李明慧 曾紹瑋

[摘要]經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，德國(guó)已經(jīng)建立了完善的職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)體系，集中表現(xiàn)在完善的教師在職培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、獨(dú)具特色的師資校本培訓(xùn)、高度融合的校企合作培訓(xùn)以及完備的外部制度保障等方面。與德國(guó)相比，當(dāng)前我國(guó)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)還存在對(duì)“雙師型”概念的認(rèn)識(shí)不清、校本培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足、缺乏企業(yè)的有效參與、法律支持薄弱等問(wèn)題。鑒于此，應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情，積極借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，明確教師準(zhǔn)入制度，創(chuàng)新校本培訓(xùn)形式，增強(qiáng)教師培養(yǎng)的校企合作力度，加大外部條件保障，建立評(píng)價(jià)考核機(jī)制，激發(fā)教師群體自我提升的動(dòng)力。

[關(guān)鍵詞]德國(guó) “雙師型”教師 校本培訓(xùn) 校企合作

[作者簡(jiǎn)介]李明慧（1972- ），女，重慶人，重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，高級(jí)會(huì)計(jì)師；曾紹瑋（1971- ），男，重慶人，重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，教授。（重慶 401120）

[中圖分類(lèi)號(hào)]G40-059.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2018）22-0045-07

中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），指出“要全面提高職業(yè)院校教師質(zhì)量，推進(jìn)職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，引領(lǐng)帶動(dòng)各地建立一支技藝精湛、專(zhuān)兼結(jié)合的雙師型教師隊(duì)伍”，將職業(yè)教育“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)上升到前所未有的高度。但是，與國(guó)外職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在“雙師型”教師建設(shè)的核心問(wèn)題上還存在認(rèn)知的差距，師資培養(yǎng)的制度、模式和體系建設(shè)還不完善。目前，以德國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家已建立了完善的法律制度保障體系，形成了成熟完備的“雙師型”教師培養(yǎng)模式。本文對(duì)德國(guó)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了分析，以期為我國(guó)的職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)提供借鑒。

一、德國(guó)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍的培養(yǎng)渠道

按照工作崗位和任務(wù)的不同，德國(guó)的職教教師可以劃分為兩類(lèi)：一類(lèi)是任職于職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校以外的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（此類(lèi)機(jī)構(gòu)多為企業(yè)性質(zhì)）的實(shí)訓(xùn)教師，另一類(lèi)是任職于專(zhuān)門(mén)的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的教師，由此形成了德國(guó)職業(yè)教育的“雙師型”結(jié)構(gòu)體系。

1.企業(yè)層——實(shí)訓(xùn)教師的任職資格及培養(yǎng)。對(duì)于實(shí)訓(xùn)教師，德國(guó)政府對(duì)其任職資格進(jìn)行了明確規(guī)定，頒布的《職業(yè)教育法》和《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》要求實(shí)訓(xùn)教師不僅要在“品格”和“業(yè)務(wù)”上滿(mǎn)足一定的要求，而且要具備“職業(yè)教育學(xué)和勞動(dòng)教育學(xué)知識(shí)并通過(guò)相應(yīng)考試”。其中，在業(yè)務(wù)條件方面，規(guī)定實(shí)訓(xùn)教師需要滿(mǎn)足三個(gè)條件：一是年齡達(dá)到24歲且具有相關(guān)職業(yè)或就業(yè)方向的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷；二是參加國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的考試并通過(guò)，或參與專(zhuān)業(yè)考試機(jī)構(gòu)的考試測(cè)驗(yàn)并通過(guò)；三是必須具備在對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)崗位上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此外，德國(guó)政府規(guī)定由行業(yè)主管部門(mén)組建考試委員會(huì)，對(duì)申請(qǐng)成為實(shí)訓(xùn)教師的人員開(kāi)展職業(yè)教育學(xué)和勞動(dòng)教育學(xué)的考試。由于實(shí)訓(xùn)教師的培養(yǎng)屬于繼續(xù)教育的領(lǐng)域，因此在培養(yǎng)機(jī)構(gòu)方面并無(wú)太多限制，既可以是公立或私立的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，也可以是行業(yè)部門(mén)組織的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及大型企業(yè)內(nèi)部成立的培訓(xùn)班。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，主要從實(shí)訓(xùn)教師的任職資格培訓(xùn)和職業(yè)教育學(xué)、勞動(dòng)教育學(xué)的知識(shí)培訓(xùn)兩個(gè)方面展開(kāi)。考慮到實(shí)訓(xùn)教師必須緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐，滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的要求，在一些大型企業(yè)，實(shí)訓(xùn)教師會(huì)定期帶薪參加教育培訓(xùn)部門(mén)組織的職業(yè)技能進(jìn)修班；而在一些中小型企業(yè)，則由企業(yè)出錢(qián)將實(shí)訓(xùn)教師派往專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深造。

