劉金新 馮佳

[摘 要]黨的十八大以來(lái)，著眼于增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨采取了一系列有力舉措，取得了一系列重大成就。在新的歷史條件下，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力是加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求、是黨踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的應(yīng)有之義，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)的客觀要求。當(dāng)前，我們要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代；中國(guó)共產(chǎn)黨；創(chuàng)造力；凝聚力；戰(zhàn)斗力

[中圖分類號(hào)]D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-1071（2018）04-0025-06

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“十八大以來(lái)的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年”[1]。這五年里，“我們勇于面對(duì)黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)”[2]。這個(gè)論述不僅是對(duì)過(guò)去五年來(lái)黨的建設(shè)工作階段性成果的重要總結(jié)，而且非常鮮明地提出了黨的建設(shè)成果的衡量標(biāo)準(zhǔn)和最終目標(biāo)。作為一個(gè)擁有8900多萬(wàn)黨員、在一個(gè)13多億人口的大國(guó)里長(zhǎng)期執(zhí)政的先進(jìn)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，黨的形象和威望以及黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系著黨的命運(yùn)，而且關(guān)系著國(guó)家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。梳理不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力這一思想的發(fā)展演進(jìn)過(guò)程，總結(jié)歸納黨的十八大以來(lái)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)的具體成效，并對(duì)新時(shí)代條件下不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的緣由和路徑進(jìn)行分析和探討，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要意義。

一、不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力思想的提出和發(fā)展

不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力這一重要論斷首先是由江澤民提出的。2001年7月1日，江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上明確指出：“必須始終自覺(jué)地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的生機(jī)和活力。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在我們黨”[3]。這是江澤民在總結(jié)建黨八十年的基本經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上對(duì)黨的建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)做出的概括和總結(jié)。同年8月，江澤民在山西考察調(diào)研時(shí)，又一次強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，并指出：“黨的作風(fēng)是黨的形象，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容”[4]。此后，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作為黨建工作中的一個(gè)重要課題被正式提上日程。

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央在全面分析與總結(jié)新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)的一系列階段性特征的基礎(chǔ)上，提出要以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力解決黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，并在實(shí)踐中進(jìn)一步深化了不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力思想。2004年1月12日，胡錦濤在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上從制度層面上指出：“要堅(jiān)持和完善民主集中制的各項(xiàng)制度，發(fā)展黨內(nèi)民主，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，不斷提高全黨和各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力”[5]。2005年1月14日，在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上，胡錦濤再次強(qiáng)調(diào)要“通過(guò)黨的自身建設(shè)，使黨的理論和路線方針政策順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流和我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求，反映全國(guó)各族人民的利益和愿望，使各級(jí)黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用?！盵6]隨后，黨中央先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)》等文件，并在全黨范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步推動(dòng)了黨建工作制度化、規(guī)范化，從而為增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力提供了制度上的保障。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央高度重視黨要管黨、從嚴(yán)治黨，通過(guò)深入開(kāi)展理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、群眾路線實(shí)踐教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，帶領(lǐng)全黨開(kāi)辟了黨的建設(shè)新境界。與此同時(shí)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力這一思想也在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。2012年11月16日，習(xí)近平在《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章》中指出：“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任，對(duì)強(qiáng)化全黨黨章意識(shí)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用”[7]。2016年7月27日，習(xí)近平在視察陸軍機(jī)關(guān)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委要加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。結(jié)合‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，建強(qiáng)基層黨組織，做好抓基層打基礎(chǔ)工作。扎實(shí)推進(jìn)‘紅色基因代代傳工程，傳承和發(fā)揚(yáng)好我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。”[8]這是習(xí)近平總書(shū)記結(jié)合中國(guó)所處的新的歷史方位和黨的建設(shè)狀況提出的新思想、新論斷。

二、十八大以來(lái)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)的具體成效

黨的十八大以來(lái)，著眼于增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，我們黨采取了一系列有力舉措，取得了一系列重大成就。

（一）黨的創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)

在理論上，形成了馬克思主義中國(guó)化的最新成果。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高度的理論自信和理論自覺(jué)，創(chuàng)造性地回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重大課題，圍繞治黨治國(guó)治軍提出了一系列極富創(chuàng)造性的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，并從理論上進(jìn)行了新的概括，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一馬克思主義中國(guó)化的最新成果，充分凸顯了黨在理論上的創(chuàng)造力。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是我們黨在新時(shí)代充滿生機(jī)活力、具有強(qiáng)大創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的生動(dòng)表現(xiàn)和根本標(biāo)志。

