李支

摘 要：法學(xué)專業(yè)是一門(mén)應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科，學(xué)科特點(diǎn)注定法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的廣泛應(yīng)用，依靠搭建實(shí)踐教學(xué)體系提升了我國(guó)法律人才的質(zhì)量，但在開(kāi)展過(guò)程中卻出現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)虛化等問(wèn)題影響實(shí)踐教學(xué)效果。通過(guò)樹(shù)立正確的法律職業(yè)教育目標(biāo)，并圍繞該目標(biāo)對(duì)實(shí)踐教學(xué)體系的完善提出支撐系統(tǒng)，教學(xué)內(nèi)容上的改革與引入?yún)f(xié)同育人方式來(lái)完善我國(guó)法學(xué)教育實(shí)踐教學(xué)體系。

關(guān)鍵詞：實(shí)踐教學(xué)體系；法律職業(yè)；法治；人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2018）17-0066-03

Abstract： Law major is a subject with strong application. The characteristics of the subject highlight wide application of legal practice teaching. Based on the practice teaching system construction， Chinese legal talents' quality has been improved. However， the practice teaching results have been influenced by teaching indistinctness and other problems. Drawing on correct education goal of legal profession， this paper centers on supporting system for improvement of practice teaching system. Practice teaching system of legal education could be improved by teaching content reform and cooperative cultivation mode.

Keywords： practical teaching system； legal profession； rule of law； talent cultivation

一、法律職業(yè)視野下的實(shí)踐教學(xué)

（一）法律職業(yè)教育與實(shí)踐教學(xué)關(guān)系

法律是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的主要規(guī)范，因應(yīng)社會(huì)需求而產(chǎn)生發(fā)展。法律需要受過(guò)專門(mén)教育的人不斷維護(hù)和運(yùn)行，從而形成法律職業(yè)，也因此誕生了法律職業(yè)教育。因此，法律職業(yè)教育的目的在于通過(guò)法律職業(yè)促進(jìn)法治社會(huì)的形成和發(fā)展，法律職業(yè)是法律目的得以實(shí)現(xiàn)而依賴的職業(yè)群體，而法律教育則更是通過(guò)培養(yǎng)法律職業(yè)群體來(lái)實(shí)現(xiàn)其基本價(jià)值。在我國(guó)，樹(shù)立以法律職業(yè)為目標(biāo)的法學(xué)教育具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，“徒法不足以自行”，我國(guó)不斷完善的法制體系若沒(méi)有相應(yīng)法律職業(yè)隊(duì)伍的踐行落實(shí)，法治則僅是泡影。

（二）我國(guó)法學(xué)教育的新要求

傳統(tǒng)上，我國(guó)大學(xué)教育容易陷于“重教師傳授，輕學(xué)生研究；重學(xué)習(xí)結(jié)果，輕學(xué)習(xí)過(guò)程；重理論學(xué)習(xí)，輕實(shí)踐應(yīng)用；重專業(yè)知識(shí)，輕綜合素質(zhì)”的“四重四輕”困境。學(xué)生對(duì)法律的理解松散而缺乏體系，難以將各門(mén)課程的知識(shí)融會(huì)貫通，更不適應(yīng)法律實(shí)踐的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，法律人才需求量一直處于較高水平。尤其是黨的十八屆四中全會(huì)做出了“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的重大戰(zhàn)略部署，明確建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的總目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)法治專門(mén)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系。這為未來(lái)法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)和職業(yè)發(fā)展，從黨和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度給予了充分的保障，同時(shí)也對(duì)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)提出了更高的要求。

二、我國(guó)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)部分高校法學(xué)院系已經(jīng)開(kāi)始重視法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，也逐步形成了較為完善的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系，如自主編寫(xiě)實(shí)踐教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃和教材，形成實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容體系，外聘教師、購(gòu)置設(shè)備和增加實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)，形成穩(wěn)固的實(shí)踐教學(xué)保障體系等。但由于我國(guó)法學(xué)學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)較為薄弱，也少有經(jīng)驗(yàn)可以參照，多數(shù)高校法學(xué)院（系） 實(shí)踐教學(xué)仍然處于摸索階段，實(shí)踐教學(xué)的隨意性較大，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)體系化和規(guī)范化，仍然存在一些基本問(wèn)題沒(méi)有解決，而這種計(jì)劃性不強(qiáng)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系必然有損法律職業(yè)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）課程設(shè)置中“輕實(shí)踐教學(xué)、重理論教學(xué)”