2.學(xué)校層——職業(yè)學(xué)校的教師及培養(yǎng)。在德國(guó)，任職于職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的教師主要分為理論課教師和實(shí)踐課教師，由于職業(yè)學(xué)校的主要工作以理論培訓(xùn)為主，因此學(xué)校中的理論課教師要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于實(shí)踐課教師。理論課教師的任職資格需要滿(mǎn)足兩個(gè)條件：一是具有完整的大學(xué)4年學(xué)習(xí)經(jīng)歷并在畢業(yè)時(shí)通過(guò)國(guó)家考試；二是畢業(yè)后接受為期2年的預(yù)備期教育并在畢業(yè)時(shí)通過(guò)國(guó)家考試。具體而言，在4年大學(xué)教育階段，主要分為三種培養(yǎng)模式：一是以理論指導(dǎo)為核心的培養(yǎng)模式，通過(guò)在大學(xué)里設(shè)置專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)理論課教師的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)以提升職教教師的理論素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力；二是以強(qiáng)化實(shí)踐為核心的培養(yǎng)模式，強(qiáng)調(diào)將理論教育和實(shí)踐教育相統(tǒng)一，達(dá)到知行合一的目的；三是在大學(xué)階段實(shí)施職業(yè)教育的培養(yǎng)模式，主要針對(duì)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生（將來(lái)職業(yè)方向是老師），內(nèi)容包括教育學(xué)方面的理論、專(zhuān)門(mén)職業(yè)技能教育以及普通的教育副專(zhuān)業(yè)等，其中以專(zhuān)門(mén)職業(yè)技能教育為主要內(nèi)容。在2年的預(yù)備期教育階段，大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入教育學(xué)院或各州政府指定的職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，其中接近2/3的時(shí)間是在專(zhuān)業(yè)教師的帶領(lǐng)下進(jìn)行見(jiàn)習(xí)，剩余時(shí)間是到大學(xué)或教師進(jìn)修學(xué)院學(xué)習(xí)理論知識(shí)。實(shí)踐課教師在職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校中的數(shù)量比例很小，但其在任職資格和培養(yǎng)方面最低需要滿(mǎn)足以下條件：一是具有完整的中小學(xué)教育和普通職業(yè)教育經(jīng)歷；二是必須經(jīng)歷完整的師傅學(xué)校和技術(shù)員學(xué)校的培訓(xùn)，并通過(guò)相關(guān)考試；三是參加過(guò)職業(yè)教育學(xué)方面的知識(shí)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的教師也會(huì)定期參加由州政府、地區(qū)政府和學(xué)校組織的進(jìn)修活動(dòng)，其中學(xué)校培訓(xùn)更加靈活機(jī)動(dòng)且貼合教師專(zhuān)業(yè)實(shí)際。因此，很多州政府都采取了將經(jīng)費(fèi)撥給學(xué)校的方式，由學(xué)校方面實(shí)施繼續(xù)教育工作。

二、德國(guó)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍的培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)

1.建立了完善的職教師資在職培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。為了讓職教教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和職業(yè)技能水平跟得上時(shí)代的步伐，德國(guó)政府建立了從州到地方再到學(xué)校的全方位培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，大大提升了職教教師的在職培訓(xùn)效果。首先，州一級(jí)的職業(yè)培訓(xùn)由州文化部門(mén)來(lái)舉辦，對(duì)在職的職教教師開(kāi)展為期7天的集中式全天制培訓(xùn)。職教教師要想?yún)⒓舆@類(lèi)培訓(xùn)，必須經(jīng)過(guò)一系列流程的申報(bào)。通常而言，教師要根據(jù)培訓(xùn)目錄選定培訓(xùn)內(nèi)容，先向本校提出培訓(xùn)申請(qǐng)，申請(qǐng)被學(xué)校提交至區(qū)政府部門(mén)，經(jīng)過(guò)一番篩檢后，確定最終的培訓(xùn)人員，再將培訓(xùn)情況報(bào)送給州文化部門(mén)下設(shè)的教師進(jìn)修和繼續(xù)教育研究所，然后由研究所具體組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)完成后，向各位教師發(fā)放培訓(xùn)合格證，作為職稱(chēng)晉升的一項(xiàng)證明條件。研究所還會(huì)定期對(duì)培訓(xùn)過(guò)的教師進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，以保證培訓(xùn)的實(shí)際效果。其次，地方一級(jí)的職業(yè)培訓(xùn)由地方政府協(xié)同教育部門(mén)一起組織開(kāi)展，將劃定范圍內(nèi)的一些學(xué)校聯(lián)合起來(lái)，形成一個(gè)培訓(xùn)體系，設(shè)置培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)，其培訓(xùn)教師必須經(jīng)過(guò)州級(jí)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后才有資格任職。地方一級(jí)職業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)時(shí)間設(shè)置為兩天以?xún)?nèi)，教師無(wú)須全天參加，只需在業(yè)余時(shí)間就能完成培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，雖然不同教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的側(cè)重點(diǎn)不同，但都會(huì)根據(jù)教師自身的實(shí)際情況開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。最后，學(xué)校內(nèi)部的在職培訓(xùn)是德國(guó)職教教師在職培訓(xùn)的重要組成部分，這類(lèi)培訓(xùn)由學(xué)校親自組織，結(jié)合教師的培訓(xùn)需求，靈活地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行檢驗(yàn)。