在實(shí)踐上，科學(xué)部署各項(xiàng)工作，創(chuàng)新工作方式與方法。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境以及改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性地推出了一系列重大舉措：統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、切實(shí)貫徹創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開(kāi)放共享的發(fā)展理念、共建“一帶一路”、“首次廢止和宣布失效一批黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件”、“召開(kāi)周邊外交工作座談會(huì)”、“開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧”、“召開(kāi)改革開(kāi)放以來(lái)第一次城鎮(zhèn)化工作會(huì)議”、“首次發(fā)表關(guān)于‘一國(guó)兩制及香港問(wèn)題的白皮書(shū)”、“舉行新世紀(jì)以來(lái)的第一次全軍政治工作會(huì)議”、“通過(guò)第一個(gè)由中國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際性反腐敗宣言—《北京反腐敗宣言》”、“部署開(kāi)展群團(tuán)改革”、“實(shí)現(xiàn)由援藏向建藏的轉(zhuǎn)變”、“首次實(shí)行憲法宣誓儀式”、“召開(kāi)第一次黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議”、“首次啟動(dòng)針對(duì)外逃腐敗分子的‘天網(wǎng)行動(dòng)”等等，從而解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。

（二）黨的凝聚力不斷增強(qiáng)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推動(dòng)廣大黨員干部補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢信仰之“基”，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。同時(shí)，還相繼出臺(tái)了黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理、公務(wù)用車改革等一系列制度，使形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)得到有力整治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展期間，各地區(qū)各部門壓縮會(huì)議24.6%、文件26.7%、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)31.2%，清退超標(biāo)超配公車11.4萬(wàn)輛，調(diào)整多占辦公用房2200多萬(wàn)平方米，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)27.5%，達(dá)530.2億元，查處公款送禮、公款吃喝3000多起，清理違規(guī)會(huì)所500多家，排查整治奢華浪費(fèi)建設(shè)146個(gè)。在此基礎(chǔ)上，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務(wù)單位門難進(jìn)、臉難看、事難辦等突出問(wèn)題得到有效整治，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象大為減少。各地區(qū)各部門積極回應(yīng)群眾關(guān)切，解決了一大批積累多年的矛盾和問(wèn)題，使人民群眾真正看到了、體驗(yàn)到了黨是真正為他們謀福利的，從而從行動(dòng)上凝聚了黨心民心。

（三）黨的戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)

帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，也是黨的戰(zhàn)斗力的鮮明體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)施了一大批惠民措施，8900多萬(wàn)黨員和450多萬(wàn)個(gè)基層黨組織在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中充分發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)示范和先鋒模范作用，使人民的獲得感顯著增強(qiáng)。黨的十八大之后，中央選派了將近20萬(wàn)名優(yōu)秀干部前往農(nóng)村，以“第一書(shū)記”的身份大力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工程。當(dāng)前，已有六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下。與此同時(shí)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，社會(huì)治理體系更加完善，城鄉(xiāng)居民收入差距、中西部差距、教育差距逐步縮小，就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均一千三百萬(wàn)人以上。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全國(guó)各族人民的共同努力下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬(wàn)億元增長(zhǎng)到八十萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)百分之三十，人民生活水平大幅度提高。正是由于黨具有旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力，黨才能在問(wèn)題和挑戰(zhàn)中變得越來(lái)越強(qiáng)大、越來(lái)越成熟，黨的事業(yè)才能不斷走向勝利。

三、不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的緣由

（一）不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力是加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求

一個(gè)黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。自新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)執(zhí)政了將近70年，以后也將長(zhǎng)期執(zhí)政。從世界政黨的實(shí)踐來(lái)看，登上執(zhí)政舞臺(tái)不容易，執(zhí)好政也不容易，長(zhǎng)期執(zhí)政更不容易。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠長(zhǎng)期執(zhí)政，其中最重要的一點(diǎn)原因，就是中國(guó)共產(chǎn)黨具有其他一切政治團(tuán)體所不具備的執(zhí)政能力，而這種執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要表現(xiàn)，就是無(wú)與倫比的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，既是著眼于解決中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代面臨的主要矛盾的客觀要求，也是著眼于未來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義興衰成敗、中華民族前途命運(yùn)的戰(zhàn)略考量。黨的十九大報(bào)告指出：“一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。”[9]當(dāng)前，我國(guó)正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但是同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素依然存在，這一切都對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了新的考驗(yàn)?；诖?，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，并使制度建設(shè)貫穿始終，增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)，增強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想。