當(dāng)前，由于沒(méi)有真正實(shí)施彈性學(xué)制，我國(guó)高校法學(xué)本科的實(shí)踐教學(xué)主要以假期實(shí)習(xí)為主。同時(shí)受限于學(xué)分總數(shù)，實(shí)踐教學(xué)的學(xué)分極其有限。一般來(lái)說(shuō)，法學(xué)本科課程中理論教學(xué)的學(xué)分和學(xué)時(shí)約占學(xué)分總數(shù)的95%左右，而實(shí)踐教學(xué)的學(xué)分和學(xué)時(shí)僅有5%左右。即便是5%的實(shí)踐教學(xué)，還包括了學(xué)年論文、畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)，真正的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)在學(xué)分和學(xué)時(shí)數(shù)量上得不到保障。這也反映出我國(guó)高校法學(xué)專業(yè)在課程設(shè)置上長(zhǎng)期偏重理論教學(xué)，將實(shí)踐教學(xué)視為是對(duì)理論教學(xué)的補(bǔ)充，輕視實(shí)踐教學(xué)的意義和作用。

（二）理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有所脫節(jié)

現(xiàn)實(shí)中要熟練地運(yùn)用法律知識(shí)和技能，不僅要熟悉理論知識(shí)，更要有熟練的操作技巧和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。傳統(tǒng)的教學(xué)模式下，受大陸法系重視理論體系和原理以及我國(guó)傳統(tǒng)上的 “傳道、授業(yè)、解惑”教育方式的綜合影響，法學(xué)教育更為重視對(duì)學(xué)生牢固理論功底的培養(yǎng)和考察，對(duì)實(shí)踐中運(yùn)用這些理論缺少必要地解釋與教導(dǎo)。加之我國(guó)是典型的成文法國(guó)家，法律條文在實(shí)施過(guò)程中有大量的、具體的、瑣碎的細(xì)節(jié)需要確認(rèn)和操作，而這些都不是理論教學(xué)所能夠完成的。所以盡管我們一直在強(qiáng)調(diào)“理論與實(shí)踐相結(jié)合”的教學(xué)導(dǎo)向，但不可否認(rèn)的是，在實(shí)踐教學(xué)與課堂教學(xué)相脫離的教學(xué)模式下培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生一旦涉及具體的社會(huì)境況，其實(shí)踐能力和操作能力很難經(jīng)得起考驗(yàn)。這就造成了事實(shí)上的“理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有所脫節(jié)”的情況存在。

（三）實(shí)踐教學(xué)本身易流于形式

作為一種重要的教學(xué)方式，實(shí)踐教學(xué)中教學(xué)的基本要素缺一不可。相對(duì)于理論教學(xué)而言，實(shí)踐教學(xué)中一些基本的教學(xué)要素長(zhǎng)期缺乏，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)本身虛化，易流于形式。例如，全國(guó)目前還沒(méi)有一套系統(tǒng)的可供法學(xué)實(shí)踐教學(xué)參考、借鑒的實(shí)踐教學(xué)教材；許多實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)特別是實(shí)習(xí)沒(méi)有制定教學(xué)大綱或教學(xué)計(jì)劃，缺乏系統(tǒng)安排和科學(xué)指導(dǎo)。而且由于長(zhǎng)期對(duì)實(shí)踐教學(xué)管理的不重視，許多高校將學(xué)生實(shí)習(xí)分為集中實(shí)習(xí)和分散實(shí)習(xí)兩種形式，分散實(shí)習(xí)實(shí)際上成為“放羊式”的管理，實(shí)習(xí)質(zhì)量難有保障。

（四）實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)條件欠缺

法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的有效開(kāi)展，必須依托校外實(shí)踐教學(xué)基地進(jìn)行。目前，實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)薄弱，相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)師資不足，也使得實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展起來(lái)困難重重。現(xiàn)實(shí)中，司法機(jī)關(guān)等能夠建設(shè)實(shí)踐基地的實(shí)務(wù)部門(mén)提供的實(shí)踐教學(xué)資源本身有限，加之近年來(lái)法學(xué)本科學(xué)生大規(guī)模擴(kuò)招等因素的影響，實(shí)踐教學(xué)基地常常出現(xiàn)“僧多粥少”的局面，特別是在一些高校聚集度高的中心城市，實(shí)踐教學(xué)基地資源緊張的問(wèn)題更加凸出。再者，指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)需要大量“雙師型”教師，這類師資資源也存在不足。一方面，高校自有教師有著較大的科研、教學(xué)壓力，不愿意不愿意承擔(dān)過(guò)多的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)；另一方面，實(shí)務(wù)部門(mén)富有經(jīng)驗(yàn)、水平較高的法官、檢察官、律師又有著繁重的本職工作，很難有足夠的精力和時(shí)間兼顧高校的實(shí)踐教學(xué)工作。由于法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師除了要具備一般法學(xué)教師必備的法律專業(yè)知識(shí)外，還需要有較多的法律實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，師資培養(yǎng)難度較大?！半p師型”師資的缺乏，在很大程度上成為制約法學(xué)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量提升的瓶頸。