2.建立了獨(dú)具特色的教師校本培訓(xùn)。德國(guó)向來(lái)重視校本培訓(xùn)工作，各個(gè)州范圍內(nèi)的校本培訓(xùn)工作，由各職業(yè)學(xué)校根據(jù)自身情況來(lái)決定開(kāi)展的頻率。校本培訓(xùn)的一大特點(diǎn)是培訓(xùn)方式和時(shí)間比較靈活，培訓(xùn)的規(guī)模也可自由調(diào)整，這些都由學(xué)校自主決定。在德國(guó)，很多職業(yè)院校平均一年要舉辦至少一次職教教師培訓(xùn)，一般設(shè)置在教師的閑暇時(shí)間，而且不少院校都采用研討小組或教育會(huì)議的形式來(lái)展開(kāi)?？紤]到校本培訓(xùn)更能夠緊貼教師工作實(shí)際，有利于充分發(fā)揮本校的教育資源優(yōu)勢(shì)和教師的主觀能動(dòng)性，一些州政府專(zhuān)門(mén)向職業(yè)學(xué)校撥款，增加學(xué)校的培訓(xùn)資金，并且對(duì)職教教師培訓(xùn)工作實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督，要求學(xué)校必須利用好撥款資金，舉辦教育日或研討會(huì)議。在德國(guó)教育部門(mén)看來(lái)，校本培訓(xùn)可以幫助學(xué)校進(jìn)一步地整合教學(xué)資源，滿(mǎn)足本校教師的各類(lèi)培訓(xùn)需求；學(xué)校也可以借助這種靈活的培訓(xùn)形式，針對(duì)各個(gè)教學(xué)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)舉辦培訓(xùn)，使教師能夠在相互交流中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決。德國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校經(jīng)過(guò)多年探索，在校本培訓(xùn)的開(kāi)展上積累了很多經(jīng)驗(yàn)。如今，校本培訓(xùn)已成為德國(guó)教師提升理論知識(shí)和實(shí)踐技能的重要平臺(tái)。

3.構(gòu)建了高度融合的校企合作培訓(xùn)。早在19世紀(jì)末，德國(guó)政府就已經(jīng)開(kāi)始摸索如何將職教教師的培訓(xùn)同企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。大多數(shù)職教教師長(zhǎng)于理論而缺少實(shí)踐，擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)正好可以憑借自身的資源優(yōu)勢(shì)來(lái)彌補(bǔ)職教教師的不足。為此，德國(guó)政府制定了不少關(guān)于企業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)在職業(yè)學(xué)校周?chē)k廠。這樣一來(lái)，職業(yè)學(xué)校的教師和學(xué)生就有了更多、更便捷的渠道來(lái)提升自己的實(shí)踐能力。現(xiàn)實(shí)中，德國(guó)已經(jīng)有一些大型企業(yè)把自己的廠房設(shè)在相關(guān)的職業(yè)學(xué)校附近。職業(yè)學(xué)校的教師能夠借此機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)當(dāng)前企業(yè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和操作技術(shù)，并及時(shí)將新的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)教授給學(xué)生。同時(shí)，職教教師也可以憑借自己多年的理論知識(shí)積累，幫助企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提升管理水平。一些職業(yè)學(xué)校與大型企業(yè)簽訂合作協(xié)議，教師可以進(jìn)入企業(yè)做深入的進(jìn)修，了解企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)模式，同時(shí)還可以為企業(yè)正在研發(fā)的項(xiàng)目提供幫助和支持。