（二）不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力是黨踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的應(yīng)有之義

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，人民群眾的生產(chǎn)活動(dòng)是整個(gè)社會(huì)全部活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)；人民群眾是精神財(cái)富的創(chuàng)造者，任何真正有價(jià)值的精神財(cái)富，都是對(duì)人民群眾所從事的實(shí)踐活動(dòng)的概括和總結(jié)；人民群眾是社會(huì)變革的決定力量，他們推動(dòng)著社會(huì)制度的變革?；趯?duì)這種觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就十分注重發(fā)揮人民群眾的作用，并且在長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)實(shí)踐中，創(chuàng)造性地提出了全心全意為人民服務(wù)的宗旨和“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線。過(guò)去，我們的革命先烈矢志不渝地搞革命，是為了謀求民族獨(dú)立和人民解放，讓人民群眾擺脫被壓迫的地位；今天，全黨全國(guó)各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下搞改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，目的是為了讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，讓全體人民共享現(xiàn)代化建設(shè)的成果，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能凝聚民心，成為民心所向的政黨，主要原因就在于黨始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把人民的利益擺在至高無(wú)上的地位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“人民同不同意、滿不滿意、答不答應(yīng)”作為評(píng)價(jià)檢驗(yàn)全部方針政策和執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，從而對(duì)黨在新的歷史起點(diǎn)上攻堅(jiān)克難的能力提出了更高的要求。這就要求黨繼續(xù)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺(jué)踐行群眾路線，經(jīng)常聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，準(zhǔn)確把握人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，找準(zhǔn)為民謀利的著力點(diǎn)，堅(jiān)持做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。只有這樣，才能保證黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，得到人民群眾的廣泛認(rèn)可，進(jìn)而增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，保證黨的各項(xiàng)工作的成功開(kāi)展，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)新局面。

（三）不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力是應(yīng)對(duì)當(dāng)前各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)的客觀要求

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展既面臨著難得的歷史機(jī)遇，又面臨著很多嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。國(guó)際上，西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)迅速發(fā)展，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈；霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在；西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)中國(guó)實(shí)施“西化”、“分化”戰(zhàn)略的威脅依然存在。國(guó)內(nèi)，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；社會(huì)文明水平尚需提高；全面依法治國(guó)任務(wù)依然繁重，國(guó)家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)；意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，國(guó)家安全面臨新情況；黨的建設(shè)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)[10]。這些困難和挑戰(zhàn)，客觀上要求黨正確把握新時(shí)代新形勢(shì)的任務(wù)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，適時(shí)抓住機(jī)遇，勇于直面挑戰(zhàn)，敢于戰(zhàn)勝困難，從而穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

四、不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的路徑

（一）解放思想、實(shí)事求是，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力

堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是我們黨保持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素。新民主主義革命時(shí)期，黨以敢為人先的銳氣開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地走出了一條“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的革命道路；十一屆三中全會(huì)后，黨高瞻遠(yuǎn)矚地提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和實(shí)行改革開(kāi)放的重大決策，創(chuàng)造性地走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路；新世紀(jì)新階段，黨與時(shí)俱進(jìn)地提出“五位一體”總布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等新舉措，創(chuàng)造性地走出了一條實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族偉大復(fù)興的新路。在此過(guò)程中，黨的理論創(chuàng)造力也不斷增強(qiáng)。從新民主主義革命時(shí)期創(chuàng)立的毛澤東思想，到改革開(kāi)放新時(shí)期形成的“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的鄧小平理論，再到世紀(jì)之交形成的“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的“三個(gè)代表”重要思想，再到新世紀(jì)新階段形成的“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，直至在總結(jié)黨的十八大以來(lái)治國(guó)理政新思想新戰(zhàn)略新成就基礎(chǔ)上形成的“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這一新的歷史命題的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨的理論成果日益體系化、成熟化。這些理論無(wú)一不彰顯著黨在重要的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的超凡品格。實(shí)踐證明，正是由于黨始終堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)造，以前瞻性的膽識(shí)和魄力，堅(jiān)決同各種錯(cuò)誤思想、路線作斗爭(zhēng)，才能不斷地與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。我們正在進(jìn)行的是前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，這就要求全黨在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力。只有這樣，才能既繼承前人，又突破陳規(guī)，既創(chuàng)新理論，又引領(lǐng)實(shí)踐，使中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷向前推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力

