呂青 蔣巖樺

摘要：[目的/意義]我國(guó)的智庫(kù)評(píng)價(jià)近年剛剛起步，亟待構(gòu)建中國(guó)特色智庫(kù)評(píng)價(jià)體系，從而為加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)提供管理保障。[方法/過(guò)程]采用調(diào)查、訪談、討論等方法，梳理智庫(kù)評(píng)價(jià)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)智庫(kù)評(píng)價(jià)的意義和存在問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)構(gòu)建中國(guó)特色智庫(kù)評(píng)價(jià)體系的原則及著力點(diǎn)進(jìn)行思考。[結(jié)果/結(jié)論]構(gòu)建中國(guó)特色智庫(kù)評(píng)價(jià)體系，需要通過(guò)多層面的實(shí)踐探索、多角度的調(diào)研思考及多元化的評(píng)價(jià)完善，這樣才能使中國(guó)特色智庫(kù)評(píng)價(jià)體系成為加強(qiáng)中國(guó)智庫(kù)資格認(rèn)證與智庫(kù)成果展示的導(dǎo)航儀，成為加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的助推器。

關(guān)鍵詞：新型智庫(kù) 中國(guó)特色 評(píng)價(jià)體系

分類號(hào)：C932

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2018.06.05

1 構(gòu)建智庫(kù)評(píng)價(jià)體系的意義

加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，是黨中央站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，為進(jìn)一步健全黨和政府科學(xué)民主依法決策支撐體系、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高思想文化等國(guó)家軟實(shí)力做出的重大戰(zhàn)略決策和部署。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)”，并與“深化馬克思主義理論研究和建設(shè)”“加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”并列，一并作為我們黨牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的努力方向，充分表明了新型智庫(kù)建設(shè)在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要地位。

長(zhǎng)期以來(lái)，雖然中國(guó)智庫(kù)在參政議政和民主決策中起到了積極的作用，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，“智庫(kù)建設(shè)跟不上、不適應(yīng)的問(wèn)題也越來(lái)越突出”[1]，智庫(kù)資政能力有待進(jìn)一步提高。要想解決這些問(wèn)題，需要加強(qiáng)對(duì)智庫(kù)的評(píng)估和評(píng)價(jià)，通過(guò)制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)智庫(kù)健康發(fā)展，逐步建立一個(gè)符合中國(guó)國(guó)情的智庫(kù)評(píng)價(jià)體系，包括建立科學(xué)的同行評(píng)價(jià)、用戶評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)和形成能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成智庫(kù)參政而不“干政”，“議政”而不妄議的決策咨詢機(jī)制，充分凝聚各方面的智慧，營(yíng)造良好的參與決策咨詢的氛圍。具體而言，構(gòu)建智庫(kù)評(píng)價(jià)體系主要具有如下意義。

首先，智庫(kù)評(píng)價(jià)體系有助于智庫(kù)建設(shè)把握好正確的政治方向，確保各類智庫(kù)立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。對(duì)智庫(kù)進(jìn)行定期評(píng)價(jià)有利于明確智庫(kù)規(guī)范和建設(shè)方向，推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)的自我身份認(rèn)同和行業(yè)自覺(jué)，引導(dǎo)智庫(kù)建設(shè)始終堅(jiān)持黨管智庫(kù)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向，努力構(gòu)建中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展新格局，充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。

其次，建立智庫(kù)評(píng)價(jià)體系，有助于智庫(kù)研究樹立起鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，引導(dǎo)智庫(kù)研究始終堅(jiān)持圍繞大局、服務(wù)中心，實(shí)事求是深入調(diào)查、求真務(wù)實(shí)聚焦問(wèn)題，把學(xué)術(shù)理論研究、應(yīng)用對(duì)策研究與改革中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究結(jié)合起來(lái)，提高對(duì)策研究的針對(duì)性，努力提供各級(jí)決策部門“信得過(guò)、靠得住、用得上”的情況報(bào)告與對(duì)策建議。