4.建立了完備的外部制度保障。職教教師在職培訓(xùn)受到了德國(guó)政府和學(xué)校的高度重視，為了確保職教教師在職教育工作得到有效的貫徹實(shí)施，德國(guó)16個(gè)州都圍繞這一問(wèn)題制定了相關(guān)政策，從政策的高度對(duì)職教教師的在職培訓(xùn)進(jìn)行約束。例如，德國(guó)各州的政策中規(guī)定教師在正式獲得職教教師任職資格并進(jìn)入專(zhuān)業(yè)崗位工作后，必須接受新一輪的“師資培訓(xùn)”，還規(guī)定“職教教師有參加職業(yè)進(jìn)修的權(quán)利，每個(gè)教師每年都可以參加周期為5天的進(jìn)修活動(dòng)”。這5天可以是集中式的，也可以由幾個(gè)分開(kāi)的工作日來(lái)組成。又比如，德國(guó)的巴伐利亞自由州就專(zhuān)門(mén)制定了《教師培養(yǎng)法》，不僅說(shuō)明了職教教師參加在職教育的主要目的是為了適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求、為了長(zhǎng)期保持職教教師的教學(xué)水平處于一個(gè)較高的水準(zhǔn)，還規(guī)定了每位教師都有權(quán)利和義務(wù)參加在職培訓(xùn)，并且可以將在職培訓(xùn)同該教師的任務(wù)工作量相掛鉤等。總之，這些法律、政策保障了職教教師接受繼續(xù)教育的權(quán)利，也明確了接受在職教育的一些注意事項(xiàng)，提高了教師參加在職教育的積極性。

三、我國(guó)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.“雙師型”概念認(rèn)識(shí)不清。當(dāng)前，我國(guó)很多職業(yè)院校對(duì)于“雙師型”的概念還存在認(rèn)知障礙。有的教師認(rèn)為，“雙師型”就是拿“雙證”，即獲取“教師資格證”和“職業(yè)技能資格證”；還有些教師認(rèn)為，“雙師型”是指同時(shí)擁有專(zhuān)業(yè)的理論水平和較高實(shí)踐應(yīng)用能力。這些觀點(diǎn)在我國(guó)的職業(yè)教育領(lǐng)域極為普遍，其出發(fā)點(diǎn)是將教師個(gè)體作為“雙師型”的培養(yǎng)對(duì)象，要求每一位教師都兼具高水平的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。事實(shí)上，對(duì)于大部分教師而言，要想在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“雙師素質(zhì)”的目標(biāo)是非常艱難的。而國(guó)家對(duì)于“雙師型”的概念指向也存在模糊性，例如在《關(guān)于“十一五”期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中，指出要培養(yǎng)一批“雙師型”優(yōu)秀教師，這里的“雙師型”主要指教師個(gè)體；而在《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中，則指出要“大力加強(qiáng)‘雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)……技能人員擔(dān)任專(zhuān)兼職教師”，這里的“雙師型”主要指教師群體。客觀而言，使每一位職教教師都具有較高的理論水平和實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)全員化“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，在實(shí)際工作中是很難達(dá)到的。對(duì)此，廣大院校應(yīng)當(dāng)對(duì)“雙師型”的概念進(jìn)行重新認(rèn)知，將“雙師型”當(dāng)作一個(gè)辯證的概念來(lái)看待，不應(yīng)該簡(jiǎn)單地要求每位教師都擁有較高的理論水平和技術(shù)能力，而應(yīng)讓理論教師和技能教師雙雙結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同進(jìn)步。

2.校本培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足。當(dāng)前，我國(guó)職教教師在職培訓(xùn)工作沒(méi)有充分發(fā)揮出校本培訓(xùn)的作用，很多職業(yè)院校對(duì)校本培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不足。我國(guó)職業(yè)院校的教師在職培訓(xùn)工作主要交由一些高校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或師范類(lèi)學(xué)校承擔(dān)，培訓(xùn)部門(mén)無(wú)法詳細(xì)了解到教師存在的具體問(wèn)題，也就無(wú)法實(shí)施有針對(duì)性的培訓(xùn)，這樣的培訓(xùn)效果可想而知。當(dāng)前職教隊(duì)伍中的不少年輕教師已經(jīng)擁有較高的理論水平，但缺乏具體的崗位操作經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)水平方面相對(duì)比較薄弱；有些資歷較老的教師的理論知識(shí)體系已經(jīng)與時(shí)代脫節(jié)，對(duì)于出現(xiàn)的新生事物缺乏足夠的了解，導(dǎo)致在教學(xué)過(guò)程中無(wú)法與學(xué)生在思維和認(rèn)知上實(shí)現(xiàn)同步，影響了教學(xué)效果。面對(duì)上述問(wèn)題，如果只是進(jìn)行校外的相關(guān)培訓(xùn)，不可能從根本上解決問(wèn)題，因此，必須發(fā)揮校本培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同的教師實(shí)施不同的培訓(xùn)方案，講授不同的培訓(xùn)內(nèi)容。只有這樣，才能既避免培訓(xùn)資源的浪費(fèi)，又可迅速提升培訓(xùn)的效果。

