摘要：[目的/意義]近些年，隨著國(guó)家對(duì)大數(shù)據(jù)與智庫(kù)建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，圖書情報(bào)界積極開展智庫(kù)服務(wù)實(shí)踐探索。為此，需要梳理和剖析圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)開展智庫(kù)服務(wù)的不同實(shí)施路徑，以便立足自身優(yōu)勢(shì)形成智庫(kù)服務(wù)的多種功能定位。[方法/過程]闡釋智庫(kù)建設(shè)的知識(shí)需求與圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，通過國(guó)內(nèi)外案例剖析，將圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)智庫(kù)服務(wù)的實(shí)施路徑分為5種模式。[結(jié)果/結(jié)論]首先，圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)在智庫(kù)服務(wù)中要立足實(shí)際，準(zhǔn)確定位，把握學(xué)科跨界與業(yè)務(wù)突圍的限度；其次，要辨清優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，揚(yáng)長(zhǎng)避短做好圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)智庫(kù)服務(wù)的分內(nèi)之事。

關(guān)鍵詞：圖書情報(bào)機(jī)構(gòu) 智庫(kù)服務(wù) 實(shí)施路徑 案例剖析

分類號(hào)：G640

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2018.06.06

圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)作為文獻(xiàn)信息服務(wù)部門，具有較明顯的主體依附性、學(xué)科吸納性與歷史時(shí)代性。在圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)的發(fā)展史上，每一次大的社會(huì)變革與技術(shù)進(jìn)步，都會(huì)對(duì)圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生沖擊，為其帶來轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，伴隨著中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)熱潮，圖書情報(bào)界也正在利用自身優(yōu)勢(shì)順勢(shì)而為，積極開展圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)智庫(kù)服務(wù)的研究與實(shí)踐探索。

由于圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)類型與功能定位的差異，其智庫(kù)服務(wù)的具體實(shí)施也各有不同，無法形成統(tǒng)一的模式或策略。其中，國(guó)家公共圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)與高等院校、科研院所圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)因各自附屬機(jī)構(gòu)不同，其用戶需求、館藏特色與服務(wù)能力也各具特色，因此在為國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)提供知識(shí)服務(wù)方面，必然會(huì)出現(xiàn)各種不同的實(shí)施路徑。

本文結(jié)合當(dāng)前我國(guó)智庫(kù)建設(shè)的知識(shí)服務(wù)需求與圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)的知識(shí)服務(wù)供給，通過國(guó)內(nèi)外案例剖析，將圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)智庫(kù)服務(wù)的實(shí)施路徑劃分為5種模式：

（1）立足特色文獻(xiàn)收藏提供智庫(kù)文獻(xiàn)服務(wù)；

（2）借助于大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供智庫(kù)信息集成服務(wù)；

（3）面向智庫(kù)開展專深情報(bào)服務(wù)；

（4）情報(bào)功能與智庫(kù)功能雙驅(qū)動(dòng)的智庫(kù)服務(wù)；

（5）從專業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)向高端智庫(kù)轉(zhuǎn)型。

1 智庫(kù)建設(shè)的知識(shí)服務(wù)需求

關(guān)于什么是智庫(kù)，目前存在多種不同的概念界定。本文較為認(rèn)同徐曉虎和陳圻的觀點(diǎn)[1]，認(rèn)為智庫(kù)是一種專門為公共政策和公共決策服務(wù)、生產(chǎn)公共思想和公共知識(shí)的社會(huì)組織，它的主要功能包括提供思想產(chǎn)品、搭建交流平臺(tái)、培養(yǎng)公共人才、引導(dǎo)社會(huì)輿論。這里所指的思想產(chǎn)品，既包括供領(lǐng)導(dǎo)決策的政策建議和分析報(bào)告等內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)品，也包括對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極推動(dòng)作用的著作、文章、期刊等公共領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)品。