全面從嚴(yán)治黨是增強(qiáng)黨的凝聚力的根本途徑。黨的十八大以來(lái)，黨中央花大氣力在全黨正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，使黨風(fēng)有了很大的改觀，但黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)依然任重道遠(yuǎn)。只有清醒地認(rèn)識(shí)這些新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨不放松，才能不斷增強(qiáng)黨的凝聚力。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。從嚴(yán)治黨，首先要從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活做起。只有嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，才能使黨通過(guò)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷增強(qiáng)凝聚力。黨的十八大以來(lái)，我們黨直面“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，通過(guò)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、開(kāi)展積極健康的批評(píng)和自我批評(píng)、堅(jiān)持和完善民主集中制，使黨內(nèi)政治生態(tài)在很大程度上得到了凈化，又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面日益形成，黨的凝聚力也進(jìn)一步增強(qiáng)。在新的歷史條件下，要把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，必須進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，促使全黨牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”。黨的十八大以來(lái)，我們黨在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重的形勢(shì)下，直面諸多問(wèn)題、矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。毫無(wú)疑問(wèn)，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是取得這些歷史性成就的最重要原因，這使黨保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)了黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為此，全黨必須不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，推動(dòng)全黨尊崇黨章，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，使廣大黨員、干部的信仰之基筑得越來(lái)越牢、精神之鈣補(bǔ)得越來(lái)越足、思想之舵把得越來(lái)越穩(wěn)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，努力做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力。在中國(guó)特色社會(huì)主義新的發(fā)展階段上，全黨必須繼續(xù)牢固堅(jiān)持“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力，匯聚起攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新突破。

繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。十九大報(bào)告指出，現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。但是，這個(gè)目標(biāo)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。其中，最重要的一點(diǎn)就是要繼續(xù)深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中真正成為全國(guó)人民的主心骨，真正成為凝聚億萬(wàn)人民力量的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前，黨的建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這就要求在新的時(shí)代條件下，繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保黨永葆旺盛的生命力和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，使黨成為一個(gè)勇于自我革命、得到人民群眾衷心擁護(hù)、經(jīng)得住風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨。

（三）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力

黨的十八大以來(lái)，黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，直面復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，實(shí)現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防軍隊(duì)、港澳臺(tái)工作、外交、黨的建設(shè)等領(lǐng)域的重大突破，黨的戰(zhàn)斗力逐步增強(qiáng)。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，即人民日益增長(zhǎng)的對(duì)物質(zhì)、民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求同發(fā)展的不平衡不充分之間的矛盾。黨中央在縱觀全局發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上提出了社會(huì)主要矛盾的新論斷，這不僅明確了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的主要特征，而且指明了黨和國(guó)家在新的歷史起點(diǎn)上的奮斗方向。從社會(huì)發(fā)展的層面來(lái)講，解決社會(huì)主要矛盾、攻克發(fā)展難題的過(guò)程亦是提高黨的戰(zhàn)斗力的過(guò)程。站在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代這一歷史方位上，黨必須把切實(shí)解決新的社會(huì)主要矛盾作為著力點(diǎn)，始終踐行一心為民的宗旨意識(shí)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，始終懷著強(qiáng)烈的憂民、愛(ài)民、為民、惠民之心，集中精力做好基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，統(tǒng)籌做好就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障、住房等方面工作，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，不斷增進(jìn)人民群眾獲得感。同時(shí)，要深入實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。只有這樣，才能繼續(xù)把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代賦予新使命，新使命呼喚新?lián)?dāng)。只要我們堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，堅(jiān)持用中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚全國(guó)各族人民力量，堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)解決各種社會(huì)矛盾，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力就能不斷增強(qiáng)，就能更好地承擔(dān)起新時(shí)代賦予的新使命，從而推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：衛(wèi)令海）