朱開磊
【摘 要】隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,我國高校快速發(fā)展,高校校園傷害事故發(fā)生率也在不斷增長。除了給家長和國家?guī)肀春蛽p失之外,由此引發(fā)一系列侵權(quán)案件和民事賠償將高校卷入其中。本文以我國高校在校園傷害事件中的責(zé)任認定為研究對象,厘清高校與在校學(xué)生之間的法律關(guān)系,針對我國國情簡要提出意見與建議。
【關(guān)鍵詞】高校校園傷害事件;高校;傷害事故;責(zé)任認定;高校責(zé)任
一、高校校園傷害事件的內(nèi)涵概述
高校校園傷害事件是社會的熱點話題。2010年的“李剛門”事件、2013年的復(fù)旦大學(xué)投毒案件、2016年天津某大學(xué)體測“生死狀”事件……越來越多的校園傷害事件已經(jīng)造成了校方和學(xué)生、家長之間越來越深的矛盾與隔閡,高校校園安全已經(jīng)不容被忽視。
根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》(以下簡稱《辦法》)第二條的有關(guān)規(guī)定,可以得出高校校園傷害事件是指在高校實施的教育教學(xué)活動或者高校組織的校外活動中,以及在高校負有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成高校學(xué)生人身損害的事件。
在主體方面,從高校的定義中可以從中歸納出高校校園傷害事件的主體包括全日制公立大學(xué)的在校大學(xué)生、碩士、博士研究生以及私立大學(xué)的在校生,且必須是以學(xué)生身份出現(xiàn)。在時間方面,目前公認的觀點是在校期間不僅指狹義理解上的事件發(fā)生結(jié)果時間,而且包括事件發(fā)生的行為時也是在校時間。在空間方面,高校的空間主要包括兩部分,一部分是內(nèi)部,另一部分是在高??刂葡碌耐庋樱礊榱诉_到教育、管理、服務(wù)的目的而產(chǎn)生的暫時突破高校物理圍欄界限之外的活動范圍。如軍訓(xùn)所去的軍事基地以及在此期間的交通工具等。
高校傷害事件的類型包括縱向上的顯性和隱性傷害事件以及橫向上因高校的不作為、受害人的不作以及第三方介入(分為單純第三方責(zé)任和第三人責(zé)任和高校責(zé)任或受害學(xué)生競合)與不可抗力、其他意外因素。
高校校園傷害事件的特點包括特定主體的多樣性、事件地點的特殊性、事件涉及范圍的多面性,以及校方擔(dān)責(zé)的特定性。
二、高校侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件
(一)存在侵權(quán)行為
高校存在侵害在校學(xué)生法益的侵權(quán)行為,是構(gòu)成侵權(quán)行為的客觀要件。通常表現(xiàn)為高校違反了相關(guān)法律規(guī)定或沒有盡到應(yīng)盡的義務(wù)而致使高校在校學(xué)生的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)致害的行為。
(二)客觀上致害
客觀上產(chǎn)生了侵害是指“高校侵權(quán)責(zé)任必須以傷害事實的存在作為前提條件”。事實上這種侵害分為財產(chǎn)侵害和人身侵害,大部分財產(chǎn)侵害都屬于《物權(quán)法》調(diào)整,且基本不在討論高校責(zé)任認定的范圍之內(nèi);目前高校侵權(quán)最常見的還是人身侵害,如高校學(xué)生的隱私權(quán)甚至生命權(quán)等。
(三)高校侵權(quán)之行為與高校在校學(xué)生致害事實具有因果關(guān)系
高校侵權(quán)之行為與高校在校學(xué)生致害事實具有因果關(guān)系是指高校的因故意或過失造成的侵權(quán)行為實施以后致害事實便因此發(fā)生。這里需要注意不能夠?qū)⒁蚬P(guān)系無限進行擴大解釋,應(yīng)當(dāng)取直接因果關(guān)系加以分析,其次不能夠因為因果關(guān)系表面上不明確就默認可以免除一切責(zé)任,“此時應(yīng)采用因果關(guān)系責(zé)任倒置,加重加害人的舉證負擔(dān),強化對受害學(xué)生的保護”,不要求受害學(xué)生對因果關(guān)系的證明達到科學(xué)那樣準(zhǔn)確、精確的地步i。
(四)高校在傷害事件中存在過錯
高校在傷害事件中存在過錯主要是指高校存在故意或過失。過錯是故意或過失作用的結(jié)果,在故意或過失的狀態(tài)下,高校從事了在法律法規(guī)上應(yīng)當(dāng)受到非難的行為。其中故意分為直接或間接,過失則包括職責(zé)的闕如與職責(zé)欠缺認識的闕如,即因疏于管理或?qū)τ诂F(xiàn)有管理過于自信而導(dǎo)致的過錯。
三、高校校園傷害事件中學(xué)校侵權(quán)責(zé)任的討論
目前我國《侵權(quán)責(zé)任法》主要有過錯責(zé)任原則、過錯推定原則、無過錯責(zé)任原則、相應(yīng)補充責(zé)任原則和公平責(zé)任原則。
對于高校中的少數(shù)無民事行為能力人,應(yīng)當(dāng)采用過錯推定原則。在《侵權(quán)責(zé)任法》出臺后,要求學(xué)校對于處于無民事行為能力人和限制民事行為能力人的在校學(xué)生適用過錯推定原則,改善了未成年在校學(xué)生舉證難的困境,更有利于保護未成年學(xué)生。
對于高校中的部分限制民事行為能力人,應(yīng)當(dāng)采取過錯責(zé)任原則。這源于《民法總則》與《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定,且“以行為人的過錯為歸責(zé)的依據(jù)其實是對自己的過錯行為負責(zé)”。在限制行為能力人缺少一定防范意識和高??陀^上無法保證每個在校學(xué)生的絕對安全的情況下,這種歸責(zé)原則比較公平。此時高校應(yīng)對于未盡相應(yīng)義務(wù)、教職工、第三方致人身侵害,應(yīng)給予賠償。
對于完全民事行為能力人,高校只盡到一定的安全保護義務(wù),在高校意識到某活動可能引起危險時,應(yīng)當(dāng)事先消除危險或采取警告措施,在危險發(fā)生后應(yīng)當(dāng)盡到救助義務(wù),以防止損害擴大。在這個階段大多數(shù)不屬于校方之責(zé),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補充責(zé)任。
四、針對高校校園傷害事件校方對策完善的建議
高校校園傷害事件給高校和家庭均造成了巨大的損失,耗費了高校捉襟見肘的教育經(jīng)費。因此,面對我國國情和國外的做法,要呼吁更高位階的立法的出臺,如《校園安全法》;高校應(yīng)當(dāng)積極履行安全管理義務(wù),加大安全防范力度,增加相關(guān)心理健康、生命健康教育;鼓勵各個高校參與學(xué)生傷害保險,建立起一套完善的保險體系,可以鼓勵民間資本和團體進駐高校校園傷害事故的賠償領(lǐng)域;鼓勵學(xué)校學(xué)生會等學(xué)生組織自發(fā)組建安全服務(wù)隊,學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予充分的支持。
參考文獻:
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