（五）理論教學(xué)評(píng)價(jià)模式不適用于實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)

當(dāng)前，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)方式和指標(biāo)基本上是借鑒了理論教學(xué)的評(píng)價(jià)模式。即便有所改變，也只是修改了幾項(xiàng)指標(biāo)的名稱或者得分的標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上改變理論教學(xué)評(píng)價(jià)模式的本質(zhì)。而理論教學(xué)評(píng)價(jià)模式，針對(duì)的是固定的課堂和較為穩(wěn)定的知識(shí)系統(tǒng)，對(duì)教師的要求也有所不同。將這套評(píng)價(jià)模式應(yīng)用于實(shí)踐教學(xué)之中，難免會(huì)有不適合之處。例如，理論教學(xué)中對(duì)教師評(píng)價(jià)的一條重要指標(biāo)就是是否能準(zhǔn)時(shí)到課，按時(shí)下課。而在實(shí)踐教學(xué)中，教師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)常常是不限于固定時(shí)間，并不能?chē)?yán)格要求教師完全像課堂教學(xué)那樣“準(zhǔn)時(shí)”。

三、構(gòu)建適應(yīng)法律職業(yè)教育需求的實(shí)踐教學(xué)體系

完善我國(guó)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系的根本在于法律執(zhí)業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷調(diào)整法學(xué)實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)方案，法律人才實(shí)踐能力的培養(yǎng)效果最終要在法律職業(yè)中才能得到真正意義上的檢驗(yàn)，因此法律職業(yè)的需要必然成為實(shí)踐能力培養(yǎng)的終極導(dǎo)向。

（一）完善法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)遵循的原則

1. 系統(tǒng)化原則

法學(xué)實(shí)踐教學(xué)作為一種具有獨(dú)特教學(xué)目的與手段并依托于課程而實(shí)現(xiàn)的教學(xué)模式，系統(tǒng)化是其應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的首要原則。現(xiàn)如今各個(gè)法學(xué)施教院校已經(jīng)注意并采取了相關(guān)實(shí)踐教學(xué)具體方法，但采取的方式之間配合度不夠，綜合性使用與強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)體系的和諧一體仍有較長(zhǎng)的發(fā)展道路。除了實(shí)踐教學(xué)方式本身的系統(tǒng)化外，支撐系統(tǒng)化建設(shè)的資源、管理也應(yīng)按照系統(tǒng)化原則來(lái)構(gòu)建。

2. 層次化原則

實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展并非是一成不變的，應(yīng)該伴隨學(xué)生法學(xué)理論素養(yǎng)的提升與成才規(guī)律來(lái)漸次引導(dǎo)。學(xué)生不同年級(jí)，不同基礎(chǔ)所適應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容勢(shì)必不同，應(yīng)針對(duì)不同層次的學(xué)生，根據(jù)其知識(shí)結(jié)構(gòu)安排對(duì)應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。隨著學(xué)生知識(shí)的積累不斷增強(qiáng)難度與強(qiáng)度，循序漸進(jìn)的培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。

3. 特色化原則

特色是高等教育事業(yè)發(fā)展的基本要素。我國(guó)法律教育機(jī)構(gòu)的總規(guī)模龐大復(fù)雜，除了與法學(xué)專業(yè)性質(zhì)較為接近的財(cái)經(jīng)、師范、民族類高校外有設(shè)置法學(xué)專業(yè)，傳統(tǒng)上與文法類專業(yè)毫不相干的理工、建筑、水利、電力、化工、航空航天、農(nóng)、林、醫(yī)藥都開(kāi)設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的四年制本科法學(xué)專業(yè)。這為某一方面特色法學(xué)的形成與發(fā)展提供了基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校特色、學(xué)科特色和人才培養(yǎng)特色，形成有特色的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)法學(xué)人才的多元化培養(yǎng)和發(fā)展。

（二）實(shí)踐教學(xué)體系完善路徑

1. 完善法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的支撐系統(tǒng)

法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系有賴于需要一個(gè)完整、穩(wěn)定的教學(xué)支撐系統(tǒng)，該系統(tǒng)是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系的基礎(chǔ)。