因此，智庫(kù)建設(shè)的生存之道與核心價(jià)值內(nèi)涵其實(shí)是各種形式的知識(shí)產(chǎn)品。這些智庫(kù)知識(shí)產(chǎn)品，離不開智庫(kù)知識(shí)生產(chǎn)、智庫(kù)知識(shí)重組、智庫(kù)知識(shí)傳播及其背后的智庫(kù)知識(shí)服務(wù)需求。從知識(shí)管理的角度來看，人類知識(shí)分為顯性知識(shí)和隱性知識(shí)。顯性知識(shí)是指有物質(zhì)載體、可保存、可傳播與復(fù)用的人類系統(tǒng)知識(shí)，一般以文獻(xiàn)知識(shí)的形式保存與重復(fù)使用；隱性知識(shí)是指儲(chǔ)存于人類大腦中或以口頭形式、零散會(huì)談、多媒體記錄等形式存在的、不易傳播與復(fù)用的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)[2]。在智庫(kù)知識(shí)生產(chǎn)階段，需要將人大腦中積累的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)和智慧知識(shí)進(jìn)行邏輯化梳理與語(yǔ)言性表達(dá)，屬于從隱性知識(shí)向顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化，即隱性知識(shí)的固化與顯化；在智庫(kù)知識(shí)重組階段，則根據(jù)實(shí)際需要對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)載體知識(shí)及事實(shí)性知識(shí)進(jìn)行重新組織與描述，屬于不同形式顯性知識(shí)之間的轉(zhuǎn)化，即顯性知識(shí)的加工與挖掘；在智庫(kù)知識(shí)傳播階段，需要通過知識(shí)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行知識(shí)交流與成果轉(zhuǎn)化，屬于從顯性知識(shí)到隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化，即顯性知識(shí)的提取與內(nèi)化。

智庫(kù)進(jìn)行知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)重組與知識(shí)傳播的過程，同時(shí)也是顯性知識(shí)與隱性知識(shí)的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化過程，需要外界知識(shí)系統(tǒng)的介入和刺激，離不開對(duì)知識(shí)服務(wù)的客觀需求，最終使顯性知識(shí)的產(chǎn)出與理解根植在隱性知識(shí)之中，并使隱性知識(shí)以文獻(xiàn)的形式得以呈現(xiàn)和表征。

2 圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)智庫(kù)建設(shè)的知識(shí)服務(wù)供給

關(guān)于知識(shí)服務(wù)的研究，國(guó)外主要從管理學(xué)和組織機(jī)構(gòu)的角度出發(fā)，將知識(shí)服務(wù)看成是知識(shí)管理發(fā)展和延伸的概念；國(guó)內(nèi)主要集中于圖書情報(bào)領(lǐng)域，從知識(shí)服務(wù)的過程給出定義，強(qiáng)調(diào)對(duì)用戶不同需求的滿足。有文獻(xiàn)認(rèn)為，知識(shí)服務(wù)的特征包括：知識(shí)服務(wù)的目的是滿足用戶需求；知識(shí)服務(wù)是面向知識(shí)內(nèi)容的服務(wù)；知識(shí)服務(wù)的過程符合用戶進(jìn)行知識(shí)提取、集成與創(chuàng)新的過程[3]。針對(duì)上述智庫(kù)建設(shè)的知識(shí)服務(wù)需求，本文把圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)的知識(shí)服務(wù)供給劃分為顯性知識(shí)服務(wù)供給與隱性知識(shí)服務(wù)供給。

顯性知識(shí)服務(wù)是圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)也是持續(xù)性優(yōu)勢(shì)，包括文獻(xiàn)載體型知識(shí)的信息搜集與知識(shí)檢索、事實(shí)數(shù)據(jù)型知識(shí)的重新組織與內(nèi)容挖掘。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，智庫(kù)成果產(chǎn)出過程中的數(shù)據(jù)集、互聯(lián)網(wǎng)資源與社交媒體交互數(shù)據(jù)等都是顯性知識(shí)的表現(xiàn)形式，數(shù)據(jù)來源廣泛、形式多樣、異構(gòu)分散、真?zhèn)坞y辨等特點(diǎn)促使智庫(kù)對(duì)圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)提出整合多源數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析文獻(xiàn)信息、多維度數(shù)據(jù)分析等更多更高要求。

圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)的定題跟蹤服務(wù)、學(xué)習(xí)共享空間、智庫(kù)成果復(fù)用等，則屬于顯性知識(shí)與隱性知識(shí)之間的轉(zhuǎn)化服務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息的普及與顯性知識(shí)的泛化，智庫(kù)可以通過圖書館之外的其他途徑獲取大部分網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)化的顯性知識(shí)，但在智庫(kù)知識(shí)產(chǎn)品的形成過程中，最為關(guān)鍵與核心的知識(shí)需求是對(duì)顯性知識(shí)的吸收及向隱性知識(shí)的內(nèi)化，這就需要圖書館提供學(xué)習(xí)空間服務(wù)、定題跟蹤互動(dòng)服務(wù)、原始文獻(xiàn)提供服務(wù)等，通過發(fā)揮圖書館的文化功能與教育功能而實(shí)現(xiàn)智庫(kù)服務(wù)功能。此外，圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)還可以提供智庫(kù)成果復(fù)用服務(wù)，這種服務(wù)供給形式主要是對(duì)智庫(kù)專家隱性知識(shí)進(jìn)行固化與呈現(xiàn)，也就是使專家的隱性知識(shí)以文獻(xiàn)顯性知識(shí)的形式得以呈現(xiàn)和表征。

3 實(shí)施圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)智庫(kù)服務(wù)的具體路徑

由于在智庫(kù)建設(shè)過程中客觀上存在著對(duì)文獻(xiàn)資源與知識(shí)服務(wù)的實(shí)際需求，這似乎為圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型與功能拓展提供了機(jī)遇。但是，圖書館和情報(bào)機(jī)構(gòu)如何從傳統(tǒng)知識(shí)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為智庫(kù)知識(shí)服務(wù)，則涉及到很多具體情況與實(shí)現(xiàn)模式，需要因地制宜、量力而行，按照不同類型的圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)探索不同的實(shí)施路徑。

3.1 立足特色文獻(xiàn)收藏提供智庫(kù)文獻(xiàn)服務(wù)

智庫(kù)成果產(chǎn)出與隱性知識(shí)提升，離不開圖書館文獻(xiàn)收藏與顯性知識(shí)的積累。對(duì)大多數(shù)圖書館而言，立足特色文獻(xiàn)收藏，提供專業(yè)的智庫(kù)文獻(xiàn)服務(wù)，是發(fā)揮其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)服務(wù)模式，也是較為有效的圖書館智庫(kù)服務(wù)實(shí)施路徑。

國(guó)外智庫(kù)機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)智庫(kù)研究成果的過程中，都十分重視和依賴圖書館的特色文獻(xiàn)館藏與服務(wù)。在英國(guó)的國(guó)防智庫(kù)皇家三軍聯(lián)合研究所的軍史圖書館里，收藏著從 18 世紀(jì)到 21 世紀(jì)不同時(shí)期的軍事典藏。新加坡東南亞研究所圖書館收藏了始于19世紀(jì)以來有關(guān)社會(huì)科學(xué)方面尤其是關(guān)于東南亞的綜合性研究資料，成為這一區(qū)域獨(dú)具特色的圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)[4]。此外，國(guó)外圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)在收藏特色文獻(xiàn)和提供智庫(kù)服務(wù)時(shí)，非常重視智庫(kù)自身產(chǎn)出的知識(shí)產(chǎn)品與智庫(kù)研究報(bào)告。美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)2017年初發(fā)布的《全球智庫(kù)報(bào)告》顯示，目前全球共有5，465家智庫(kù)，這些智庫(kù)每年都要生產(chǎn)大量的著作、論文、研究報(bào)告等智庫(kù)研究成果[5]。這些智庫(kù)成果作為研究素材屬于寶貴的特色文獻(xiàn)，能夠幫助智庫(kù)學(xué)者獲取閱讀到難得的第一手資料，是開展具體調(diào)研之前的重要文獻(xiàn)依據(jù)。瑞典的斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所圖書館收藏了大量研究報(bào)告、會(huì)議論文集及國(guó)際官方出版物等“灰色文獻(xiàn)”，還與世界上很多研究所和圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)建立了文獻(xiàn)共享與信息交流關(guān)系，這使得該館的文獻(xiàn)收藏獨(dú)一無二，其館藏對(duì)瑞典其他圖書館來說屬于難得文獻(xiàn)[3]。