3.教師在職培訓(xùn)缺乏企業(yè)的有效參與。職業(yè)院校的教學(xué)目標(biāo)是為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，而這些人才最終都要進(jìn)入社會(huì)，參與到企業(yè)的生產(chǎn)工作中。因此，在“雙師型”教師隊(duì)伍的培養(yǎng)過(guò)程中，必然需要企業(yè)的參與，以提升教師培訓(xùn)的應(yīng)用性和實(shí)踐性。這就需要職業(yè)院校同企業(yè)之間搭建校企合作培訓(xùn)平臺(tái)，讓職教教師可以借助企業(yè)的實(shí)踐平臺(tái)來(lái)學(xué)習(xí)最前沿、最實(shí)用的知識(shí)和技術(shù)。然而，至今我國(guó)校企合作培養(yǎng)教師方面還較為薄弱，很多學(xué)校規(guī)定學(xué)生去企業(yè)進(jìn)行見(jiàn)習(xí)，但在教師入駐企業(yè)進(jìn)行掛職培訓(xùn)方面還略顯不足?，F(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)對(duì)教師的在職培訓(xùn)并未表現(xiàn)出濃厚的興趣和意愿，造成這種現(xiàn)象的原因，一方面是沒(méi)有明確的強(qiáng)制性法律法規(guī)措施對(duì)企業(yè)和學(xué)校形成約束，另一方面是尚未建立校企合作培訓(xùn)教師的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)此，如何搭建校企合作培訓(xùn)教師的橋梁，激發(fā)企業(yè)參與教師培訓(xùn)的積極性，是今后職業(yè)院?！半p師型”教師培養(yǎng)中亟待解決的重要問(wèn)題。

4.教師培訓(xùn)缺乏完善的法律支持。相對(duì)于普通高等教育而言，我國(guó)職業(yè)教育在法規(guī)和政策方面還不夠健全，涉及“雙師型”教師隊(duì)伍培訓(xùn)的法律法規(guī)更是缺乏。雖然我國(guó)近年來(lái)出臺(tái)了一些有關(guān)職業(yè)教育師資建設(shè)的文件，如《關(guān)于加強(qiáng)高等職業(yè)（高專(zhuān)）院校師資隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（2017—2020年）》《職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等，從宏觀方面對(duì)職業(yè)教育師資建設(shè)和素質(zhì)提升的要求和方向做了規(guī)定，但只是提及“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)理念和目標(biāo)，還沒(méi)有形成具體的建設(shè)實(shí)施方案，也沒(méi)有出臺(tái)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的專(zhuān)門(mén)化政策文本和法律規(guī)章，使得職業(yè)教育“雙師型”教師的培訓(xùn)工作缺乏強(qiáng)有力的政策支持。

四、德國(guó)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示

1.借鑒德國(guó)職業(yè)教育理念，創(chuàng)新外部發(fā)展環(huán)境。德國(guó)職業(yè)教育之所以能夠取得如此巨大的成績(jī)，首先離不開(kāi)德國(guó)人的“務(wù)實(shí)”理念，這一理念直接促進(jìn)了德國(guó)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。對(duì)于德國(guó)的職業(yè)教育體系，我們不能簡(jiǎn)單地當(dāng)作一種教育制度來(lái)看待，其更多體現(xiàn)的是一種教育思想，這種思想的核心就是一切學(xué)習(xí)都要以未來(lái)的實(shí)踐為目標(biāo)。縱觀德國(guó)的職業(yè)教育，在理論課和實(shí)踐課的時(shí)間比例設(shè)計(jì)上，在教師的培訓(xùn)機(jī)制和方法上，都深入地貫徹著這一思想理念。在德國(guó)，職業(yè)教育的普及率和覆蓋面非常廣，政府、企業(yè)和學(xué)校都愿意花費(fèi)精力投入到這項(xiàng)教育培訓(xùn)工作中來(lái)。德國(guó)政府每年會(huì)投入大量的財(cái)政資金來(lái)支持職業(yè)教育發(fā)展，企業(yè)更是非常積極。在職業(yè)教育的總投入中，企業(yè)的投入率竟達(dá)到了80%以上。企業(yè)向職業(yè)學(xué)校投入培訓(xùn)資金，參與到具體的職業(yè)培訓(xùn)中，以此來(lái)獲取大量技能水平有保障的人力資源，進(jìn)而推動(dòng)自身的發(fā)展。德國(guó)政府為了提升職教教師的社會(huì)地位，將職教教師劃歸為公務(wù)員序列，在待遇上給予充足的保障，為教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性奠定了基礎(chǔ)。綜合來(lái)看，崇尚職業(yè)教育的社會(huì)發(fā)展理念為德國(guó)“雙師型”建設(shè)奠定了思想基礎(chǔ)，使職教教師對(duì)自己的身份感產(chǎn)生了更強(qiáng)烈的認(rèn)同。具體到我國(guó)的職業(yè)教育，國(guó)民對(duì)職業(yè)教育的思想認(rèn)同度還比較低，職教教師這一工作也沒(méi)有受到廣大群眾的推崇和向往。因此，國(guó)家要先從思想意識(shí)方面下手，采取多種措施，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，形成崇能尚技的文化風(fēng)范，推動(dòng)職業(yè)教育教師培養(yǎng)理念朝著理論與實(shí)踐雙重并舉的方向轉(zhuǎn)變。