第三，智庫(kù)評(píng)價(jià)體系有助于引導(dǎo)各類智庫(kù)不斷完善各方面軟硬件建設(shè)，創(chuàng)造積極健康向上的發(fā)展環(huán)境。智庫(kù)評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)智庫(kù)組織建設(shè)、成果運(yùn)用、人才質(zhì)量、政策影響等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，既為社會(huì)各界提供了一個(gè)較為清晰的智庫(kù)發(fā)展?fàn)顩r的價(jià)值量表，又為決策者準(zhǔn)確把脈智庫(kù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、優(yōu)化智庫(kù)管理提供了有效路徑[2]，使其著力提升組織管理能力、研究創(chuàng)新能力、科學(xué)分析能力、人才隊(duì)伍建設(shè)能力，積極參與構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、評(píng)價(jià)體系、話語(yǔ)體系，從而為進(jìn)一步全面深化改革提供強(qiáng)大的智力支持。

2 我國(guó)智庫(kù)評(píng)價(jià)發(fā)展情況及存在問(wèn)題

2.1 發(fā)展階段

中國(guó)的智庫(kù)評(píng)價(jià)是在學(xué)習(xí)模仿、借鑒比較、探索創(chuàng)新中發(fā)展起來(lái)的，大體經(jīng)歷了模仿跟進(jìn)、反思改進(jìn)、探索創(chuàng)新3個(gè)階段。

一是模仿跟進(jìn)階段。主要借鑒美國(guó)賓西法尼亞大學(xué)評(píng)價(jià)全球智庫(kù)的方法制定標(biāo)準(zhǔn)。比如，評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要側(cè)重于吸引力、質(zhì)量和智庫(kù)影響力3個(gè)大的方面，評(píng)價(jià)方法主要依靠學(xué)習(xí)和模仿國(guó)外期刊的量化方法，根據(jù)收集的數(shù)據(jù)，通過(guò)量化分析、比較進(jìn)行名次排行。在數(shù)據(jù)收集上，主要采取問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)搜索等方法。

二是反思改進(jìn)階段。由于中美智庫(kù)所處的國(guó)情生態(tài)不同，簡(jiǎn)單照抄照搬美國(guó)智庫(kù)的評(píng)價(jià)方法、智庫(kù)概念、智庫(kù)理念作為加強(qiáng)中國(guó)智庫(kù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)引起了不小的爭(zhēng)議。由誰(shuí)對(duì)中國(guó)智庫(kù)進(jìn)行評(píng)價(jià)、由誰(shuí)制定中國(guó)智庫(kù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，成為中國(guó)智庫(kù)向何處發(fā)展的熱議話題。越來(lái)越多的智庫(kù)學(xué)者認(rèn)識(shí)到，西方標(biāo)準(zhǔn)必須結(jié)合中國(guó)的國(guó)情加以借鑒和修正，比如對(duì)美國(guó)智庫(kù)的獨(dú)立性、旋轉(zhuǎn)門、影響力等概念，就必須依據(jù)中國(guó)國(guó)情做出新的解釋。不能全盤照搬美國(guó)智庫(kù)的評(píng)價(jià)體系、不能以美國(guó)智庫(kù)的評(píng)價(jià)結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)中國(guó)智庫(kù)建設(shè)已逐步形成共識(shí)。

三是探索創(chuàng)新階段。國(guó)內(nèi)智庫(kù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以往都把智庫(kù)排行榜作為最主要的評(píng)價(jià)結(jié)果，但近兩年這些機(jī)構(gòu)逐漸發(fā)現(xiàn)，由于缺乏可比性，智庫(kù)排行榜的結(jié)果并不精準(zhǔn)，在實(shí)踐中對(duì)智庫(kù)建設(shè)的指導(dǎo)作用有限。因此，目前智庫(kù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開始積極探索中國(guó)特色智庫(kù)建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立符合中國(guó)國(guó)情的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.2 發(fā)展探索

繼2007年前后美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)推出《全球智庫(kù)報(bào)告》以來(lái)，國(guó)內(nèi)一些機(jī)構(gòu)開始探索智庫(kù)評(píng)價(jià)研究與實(shí)踐，為填補(bǔ)我國(guó)在智庫(kù)評(píng)價(jià)領(lǐng)域的空白做出努力。