此外，大量國(guó)外大學(xué)圖書館積極為智庫(kù)機(jī)構(gòu)提供方便快捷的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)，如蘇塞克斯大學(xué)圖書館擁有大量與發(fā)展研究領(lǐng)域有關(guān)的文獻(xiàn)材料，以及與智庫(kù)涉及領(lǐng)域相契合的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，該圖書館為了向智庫(kù)機(jī)構(gòu)發(fā)展研究所提供文獻(xiàn)服務(wù)，專門設(shè)置“發(fā)展研究”學(xué)科導(dǎo)航欄目，用戶可在該欄目直接檢索關(guān)于發(fā)展研究的所有文獻(xiàn)資源[6]。

3.2 借助于數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供信息集成智庫(kù)服務(wù)

2015年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》中提出中國(guó)特色新型智庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備8項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)，其中第6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求智庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備“功能完備的信息采集分析系統(tǒng)”。我國(guó)智庫(kù)專家認(rèn)為，完整的智庫(kù)課題研究過程，需要在各類相關(guān)數(shù)據(jù)收集匯總的基礎(chǔ)上，進(jìn)行專業(yè)化的數(shù)據(jù)挖掘、資源整合與統(tǒng)計(jì)分析，形成客觀系統(tǒng)的新知識(shí)與信息服務(wù)產(chǎn)品，再引入專家學(xué)者的智慧對(duì)這些新知識(shí)進(jìn)行綜合研判，得到新觀點(diǎn)、新認(rèn)識(shí)與新框架，最后針對(duì)時(shí)代問題提出可行性解決方案，從而為宏觀決策提供高質(zhì)量智庫(kù)報(bào)告[7]。在智庫(kù)報(bào)告形成與提供過程中，圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)上承擔(dān)著從數(shù)據(jù)到信息再到知識(shí)的綜合集成服務(wù)職能。

在當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)環(huán)境下，借助于數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為智庫(kù)提供信息集成與分析服務(wù)，日益成為社會(huì)科學(xué)院系統(tǒng)圖書情報(bào)部門的重要工作任務(wù)與轉(zhuǎn)型方向。第十七屆至第十九屆（2013—2015 年）的全國(guó)社會(huì)科學(xué)院圖書館館長(zhǎng)協(xié)作會(huì)議連續(xù)3年都將“智庫(kù)建設(shè)”作為研討主題。2016 年的第二十屆全國(guó)社科院圖書館館長(zhǎng)協(xié)作會(huì)議暨社科智庫(kù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)論壇的主題為“社科智庫(kù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的推進(jìn)”，主要圍繞社科智庫(kù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)與智庫(kù)研究的關(guān)系、大數(shù)據(jù)背景下社科院圖書館的轉(zhuǎn)型發(fā)展等展開討論[8]。目前，經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，各社科院都更加深刻地認(rèn)識(shí)到，國(guó)家新型智庫(kù)建設(shè)離不開大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)的支持，推進(jìn)特色專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)應(yīng)以智庫(kù)建設(shè)為導(dǎo)向，將智庫(kù)建設(shè)與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)緊密結(jié)合與協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院圖書館依托深厚的學(xué)術(shù)資源和人才優(yōu)勢(shì)，依托 “一庫(kù)一網(wǎng)一平臺(tái)”的信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)海量數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)成果，于2016年12月30日正式上線運(yùn)行國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)中心。目前，國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)中心門戶網(wǎng)站已經(jīng)實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息一站式檢索、瀏覽、免費(fèi)下載等功能，為國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)及全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者提供開放、公益、權(quán)威的文獻(xiàn)保障與知識(shí)服務(wù)[9]。上海社會(huì)科學(xué)院圖書館通過實(shí)行創(chuàng)新數(shù)字文獻(xiàn)信息平臺(tái)項(xiàng)目，為上海社科院智庫(kù)研究中心及智庫(kù)研究項(xiàng)目提供所需的文獻(xiàn)信息資料和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。廣東省社科院圖書館重視從技術(shù)方面強(qiáng)化圖書館的智庫(kù)服務(wù)，提出了社會(huì)科學(xué)大數(shù)據(jù)知識(shí)聯(lián)盟平臺(tái)構(gòu)建設(shè)想，主要功能包括知識(shí)需求分析、知識(shí)分類加工、成果審查入庫(kù)等[10]。