2.明確教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)控教師選聘關(guān)口。德國(guó)政府為了保證職業(yè)教育的師資水平，建立了嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，不論是企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師還是職業(yè)學(xué)校的理論教師，都要經(jīng)過(guò)一定年限的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，通過(guò)國(guó)家規(guī)定的考試，并且在具備一定年限的崗位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后方可上崗。德國(guó)職業(yè)教育的教師準(zhǔn)入機(jī)制不僅嚴(yán)格，而且標(biāo)準(zhǔn)十分明確，對(duì)不同教師的任職資格都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。與之相比，我國(guó)的職業(yè)教育“雙師型”教師準(zhǔn)入機(jī)制建設(shè)還不夠完善。

首先，對(duì)“雙師型”的概念界定不明確，設(shè)置的教師準(zhǔn)入條件過(guò)于模糊、籠統(tǒng)。例如，雖然我國(guó)對(duì)“雙師型”教師的任職資格進(jìn)行了說(shuō)明，但在實(shí)際中缺乏可操作性，很大一部分學(xué)校在招聘職教教師時(shí)，在實(shí)踐能力的要求上往往使用“優(yōu)異”“居于領(lǐng)先水平”等含義不太具體的語(yǔ)匯，沒(méi)有設(shè)置定量化的具體標(biāo)準(zhǔn)。這種模糊性讓教師的準(zhǔn)入機(jī)制變得可嚴(yán)可松，對(duì)“雙師型”教師建設(shè)產(chǎn)生了不利影響。其次，當(dāng)前我國(guó)職業(yè)院校教師主要來(lái)自普通高校、職業(yè)技術(shù)師范學(xué)校畢業(yè)生以及外聘企業(yè)職工等，以普通高校畢業(yè)生為主。一般而言，高校畢業(yè)生的理論知識(shí)水平往往比較扎實(shí)，但實(shí)踐操作能力相對(duì)比較薄弱。很多職業(yè)院校在具體選聘人才時(shí)，為了獲得高學(xué)歷人才，未能按照嚴(yán)格的實(shí)踐技能考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選取，使得從普通高校聘用的人才往往是理論水平高但操作技術(shù)能力低，甚至有些理論課教師根本不懂如何開(kāi)展企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，這類(lèi)問(wèn)題嚴(yán)重制約著職業(yè)教育“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)此，我國(guó)可以參照德國(guó)的人才選聘模式，構(gòu)建一套完備的職教教師準(zhǔn)入機(jī)制，通過(guò)設(shè)定不同教師的聘用條件，嚴(yán)格把控教師的選聘關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)職教教師的任職資格考察，選人用人不能唯學(xué)歷，更要重能力。針對(duì)當(dāng)前職教教師理論能力強(qiáng)與實(shí)踐能力弱的問(wèn)題，要加強(qiáng)對(duì)新入職員工的崗前培訓(xùn)，規(guī)定必須經(jīng)過(guò)一定年限的企業(yè)入職鍛煉，方能正式上崗，從而建立起一支高素質(zhì)的“文武全能”的教師隊(duì)伍。