上海社會(huì)科學(xué)院連續(xù)5年發(fā)布了《中國(guó)智庫(kù)報(bào)告——影響力排名與政策建議》，就中國(guó)智庫(kù)的綜合影響力、分項(xiàng)影響力、系統(tǒng)內(nèi)影響力、專業(yè)影響力和議題影響力進(jìn)行評(píng)價(jià)排名；四川省社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院成都文獻(xiàn)情報(bào)中心連續(xù)4年聯(lián)合發(fā)布《中華智庫(kù)影響力報(bào)告》，對(duì)中國(guó)智庫(kù)的空間分布和結(jié)構(gòu)形態(tài)做出獨(dú)到闡釋；2015年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心（研究院）采用AMI評(píng)價(jià)指標(biāo)，發(fā)布了《全球智庫(kù)評(píng)價(jià)報(bào)告》；2016年，光明日?qǐng)?bào)智庫(kù)研究與發(fā)布中心和南京大學(xué)中國(guó)智庫(kù)研究與評(píng)價(jià)中心聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)影響力評(píng)價(jià)報(bào)告》，提出智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)影響力RSC雪球評(píng)價(jià)模型；2017年，浙江工業(yè)大學(xué)發(fā)布了中國(guó)大學(xué)智庫(kù)評(píng)價(jià)報(bào)告，從三維的角度對(duì)大學(xué)智庫(kù)進(jìn)行評(píng)價(jià)；同年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研究院再次運(yùn)用AMI評(píng)價(jià)指標(biāo)，發(fā)布了《中國(guó)智庫(kù)綜合評(píng)價(jià)AMI研究報(bào)告》。此外，清華大學(xué)公共管理學(xué)院編寫并發(fā)布了《中國(guó)智庫(kù)大數(shù)據(jù)報(bào)告》和《中國(guó)智庫(kù)透明度報(bào)告》等，也為智庫(kù)評(píng)價(jià)增加了新的研究維度[3]。雖然中國(guó)智庫(kù)評(píng)價(jià)起步比美國(guó)晚了十幾年，但呈現(xiàn)出后來(lái)居上的勢(shì)頭，正逐步形成更加專業(yè)、系統(tǒng)、科學(xué)、公平、公開的評(píng)價(jià)生態(tài)，具有中國(guó)特色的多方參與、多視角評(píng)價(jià)的智庫(kù)評(píng)價(jià)體系也在逐步完善，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)智庫(kù)評(píng)價(jià)體系的探索進(jìn)入了新階段。

2.3 存在的問(wèn)題

與此同時(shí)，由于我國(guó)的智庫(kù)評(píng)價(jià)工作尚處于起步階段，許多問(wèn)題還有待進(jìn)一步研究與探索。當(dāng)前，主要存在4大問(wèn)題。

一是深入調(diào)查難。智庫(kù)評(píng)價(jià)中最突出的問(wèn)題是缺乏對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，從而影響到智庫(kù)評(píng)價(jià)的公平性和公正性，進(jìn)而會(huì)影響到智庫(kù)評(píng)價(jià)對(duì)智庫(kù)建設(shè)的引導(dǎo)、監(jiān)督、規(guī)范作用。深入調(diào)查難已成為深入開展智庫(kù)評(píng)價(jià)工作需要研究解決的首要問(wèn)題。

二是信息取證難。收集智庫(kù)評(píng)價(jià)信息是開展智庫(kù)評(píng)價(jià)的第一步與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，國(guó)外內(nèi)智庫(kù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)采集大多采用問(wèn)卷調(diào)查方式。但是，問(wèn)卷調(diào)查方式存在一定的弊端，答卷人根據(jù)自己的意愿填寫，會(huì)存在“有些問(wèn)題不回答，有些問(wèn)題假回答，有些問(wèn)題懶回答”的問(wèn)題。此外，還有一些收集數(shù)據(jù)不夠完整的問(wèn)題。問(wèn)卷收集和數(shù)據(jù)整理是問(wèn)卷調(diào)查方法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而問(wèn)卷調(diào)查方法的有效性在很大程度上取決于采集信息是否充分、識(shí)別是否精準(zhǔn)、研究是否深入、分析是否客觀、評(píng)價(jià)是否公平。就目前的問(wèn)卷收集和數(shù)據(jù)采集情況來(lái)看，還存在人員不夠?qū)I(yè)、經(jīng)費(fèi)不夠充足等問(wèn)題，對(duì)客觀評(píng)價(jià)帶來(lái)一定影響。