國(guó)外幾乎所有的大型智庫(kù)都建有自己的各類專題特色數(shù)據(jù)庫(kù)，為智庫(kù)項(xiàng)目研究與智庫(kù)成果產(chǎn)出提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐與信息保障。比如德國(guó)國(guó)際關(guān)系與地區(qū)研究信息網(wǎng)絡(luò)，是由12家德國(guó)研究機(jī)構(gòu)的圖書館文獻(xiàn)部門參與開發(fā)的一個(gè)重要網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，其中有歐洲最大的社會(huì)科學(xué)研究數(shù)據(jù)庫(kù)，主題聚焦于國(guó)家外交、安全政策、歐洲政治，能夠?yàn)榈聡?guó)智庫(kù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)研究專題提供全面客觀的信息參考[11]。

3.3 面向智庫(kù)開展專深情報(bào)服務(wù)

大型綜合性公共圖書館尤其是研究型圖書館或高校圖書館，一般具備有效支持相關(guān)政府部門和企事業(yè)機(jī)構(gòu)決策的必要信息資源和問題處理能力，設(shè)置有專門面向智庫(kù)的深度情報(bào)服務(wù)部門。他們的圖書館參考館員依次向“信息專員”“知識(shí)顧問”“智能專家”“智慧專家”角色轉(zhuǎn)變，不斷拓展圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)的專深情報(bào)服務(wù)功能，彰顯其在專業(yè)智庫(kù)方面的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為各級(jí)政府部門、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位提供定制化服務(wù)產(chǎn)品、立法決策支持產(chǎn)品、社會(huì)輿情產(chǎn)品、科研信息產(chǎn)品、教學(xué)支持產(chǎn)品和情報(bào)研究產(chǎn)品等。

大型圖書館通過智庫(kù)服務(wù)產(chǎn)品提供，面向智庫(kù)機(jī)構(gòu)開展專深情報(bào)服務(wù)，必將有效促進(jìn)圖書館的情報(bào)功能的深化與拓展。隨著社會(huì)的進(jìn)步與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的形成，用戶不再滿足于圖書館的四大傳統(tǒng)功能：文獻(xiàn)收藏、社會(huì)教育、文化傳播與情報(bào)服務(wù)，因而現(xiàn)代圖書館必須不斷拓展與深化自身功能定位，逐步將智庫(kù)功能與網(wǎng)絡(luò)功能納入其中。通常情況下，大型圖書館的信息咨詢部門或情報(bào)服務(wù)部門，依靠多年來的決策咨詢經(jīng)驗(yàn)與用戶積累，將更快適應(yīng)大數(shù)據(jù)與智庫(kù)建設(shè)的社會(huì)需求，參與到中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的大潮中。這方面的典型案例國(guó)內(nèi)外皆有，國(guó)內(nèi)的有國(guó)家圖書館、上海圖書館等公共圖書館以及北京大學(xué)圖書館等高校圖書館，國(guó)外的有美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館等。

國(guó)家圖書館肩負(fù)著為政府部門提供信息服務(wù)的重要職能，每年為中央國(guó)家機(jī)關(guān)提供服務(wù)的信息量呈現(xiàn)迅速增加的趨勢(shì)，中共中央辦公廳、國(guó)辦秘書局、全國(guó)人大信息中心等機(jī)構(gòu)和部委都先后與國(guó)家圖書館建立了業(yè)務(wù)合作關(guān)系。國(guó)家圖書館設(shè)有立法決策服務(wù)部，專門為中央國(guó)家機(jī)關(guān)立法與決策開展信息保障服務(wù)，主要服務(wù)形式有：發(fā)揮國(guó)家圖書館國(guó)家總書庫(kù)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提供最新文獻(xiàn)信息；在每年“兩會(huì)”期間提供文獻(xiàn)信息咨詢服務(wù)；與多家部委建立信息服務(wù)合作關(guān)系，建設(shè)國(guó)家圖書館部委分館等[12]。經(jīng)過實(shí)踐、探索和發(fā)展，國(guó)家圖書館部委分館服務(wù)模式的服務(wù)定位、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式都日臻成熟和完善，“嵌入式”服務(wù)模式已經(jīng)建立起集立法決策服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)、用戶科研課題合作等服務(wù)方式于一體的全方位、立體化的服務(wù)體系，在政府決策信息服務(wù)工作方面取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展[13]。