第一，優(yōu)化充實(shí)實(shí)踐教師隊(duì)伍。無(wú)論選擇怎樣的教學(xué)模式都需要對(duì)應(yīng)的老師授課，而傳統(tǒng)老師的知識(shí)構(gòu)成與成長(zhǎng)背景也都是以理論教學(xué)為專長(zhǎng)，對(duì)于實(shí)踐教學(xué)的模式，部分老師也會(huì)有能力所限的情況。因此，對(duì)于僅專于理論教學(xué)擅長(zhǎng)的老師應(yīng)鼓勵(lì)其實(shí)踐教學(xué)能力的養(yǎng)成，保障既有教師隊(duì)伍適應(yīng)實(shí)踐教學(xué)要求。鼓勵(lì)教師與律師事務(wù)所、公檢法部門(mén)以及有關(guān)政府部門(mén)合作，通過(guò)掛職鍛煉、律師辯護(hù)等工作積累辦案經(jīng)驗(yàn)，以便有針對(duì)的指導(dǎo)學(xué)生處理實(shí)務(wù)中的各種法律問(wèn)題。此外，聘請(qǐng)專門(mén)從事法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的專職老師，可以從法律實(shí)務(wù)工作的司法人員或者律師中聘請(qǐng)，并使其與從事法學(xué)理論教學(xué)的教師相互配合，共同完成法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的任務(wù)。

第二，完善設(shè)備和場(chǎng)所。法學(xué)實(shí)踐教學(xué)需要一定的教學(xué)設(shè)備場(chǎng)所，其與師資共同構(gòu)成開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)。隨著科技的發(fā)展，各種司法手段、庭審手段也不斷變革，各類法律案件證據(jù)的電子化，信息化都對(duì)傳統(tǒng)的模擬法庭，法學(xué)實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所設(shè)備提出新的要求。

2. 統(tǒng)合協(xié)調(diào)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容

各高校普遍已經(jīng)設(shè)立模擬法庭、法學(xué)實(shí)驗(yàn)室等特色課程來(lái)增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，但統(tǒng)合不足使得已經(jīng)投入的教育資源形式化，此外，已經(jīng)設(shè)立的法學(xué)實(shí)踐課程實(shí)效性也待于提升，進(jìn)一步影響實(shí)踐教學(xué)整體效果。

第一，進(jìn)一步優(yōu)化當(dāng)前模擬法庭、法學(xué)實(shí)驗(yàn)室等特色實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。在模擬法庭教學(xué)方式中，首先，應(yīng)當(dāng)選擇典型性案例進(jìn)行教學(xué)，教學(xué)進(jìn)度與案例內(nèi)容匹配，使得學(xué)生能學(xué)會(huì)習(xí)得。其次，在模擬法庭情景中應(yīng)當(dāng)真實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與真實(shí)法庭相仿，盡最大程度讓學(xué)生增加案情角色帶入感。再者，指導(dǎo)教師一定要進(jìn)行充分指導(dǎo)，在程序與實(shí)體上都提出意見(jiàn)，對(duì)于模擬錯(cuò)誤及時(shí)進(jìn)行糾正以保證模擬法庭教學(xué)的質(zhì)量。最后，應(yīng)把握法律職業(yè)需求的最新動(dòng)態(tài)，并爭(zhēng)取法律職業(yè)機(jī)構(gòu)的幫助，協(xié)同育人調(diào)整模擬法庭教學(xué)內(nèi)容。在法學(xué)實(shí)驗(yàn)室教學(xué)方式中，應(yīng)進(jìn)一步提升資源利用效率。隨著各學(xué)科相互交叉融通，理工的實(shí)驗(yàn)方法也在法學(xué)中得以應(yīng)用，實(shí)驗(yàn)室便是這樣一個(gè)獨(dú)特的學(xué)科交叉載體，其在實(shí)證的研究基礎(chǔ)上使得法學(xué)研究成果的現(xiàn)實(shí)性與應(yīng)用增強(qiáng)?，F(xiàn)今的法學(xué)實(shí)驗(yàn)室方法在發(fā)揮拓寬法學(xué)人才培養(yǎng)空間與時(shí)間的作用基礎(chǔ)上，應(yīng)注意以項(xiàng)目設(shè)計(jì)為中心，遵循學(xué)生實(shí)踐認(rèn)識(shí)的一般規(guī)律，將項(xiàng)目細(xì)致化科學(xué)化層次化，最終完成學(xué)生綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng)。