三是成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定難。智庫(kù)研究人員大多從事哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，其成果形式多表現(xiàn)為應(yīng)用對(duì)策或研究報(bào)告，具有宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性、時(shí)效性、儲(chǔ)備性等特點(diǎn)。然而，應(yīng)用對(duì)策類研究成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)很難確定，主要是以領(lǐng)導(dǎo)批示或社會(huì)反響等價(jià)值指標(biāo)為準(zhǔn)，價(jià)值判斷的多元化必然帶來(lái)智庫(kù)成果評(píng)價(jià)的操作難度高。

四是涉密成果評(píng)價(jià)難。智庫(kù)研究不同于一般的學(xué)術(shù)研究，有些成果可以公開，有些則在一定時(shí)段、一定范圍內(nèi)不宜公開，而這些涉密成果又恰恰可能代表了智庫(kù)的真實(shí)水平。因此，智庫(kù)成果的保密性尤其是內(nèi)部要報(bào)類成果的信息搜集不易獲取，可能會(huì)給智庫(kù)的代表性成果評(píng)價(jià)工作帶來(lái)一些困難。

此外，在評(píng)價(jià)過(guò)程中還存在其他實(shí)際問(wèn)題，比如有的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)僅僅根據(jù)所掌握的領(lǐng)導(dǎo)批示等信息來(lái)判斷對(duì)策建議的重要程度和智庫(kù)研究水平高低，這就可能會(huì)存在偏差。在評(píng)價(jià)方法方面，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)正在嘗試與社會(huì)媒體、民間機(jī)構(gòu)等利益無(wú)涉團(tuán)體進(jìn)行第三方評(píng)估合作，能否發(fā)揮預(yù)期作用還有待進(jìn)一步探索；在通過(guò)專家進(jìn)行同行評(píng)價(jià)時(shí)，還不同程度存在著“看面子”“拉關(guān)系”等人情因素或不良風(fēng)氣，影響了評(píng)價(jià)的公平公正。因此，各種評(píng)價(jià)方法各有所長(zhǎng)、各有側(cè)重，需要突出專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的方法綜合性，避免單一評(píng)價(jià)方法的局限性。

3 構(gòu)建中國(guó)特色智庫(kù)評(píng)價(jià)體系的原則及著力點(diǎn)

智庫(kù)評(píng)價(jià)是加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)的重要途徑，可以集中反映智庫(kù)政策的內(nèi)涵、導(dǎo)向、目標(biāo)，也是智庫(kù)建設(shè)的助推器、導(dǎo)航儀。構(gòu)建中國(guó)特色智庫(kù)評(píng)價(jià)體系，需要堅(jiān)持政治性、社會(huì)性、實(shí)踐性3大原則，找準(zhǔn)評(píng)價(jià)的著力點(diǎn)，突出中國(guó)特色，為加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)保駕護(hù)航。

3.1 構(gòu)建中國(guó)特色智庫(kù)評(píng)價(jià)體系的原則

3.1.1 突出評(píng)價(jià)的政治性 正如智庫(kù)研究具有鮮明的政治傾向和意識(shí)形態(tài)屬性一樣，智庫(kù)評(píng)價(jià)也要具有鮮明的政治屬性。構(gòu)建中國(guó)特色智庫(kù)評(píng)價(jià)體系，首先要把握好政治方向，解決好在智庫(kù)評(píng)價(jià)中如何堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法的根本問(wèn)題，引導(dǎo)智庫(kù)建設(shè)始終堅(jiān)持黨管智庫(kù)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向，努力構(gòu)建中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展新格局，充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。

3.1.2 突出評(píng)價(jià)的社會(huì)性 智庫(kù)評(píng)價(jià)要正確引導(dǎo)公眾輿論和智庫(kù)的發(fā)展方向，必須把握好對(duì)智庫(kù)社會(huì)影響力的評(píng)價(jià)，確保智庫(kù)成果能夠正確引導(dǎo)公眾輿論，堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思潮的不良影響，促進(jìn)各類智庫(kù)不斷提高對(duì)策信息質(zhì)量，發(fā)揮好智庫(kù)產(chǎn)品的正能量，提升主流思想文化的公信力、凝聚力和引領(lǐng)力。智庫(kù)評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)該有利于智庫(kù)進(jìn)一步的建設(shè)和發(fā)展，有利于智庫(kù)機(jī)制體制改革，有利于學(xué)術(shù)成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，從而更好地服務(wù)于黨和政府決策。