上海圖書館（上?？茖W(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）兼具公共圖書館與情報(bào)研究所的職能，長(zhǎng)期在科技、產(chǎn)業(yè)、文化領(lǐng)域開展信息咨詢研究服務(wù)。上海圖書館設(shè)置有信息咨詢與研究中心，專門從事情報(bào)研究工作，在國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新、前沿技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域具有較為完善的監(jiān)測(cè)體系，為政府和國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位提供戰(zhàn)略咨詢、科技查新、科技評(píng)估等專深情報(bào)服務(wù)。信息咨詢與研究中心設(shè)有戰(zhàn)略信息部、戰(zhàn)略研究部、技術(shù)情報(bào)部、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)部4個(gè)部門，擁有60多名專職情報(bào)研究人員，其中高級(jí)職稱的研究人員超過50%，平均研究經(jīng)驗(yàn)超過8年[14]。

相比于大型公共圖書館與科研院所圖書館，高校圖書館開展智庫(kù)型服務(wù)起步較晚，大都從最近幾年才開始成立專門的智庫(kù)服務(wù)部門。例如北京大學(xué)圖書館的研究支持中心、上海交通大學(xué)圖書館的情報(bào)研究所、同濟(jì)大學(xué)圖書館的情報(bào)分析與研究部等，這些部門的工作內(nèi)容除了基本的情報(bào)服務(wù)外，還承擔(dān)圖書館有關(guān)決策支持、戰(zhàn)略研究、科研評(píng)估等智庫(kù)職能，利用文獻(xiàn)計(jì)量和情報(bào)分析方法為其所在高校的管理部門、院系以及校外機(jī)構(gòu)服務(wù)。北京大學(xué)圖書館2015 年在研究支持中心下設(shè)立了科研支持與數(shù)據(jù)服務(wù)小組，圍繞學(xué)科開展專題型決策支持服務(wù)，以評(píng)估和監(jiān)測(cè)為主進(jìn)行周期性研究監(jiān)測(cè)服務(wù)，為北京大學(xué)學(xué)科戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)科發(fā)展、科研政策和管理等提供決策支持[15]。

美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館既是美國(guó)的議會(huì)圖書館又是國(guó)家圖書館，設(shè)置有國(guó)會(huì)研究服務(wù)部、版權(quán)辦公室、館長(zhǎng)辦公室、法律圖書館、圖書館服務(wù)部和戰(zhàn)略項(xiàng)目部。在立法決策信息產(chǎn)品和智庫(kù)服務(wù)方面，主要通過國(guó)會(huì)研究服務(wù)部、法律圖書館、聯(lián)邦研究部（屬于圖書館服務(wù)部）這幾個(gè)部門的研究服務(wù)提供各種研究報(bào)告。這些研究報(bào)告突破傳統(tǒng)圖書館參考服務(wù)的限制，由圖書館研究人員充分利用館藏文獻(xiàn)資源與數(shù)字信息資源，直接滿足智庫(kù)機(jī)構(gòu)用戶的深度情報(bào)需求。總之，國(guó)會(huì)圖書館在為智庫(kù)服務(wù)方面，核心優(yōu)勢(shì)在于研究人員的研究能力及豐富館藏文獻(xiàn)之間的有機(jī)結(jié)合[16]。

3.4 情報(bào)功能與智庫(kù)功能雙驅(qū)動(dòng)的智庫(kù)服務(wù)

相對(duì)于傳統(tǒng)圖書館機(jī)構(gòu)的文獻(xiàn)收藏優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的科技情報(bào)研究機(jī)構(gòu)在信息深度加工與情報(bào)分析工具使用方面顯得更具優(yōu)勢(shì)，因此這些機(jī)構(gòu)向智庫(kù)轉(zhuǎn)型的力度也會(huì)較大，一般實(shí)施情報(bào)功能與智庫(kù)功能雙驅(qū)動(dòng)的智庫(kù)服務(wù)路徑。

