可以用法律知識(shí)維護(hù)自身利益”，也有26.9%的受訪者以法律來(lái)規(guī)范自身行為。 大學(xué)生作為新一代社會(huì)力量，在畢業(yè)后將會(huì)為整個(gè)社會(huì)注入新鮮血液，在國(guó)家大力推進(jìn)依法治國(guó)的社會(huì)背景下，大學(xué)生作為高級(jí)知識(shí)分子人群更應(yīng)當(dāng)具備法律知識(shí)，用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，以法律來(lái)規(guī)范自己的行為，信仰法治，通過(guò)多種途徑來(lái)提升自身的法律素養(yǎng)，積極投身于社會(huì)主義法治建設(shè)。

三、大學(xué)生法律素養(yǎng)的提升建議

以上的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果反映了甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)2016級(jí)大學(xué)生的法律素養(yǎng)狀況，針對(duì)上述大學(xué)生法律素養(yǎng)當(dāng)中存在的問(wèn)題，我們可以采取以下措施來(lái)提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)：

（一）樹立科學(xué)的人才培養(yǎng)理念，優(yōu)化法律素養(yǎng)相關(guān)課程

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高校的法律基礎(chǔ)課程都是與思想道德課程合在一起開設(shè)的，造成大學(xué)生法律教育的結(jié)果很不理想。專業(yè)法律教師的匱乏以及大學(xué)課堂中教學(xué)手段的單一等問(wèn)題，都造成了大學(xué)生法律知識(shí)的零碎、片面，不能學(xué)以致用，而采取傳統(tǒng)灌輸、照本宣科甚至是填壓式的教學(xué)手段又使得大學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中產(chǎn)生厭倦與疲勞的情緒。同時(shí)當(dāng)前我國(guó)高校中的《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程中，老師更加注重講解馬克思主義哲學(xué)、毛澤東思想等知識(shí)，對(duì)法律知識(shí)的講解一筆帶過(guò)，忽視了法律知識(shí)的重要性，從而導(dǎo)致學(xué)生對(duì)法律知識(shí)知之甚少。

十九大以來(lái)，我國(guó)的法治社會(huì)建設(shè)提上了新的高度。大學(xué)生的法律知識(shí)教育在推進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)中扮演著十分重要的角色，與大學(xué)生利益密切相關(guān)的法律不斷頒布。因此在大學(xué)生的課程設(shè)置中設(shè)立專門的法律課程，將民法、刑法作為大學(xué)生必修課程，改變以往將法律基礎(chǔ)與大學(xué)生道德修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)的課程設(shè)計(jì)也變得更加迫切。同時(shí)更多課時(shí)的授課，法律知識(shí)量的增加，不僅能使大學(xué)生清楚法律的作用，也有利于大學(xué)生法律意識(shí)的提高。而高校加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法律教育，切實(shí)提高大學(xué)生的法律意識(shí)，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法治進(jìn)程的建設(shè)，培養(yǎng)綜合素質(zhì)人才，最終實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）在高校建立專門的法律咨詢部門

高校建立專門的法律咨詢部門，并且在大學(xué)校園開展法律知識(shí)普及教育，不定期對(duì)大學(xué)生做普法宣傳，將理論知識(shí)與實(shí)際案例結(jié)合起來(lái)，通過(guò)以案說(shuō)法，用更加生動(dòng)形象得使大學(xué)生接受法律知識(shí)，將法律意識(shí)深入人心。同時(shí)，當(dāng)大學(xué)生的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)能及時(shí)提供切實(shí)可行的法律建議以及力所能及的法律援助，幫助大學(xué)生維護(hù)自身的合法權(quán)益。最終達(dá)到提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的目的。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升法律課程教學(xué)水平

在法律教育課程中，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律的專業(yè)名詞是重點(diǎn)，因?yàn)榉蓪I(yè)名詞的解釋會(huì)直接影響對(duì)法律條文的理解。如果是未曾接受過(guò)專業(yè)法律知識(shí)教育的教師講解相關(guān)法律知識(shí)，可能會(huì)對(duì)法律條文的含義以及適用造成錯(cuò)誤引導(dǎo)。

所以大學(xué)生法律素養(yǎng)的提升離不開一支法律知識(shí)豐富、法律專業(yè)素養(yǎng)過(guò)硬的教師團(tuán)隊(duì)。讓專業(yè)的法律人士來(lái)講授法律類課程，更有助于大學(xué)生對(duì)于法律知識(shí)的理解以及自身權(quán)利義務(wù)的了解。只有在強(qiáng)大的專業(yè)的教師團(tuán)隊(duì)的教導(dǎo)下，大學(xué)生的法律素養(yǎng)才會(huì)與社會(huì)需求相適應(yīng)。

（四）在實(shí)踐中提升大學(xué)生法律素養(yǎng)

全面提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)除了要求大學(xué)生本身?yè)碛羞^(guò)硬的法律專業(yè)知識(shí)，更需要大學(xué)生擁有對(duì)法律知識(shí)在實(shí)踐中的正確使用。這就要求老師教授除了與法律專業(yè)知識(shí)有關(guān)的教材外，還需帶領(lǐng)學(xué)生參與與法律相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐。通過(guò)對(duì)真實(shí)案件的分析探討，觀看與大學(xué)生相關(guān)的法院案件的公開審判，參觀監(jiān)獄等活動(dòng)來(lái)展開現(xiàn)身說(shuō)法的實(shí)踐活動(dòng)，都有助于大學(xué)生切身體會(huì)法律，將大學(xué)生學(xué)到的理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，從而全面的提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)。

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