3.1.3 突出評(píng)價(jià)的實(shí)踐性 智庫(kù)評(píng)價(jià)是系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，不僅要關(guān)注智庫(kù)報(bào)告、論文、著作等基礎(chǔ)研究成果的傳播效果評(píng)價(jià)，更要注重對(duì)應(yīng)用對(duì)策成果的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、政治效益評(píng)價(jià)。這就要求智庫(kù)評(píng)價(jià)不能僅僅停留在看專著、審論文、聽(tīng)匯報(bào)、閱總結(jié)上，還要有“踏破鐵鞋”去調(diào)查的實(shí)踐精神，盡可能地深入社會(huì)、深入群眾、深入現(xiàn)場(chǎng)開展實(shí)地調(diào)查研究。作為必要的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)積累，還要盡可能地收集精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，對(duì)各類智庫(kù)及其成果進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)查研究，通過(guò)評(píng)價(jià)進(jìn)一步引導(dǎo)智庫(kù)以人民為中心開展問(wèn)題研究，著力解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，充分反映人民群眾的訴求。

3.2 構(gòu)建新型智庫(kù)評(píng)價(jià)體系的著力點(diǎn)

構(gòu)建新型智庫(kù)評(píng)價(jià)體系應(yīng)著眼于智庫(kù)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維設(shè)計(jì)中國(guó)特色智庫(kù)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)架，將歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等維度相結(jié)合制定實(shí)施方案。具體而言，需要抓住以下幾個(gè)著力點(diǎn)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)新型智庫(kù)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建。

第一，著力評(píng)價(jià)智庫(kù)的黨組織建設(shè)情況。國(guó)外智庫(kù)可以分為基于精英主義理論而構(gòu)建的黨建智庫(kù)和基于多元主義理論而構(gòu)建的非黨建智庫(kù)兩大類，黨建智庫(kù)是隸屬于政黨的研究機(jī)構(gòu)[4]。我國(guó)政體是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制，黨建高端智庫(kù)是習(xí)近平總書記智庫(kù)建設(shè)的重要思想。當(dāng)前，一些智庫(kù)缺乏黨對(duì)智庫(kù)的領(lǐng)導(dǎo)，迷失方向，組織松散，研究上隨波逐流，缺乏決策支撐能力。因此，通過(guò)評(píng)價(jià)引導(dǎo)黨組織在智庫(kù)建設(shè)中發(fā)揮重要作用，既符合中國(guó)智庫(kù)建設(shè)的國(guó)情，也是中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

第二，著力評(píng)價(jià)智庫(kù)的決策咨詢服務(wù)水平。智庫(kù)是為決策服務(wù)的，沒(méi)有決策服務(wù)，就沒(méi)有智庫(kù)建設(shè)。評(píng)價(jià)智庫(kù)服務(wù)決策的質(zhì)量是評(píng)價(jià)智庫(kù)的首要標(biāo)準(zhǔn)。因此，智庫(kù)評(píng)價(jià)須把著力點(diǎn)放到智庫(kù)提供重大決策服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量上，既重視獲得采用和批示的次數(shù)，也重視智庫(kù)成果的思想傳播與實(shí)際社會(huì)成效，通過(guò)評(píng)價(jià)激勵(lì)智庫(kù)多出成果，多提好建議，引導(dǎo)智庫(kù)更好地服務(wù)國(guó)家決策。稷下學(xué)宮是齊國(guó)的重要智庫(kù)，被齊王采納的諫言、編撰的著作、學(xué)術(shù)思想的傳播、門徒的培養(yǎng)等均構(gòu)成對(duì)稷下學(xué)宮學(xué)術(shù)水平評(píng)價(jià)的核心要素，這種評(píng)價(jià)模式和評(píng)價(jià)體系，對(duì)當(dāng)下智庫(kù)評(píng)價(jià)體系的建立具有重要的借鑒意義[5]。