中國(guó)科技信息研究所比較分析了蘭德公司的智庫(kù)發(fā)展與服務(wù)模式，針對(duì)我國(guó)科技情報(bào)研究機(jī)構(gòu)提出了智庫(kù)服務(wù)與轉(zhuǎn)型對(duì)策：調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、深化預(yù)測(cè)性政府決策支持服務(wù)；構(gòu)建人才團(tuán)隊(duì)與信息分析平臺(tái)；深化資源再加工，走精品情報(bào)服務(wù)路線；提升戰(zhàn)略理念，注重宏觀性綜合決策。該研究認(rèn)為，無論是從機(jī)構(gòu)管理、研究活動(dòng)還是生存環(huán)境來看，國(guó)內(nèi)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)與蘭德公司這樣的智庫(kù)型情報(bào)研究機(jī)構(gòu)都還存在很大差距，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)背景下國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)需要結(jié)合優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境加快轉(zhuǎn)型，探索出符合自身特點(diǎn)的智庫(kù)服務(wù)實(shí)施路徑[17]?？萍记閳?bào)機(jī)構(gòu)通過整體規(guī)劃與功能轉(zhuǎn)型，一方面積極拓展顯性知識(shí)領(lǐng)域的文獻(xiàn)深度分析與數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)，另一方面開展專家隱性知識(shí)的顯性化服務(wù)與智庫(kù)成果復(fù)用[18]。

在開展智庫(kù)服務(wù)中，地方性專業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)與上述綜合性情報(bào)研究機(jī)構(gòu)相比，其服務(wù)對(duì)象的針對(duì)性與管理機(jī)制的靈活性都更為明顯，因此在向智庫(kù)功能轉(zhuǎn)型過程中也更為迅速與深入。比如青島市科學(xué)技術(shù)情報(bào)學(xué)會(huì)與支撐單位信息戰(zhàn)略所積極申報(bào)承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目，以項(xiàng)目促發(fā)展成效明顯。他們?nèi)鎱⑴c青島市科技發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，并在多個(gè)專項(xiàng)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃中發(fā)揮情報(bào)服務(wù)功能，同時(shí)還為市委市政府的重大決策部署提供信息支撐[19]。

3.5 從專業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)向高端智庫(kù)轉(zhuǎn)型

從專業(yè)圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為高端智庫(kù)，是圖書情報(bào)智庫(kù)建設(shè)的最高追求。但歷史環(huán)境機(jī)遇、自身功能定位及長(zhǎng)期資源積累等方面的差異，意味著只有少部分圖書館情報(bào)機(jī)構(gòu)能夠轉(zhuǎn)型升級(jí)為高端智庫(kù)型機(jī)構(gòu)。

這方面最典型的成功案例是美國(guó)胡佛研究所。該研究所的前身為“胡佛戰(zhàn)爭(zhēng)圖書館”，創(chuàng)立人為后來任美國(guó)第 31屆總統(tǒng)的胡佛。胡佛在第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期親自見證了戰(zhàn)爭(zhēng)的殘酷，因此捐資建設(shè)圖書館專門搜集與保存有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)的各種資料，以引起人們對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的反思。隨著文獻(xiàn)類型與藏書數(shù)量不斷擴(kuò)大，該圖書館更名為“胡佛戰(zhàn)爭(zhēng)、革命與和平圖書館”。二戰(zhàn)以后，該圖書館開始廣泛招募專家學(xué)者開展研究工作，并且建立了大量的研究所、世界事務(wù)委員會(huì)及外交政策學(xué)會(huì)。這些研究所的學(xué)者們依托該圖書館所擁有的大量珍貴館藏和極具研究?jī)r(jià)值的近現(xiàn)代歷史圖書檔案資料，經(jīng)過長(zhǎng)期研究取得了豐富的高質(zhì)量智庫(kù)研究成果，并逐漸獲得智庫(kù)業(yè)界的認(rèn)同。 此后，由于“胡佛戰(zhàn)爭(zhēng)、革命與和平圖書館”的發(fā)展定位不斷向智庫(kù)機(jī)構(gòu)靠攏與實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)型，逐漸成長(zhǎng)發(fā)展為今天的具有國(guó)際影響的大型高端智庫(kù)機(jī)構(gòu)，最后更名為“胡佛戰(zhàn)爭(zhēng)、革命與和平研究所”[20]。

4 研究結(jié)論

近年來，盡管我國(guó)各級(jí)圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)在智庫(kù)服務(wù)方面進(jìn)行了各種探索，但距離中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的實(shí)際需求還有較大差距，可以說是任重道遠(yuǎn)。在智庫(kù)服務(wù)的探索過程中，圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)不能“一哄而上”，不能“一刀切”，而是要立足自身的功能定位與歷史積累，充分挖掘與發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，從不同的層面與側(cè)重點(diǎn)研究探索圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)智庫(kù)服務(wù)的不同實(shí)施路徑。