3.創(chuàng)新校本培訓(xùn)形式，提升教師的整體素質(zhì)。校本培訓(xùn)的方式靈活多樣，能夠發(fā)揮出本校資源優(yōu)勢(shì)，為不同需求的職教教師提供交流和討論的平臺(tái)。德國(guó)的職業(yè)學(xué)校每年都會(huì)定期開(kāi)展至少一次的校本培訓(xùn)活動(dòng)，形式包括教育會(huì)議、研討小組、反思教學(xué)等。我國(guó)職業(yè)院校在教師培訓(xùn)上，可以結(jié)合本校的實(shí)際，借鑒德國(guó)的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地舉辦校本培訓(xùn)活動(dòng)。首先，對(duì)于剛?cè)肼毜男陆處?，針?duì)其往往不能很快地進(jìn)入到崗位角色、缺乏獨(dú)立擔(dān)當(dāng)課程教學(xué)的能力等問(wèn)題，可以實(shí)施“傳幫帶”的教育策略，采用老教師帶新教師的方式，發(fā)揮學(xué)校業(yè)務(wù)骨干的指導(dǎo)性作用。同時(shí)，還可以舉辦優(yōu)秀課堂講授活動(dòng)，讓新教師旁聽(tīng)，學(xué)習(xí)老教師的先進(jìn)授課技巧和經(jīng)驗(yàn)，并且鼓勵(lì)新教師參與講授活動(dòng)，展示自己的風(fēng)采，接受一些中肯的建議，彌補(bǔ)自身的不足。另外，可以要求新教師兼任班級(jí)輔導(dǎo)員的工作，這樣有助于增進(jìn)師生的感情，讓新教師了解學(xué)生的實(shí)際情況，為今后的教育工作提供充足的經(jīng)驗(yàn)。其次，對(duì)于一些長(zhǎng)期耕耘在教學(xué)一線的老教師而言，他們不缺講課技巧和授課方法，只是在知識(shí)結(jié)構(gòu)更新?lián)Q代方面存在不足。因此，既要發(fā)揮好資深教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，盡最大努力向新教師傳授教學(xué)方法和技巧，同時(shí)又做好他們的繼續(xù)教育工作，支持鼓勵(lì)老教師前往重點(diǎn)科研院校和機(jī)構(gòu)，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理念，為提升他們的技術(shù)能力打造更寬廣的發(fā)展空間。最后，邀請(qǐng)校外專(zhuān)家來(lái)學(xué)校為教師講授當(dāng)前重要行業(yè)的發(fā)展情況，了解各個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的最前沿動(dòng)態(tài)，通過(guò)舉辦各類(lèi)觀摩、評(píng)比和交流活動(dòng)，加強(qiáng)教師之間的教學(xué)交流和情感交流，促進(jìn)教師之間相互學(xué)習(xí)。

4.增進(jìn)教師培養(yǎng)的校企合作，實(shí)現(xiàn)校企之間的良性互動(dòng)。教師作為傳授技能的掌舵者，能否做到將理論知識(shí)和實(shí)踐技能有效銜接、能否始終把握時(shí)代最前沿的理論和應(yīng)用技術(shù)，對(duì)將來(lái)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要十分重要。德國(guó)的職業(yè)教育為了增強(qiáng)教師的實(shí)踐能力，努力調(diào)動(dòng)企業(yè)的參與積極性，讓企業(yè)成為職教教師培養(yǎng)的主力軍。相比之下，當(dāng)前我國(guó)職教教師培養(yǎng)主要靠學(xué)校來(lái)主導(dǎo)，企業(yè)參與程度較低，而“雙師型”教師培養(yǎng)離不開(kāi)校企之間的合作。因此，要想有效提升教師的職業(yè)實(shí)踐能力，就要?jiǎng)?chuàng)新師資培養(yǎng)模式，積極推動(dòng)企業(yè)主體的參與。政府部門(mén)要在制度和協(xié)作方面發(fā)揮作用，為企業(yè)和學(xué)校的師資培訓(xùn)項(xiàng)目合作牽線搭橋，讓學(xué)校的教師能夠有更多的機(jī)會(huì)參與到企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理和各類(lèi)項(xiàng)目的研發(fā)中，選聘企業(yè)的中高級(jí)技術(shù)人員到學(xué)校講授教師培訓(xùn)課程，親自為教師講授行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的更新程度；支持企業(yè)人員參與到學(xué)校的相關(guān)課題教學(xué)和研究中，使得學(xué)校的教學(xué)工作緊跟時(shí)代的發(fā)展，減少與實(shí)際生產(chǎn)相脫節(jié)的課程，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育同社會(huì)實(shí)踐融合既有深度又有廣度。