第三，著力評(píng)價(jià)智庫(kù)的資金保障和資金使用效益。針對(duì)智庫(kù)的財(cái)務(wù)制度、資金投入方向、報(bào)銷程序等設(shè)計(jì)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)，直觀反映智庫(kù)的制度規(guī)范和財(cái)務(wù)管理水平，從而引導(dǎo)智庫(kù)多元化、多渠道、多層次尋找資金來(lái)源，提高智庫(kù)的資金使用效率，促進(jìn)智庫(kù)合法合規(guī)使用資金。政府設(shè)置或委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)新型智庫(kù)統(tǒng)一管理資助，組織專業(yè)人員，建立評(píng)估體系考察智庫(kù)的產(chǎn)出、影響、資金來(lái)源及使用情況等，對(duì)智庫(kù)進(jìn)行長(zhǎng)期持續(xù)的評(píng)估，促進(jìn)智庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)為黨和政府建言獻(xiàn)策的新型智庫(kù)[6]。

第四，著力評(píng)價(jià)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。價(jià)值判斷與技術(shù)實(shí)現(xiàn)的合理融合，應(yīng)該成為中國(guó)特色新型智庫(kù)評(píng)價(jià)體系的發(fā)展方向。因此，采用現(xiàn)代化技術(shù)、提升信息化數(shù)據(jù)分析能力、開展數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，是新時(shí)代智庫(kù)建設(shè)的重要內(nèi)容。智庫(kù)評(píng)價(jià)應(yīng)引導(dǎo)智庫(kù)自覺(jué)跟上技術(shù)變革的時(shí)代潮流，提升智庫(kù)信息化水平，為科學(xué)決策做好技術(shù)支撐。

第五，著力評(píng)價(jià)智庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)正能量。智庫(kù)應(yīng)充分發(fā)揮闡釋黨的理論、解讀公共政策、研判社會(huì)輿情、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒等積極作用。智庫(kù)評(píng)價(jià)應(yīng)鼓勵(lì)智庫(kù)營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，“通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑”[7]，引導(dǎo)智庫(kù)自覺(jué)做好輿論正能量的傳播者、解讀政策宣傳者、服務(wù)黨中央決策的智力支持者。

第六，著力評(píng)價(jià)智庫(kù)的國(guó)際影響力。影響力實(shí)際上是一種科學(xué)理性的力量，來(lái)源于智庫(kù)自身在政策研究和決策咨詢中的專業(yè)水準(zhǔn)。安德魯·里奇認(rèn)為，智庫(kù)影響力是智庫(kù)專家們成功地向一系列政策制定者傳遞其想法，或者引起他們對(duì)政策相關(guān)信息的思考與操作[8]。當(dāng)前，中國(guó)特色新型智庫(kù)迫切需要積極開展與國(guó)外智庫(kù)的交流與合作，在國(guó)際舞臺(tái)發(fā)聲，發(fā)揮國(guó)際影響力。因此，應(yīng)把對(duì)智庫(kù)人員國(guó)際交流、項(xiàng)目對(duì)外合作、人才對(duì)外引進(jìn)、成果對(duì)外傳播作為智庫(kù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，引導(dǎo)我國(guó)智庫(kù)講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)文化，提升智庫(kù)的國(guó)際化水平和國(guó)際影響力。

當(dāng)前，智庫(kù)評(píng)價(jià)體系已逐步成為各類智庫(kù)健康發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)和助推器。隨著新型智庫(kù)建設(shè)的深入發(fā)展，構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情的智庫(kù)評(píng)價(jià)體系，并與中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)同步推進(jìn)，已成為當(dāng)務(wù)之急。因此，各類智庫(kù)、各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、各智庫(kù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)以“完善以質(zhì)量創(chuàng)新和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)方法，構(gòu)建用戶評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的指標(biāo)體系[1]”為目標(biāo)，建立由媒體、專家學(xué)者、政府人員、社會(huì)人員組成的評(píng)估團(tuán)隊(duì)，對(duì)智庫(kù)實(shí)施社會(huì)監(jiān)督，提升智庫(kù)評(píng)價(jià)流程的透明度，在智庫(kù)間建立健康的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，共同打造具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的智庫(kù)評(píng)價(jià)體系，為推動(dòng)新時(shí)代黨和政府更加科學(xué)民主依法決策做出新的貢獻(xiàn)。

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