4.1 圖書情報(bào)智庫(kù)的跨界與突圍：立足實(shí)際，準(zhǔn)確定位

以上國(guó)內(nèi)外圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)開展智庫(kù)服務(wù)路徑分析與案例介紹表明，面對(duì)近幾年圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)智庫(kù)服務(wù)的研究熱潮，圖書情報(bào)學(xué)界和業(yè)界都應(yīng)該冷靜思考如何跨界與突圍，立足實(shí)際，準(zhǔn)確定位。多年來，無論是圖書情報(bào)學(xué)科還是圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)，都一直處于學(xué)科跨界與業(yè)務(wù)突圍的努力中。這一方面拓展了自身的研究范圍與社會(huì)影響，但另一方面也對(duì)圖書情報(bào)研究與工作造成了不同程度的困惑與混亂。這種混亂有時(shí)還會(huì)導(dǎo)致“種了別人的田，荒了自己的園”現(xiàn)象，國(guó)家級(jí)研究型圖書館的每一次業(yè)務(wù)拓展與功能延伸，都可能帶來不同程度的機(jī)構(gòu)削弱與人員剝離，甚至是圖書館核心業(yè)務(wù)資源的萎縮。鑒于此，圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)在積極迎接智庫(kù)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合國(guó)內(nèi)外圖書館的實(shí)際情況與典型案例，理性分析不同類型圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)的歷史積累與客觀現(xiàn)狀，通過明確自身的功能定位，冷靜把握學(xué)科跨界與業(yè)務(wù)突圍的程度，而不能盲目樂觀甚至非理性跟風(fēng)。

4.2 文獻(xiàn)收藏與情報(bào)服務(wù)：辨清優(yōu)勢(shì)，做好本分

由于社會(huì)功能與服務(wù)對(duì)象不同，不同圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)在文獻(xiàn)收藏與情報(bào)服務(wù)方面具有不同的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，需要首先發(fā)揮優(yōu)勢(shì)做好本分業(yè)務(wù)，揚(yáng)長(zhǎng)避短選擇性參與智庫(kù)建設(shè)。目前，國(guó)內(nèi)大量文獻(xiàn)對(duì)圖書館參與智庫(kù)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)進(jìn)行了分析研究，提出圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)具有文獻(xiàn)收藏優(yōu)勢(shì)、大數(shù)據(jù)建設(shè)優(yōu)勢(shì)、情報(bào)分析與信息服務(wù)優(yōu)勢(shì)等，同時(shí)也看到圖書館智庫(kù)服務(wù)的劣勢(shì)在于認(rèn)知觀念偏差、理論準(zhǔn)備不足、專深數(shù)據(jù)資源不足、公共媒體與大眾宣傳經(jīng)驗(yàn)匱乏、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、公共決策咨詢經(jīng)驗(yàn)不足等[21]。其實(shí)，所謂劣勢(shì)，原本不是圖書館的錯(cuò)，而是功能定位使然；所謂優(yōu)勢(shì)，也不是所有的圖書館都具備，而是各有側(cè)重。一般情況下，傳統(tǒng)圖書館具有文獻(xiàn)收藏優(yōu)勢(shì)，情報(bào)機(jī)構(gòu)具有信息分析與情報(bào)服務(wù)優(yōu)勢(shì)。從以上圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)智庫(kù)服務(wù)路徑分類與案例介紹可知，即便是國(guó)際知名的高端智庫(kù)機(jī)構(gòu)圖書館，也是首先以針對(duì)性強(qiáng)的高質(zhì)量特色文獻(xiàn)收藏為己任，而信息分析實(shí)力強(qiáng)的情報(bào)研究機(jī)構(gòu)可以探索情報(bào)功能與智庫(kù)功能雙驅(qū)動(dòng)的智庫(kù)服務(wù)模式，至于那些決策咨詢服務(wù)基礎(chǔ)好的大型綜合性圖書館的政策研究部門，則可以繼續(xù)發(fā)揮情報(bào)功能與信息分析優(yōu)勢(shì)，在文獻(xiàn)保障基礎(chǔ)上不斷拓展傳統(tǒng)服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍與服務(wù)深度。

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