5.優(yōu)化教師在職培訓(xùn)條件，構(gòu)建外部保障機(jī)制。為了提高“雙師型”教師的培訓(xùn)效果，德國(guó)政府從政策、機(jī)制等方面為教師的在職培訓(xùn)提供了外部保障。德國(guó)政府要求已經(jīng)入職的職教教師每學(xué)期必須拿出15天時(shí)間來(lái)參加專(zhuān)門(mén)的職業(yè)培訓(xùn)，而且還定期對(duì)職教教師的培訓(xùn)情況進(jìn)行調(diào)查，包括培訓(xùn)的主要需求和方向、培訓(xùn)的后期效果、培訓(xùn)中存在的問(wèn)題等，根據(jù)調(diào)查結(jié)果來(lái)對(duì)接下來(lái)的具體培訓(xùn)事務(wù)做出調(diào)整，以滿(mǎn)足教師的培訓(xùn)要求。同時(shí)，德國(guó)政府會(huì)每隔兩年就對(duì)教師培訓(xùn)目錄進(jìn)行調(diào)整和增刪，以期實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育工作與社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的緊密結(jié)合。我國(guó)可以借鑒德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)職教教師的培訓(xùn)條件進(jìn)行優(yōu)化。例如，可以實(shí)行教師輪訓(xùn)制度，要求教師定期參與到企業(yè)的具體實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)技能的提升；可以加強(qiáng)與企業(yè)的深度融合，引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)員工充實(shí)教師隊(duì)伍；還可以建立專(zhuān)門(mén)的教師培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，作為教師提升實(shí)踐能力的重要平臺(tái)。此外，國(guó)家要為教師在職培訓(xùn)提供政策支持，進(jìn)行制度改革和創(chuàng)新，改變教師培訓(xùn)只與教師個(gè)人利益掛鉤的現(xiàn)狀。各級(jí)地方政府部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)企業(yè)參與教師職業(yè)培訓(xùn)，并且要在經(jīng)費(fèi)投入方面實(shí)施改革，促使“雙師型”教師的在職培訓(xùn)獲得更廣泛、更可靠的制度和資金保障。

6.建立評(píng)價(jià)考核機(jī)制，激發(fā)教師群體的教育提升動(dòng)力。德國(guó)建立了專(zhuān)業(yè)而全面的職業(yè)資格認(rèn)定和考核體系，對(duì)職教教師的任職資格、流程都做了嚴(yán)格的規(guī)定，既保證了教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化，也體現(xiàn)出職教教師非同一般的地位，提升了職教教師的榮譽(yù)感和特殊價(jià)值。德國(guó)聯(lián)邦教育法規(guī)定，要想應(yīng)聘成為職教教師，必須具有相應(yīng)的職業(yè)資格，而只有同時(shí)通過(guò)理論與實(shí)踐雙重考核，才能獲得職業(yè)資格認(rèn)定。同時(shí)，德國(guó)嚴(yán)格實(shí)行考評(píng)與聘任緊密結(jié)合制度，聘任期結(jié)束后會(huì)對(duì)教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、教學(xué)成績(jī)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行考評(píng)，只有考評(píng)達(dá)到聯(lián)邦教育部所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后才能獲得續(xù)聘，促使教師努力提升個(gè)人教學(xué)的綜合水平。德國(guó)職教教師的地位和待遇水平都比較高，各州政府將職教教師納入公務(wù)員行業(yè)，極大地增強(qiáng)了“雙師型”教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。我國(guó)的職業(yè)教育雖然也建立了相應(yīng)的考核與激勵(lì)機(jī)制，但主要沿襲傳統(tǒng)的教師考評(píng)模式，基本上以職稱(chēng)評(píng)定作為教師待遇提升與否的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師的技術(shù)水平和職業(yè)資格缺乏有效考量，導(dǎo)致教師的技能水平與待遇掛鉤的利益效果不明顯。由于考評(píng)機(jī)制不健全，不少職教教師將工作重心由學(xué)校教育轉(zhuǎn)移到校外兼職，將大量心思花在了學(xué)歷達(dá)標(biāo)上，有的教師干脆離職，進(jìn)入企業(yè)工作，這些都在一定程度上影響了我國(guó)職教教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。鑒于此，我國(guó)要不斷完善對(duì)職教教師的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在考核評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)計(jì)上，要體現(xiàn)對(duì)教師理論與實(shí)踐的雙向考核，督促教師提升自身教學(xué)水平，以專(zhuān)業(yè)提升帶動(dòng)職業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)“雙師型”教師的職業(yè)資格認(rèn)定管理，強(qiáng)化學(xué)歷資格與職業(yè)資格雙證并舉，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)職業(yè)資格的認(rèn)定，提高任職資格的相關(guān)要求。此外，還要積極研討并制定行之有效的職教教師激勵(lì)機(jī)制，將技術(shù)創(chuàng)新、專(zhuān)利發(fā)明與學(xué)術(shù)論文放置在同等重要的考核層面上，為職業(yè)學(xué)校留住人才，并吸引企業(yè)人才來(lái)充實(shí)教學(xué)力量，多管齊下，共同創(chuàng)建“雙師型”教師隊(duì)伍。

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