楊仙敏

摘要：近年來，幼兒教育發(fā)展迅速，辦學(xué)體制在改革完善。可目前農(nóng)村的學(xué)前教育現(xiàn)狀存在較多的問題，本文對(duì)農(nóng)村幼兒教育的辦學(xué)等方面提出了一些看法和認(rèn)識(shí)，分析了存在的辦園不規(guī)范、幼師隊(duì)伍弱、教學(xué)內(nèi)容針對(duì)性不明確等問題，并為解決問題提出幾點(diǎn)對(duì)策。倡導(dǎo)全社會(huì)高度重視農(nóng)村幼兒教育，尋求政府的大力支持與社會(huì)的最佳配合，達(dá)到幼兒教育的規(guī)范和有序。

關(guān)鍵詞：幼兒教育；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G632.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1992-7711（2018）04-0096

發(fā)展幼兒教育是整個(gè)教育事業(yè)的需求，但幼兒教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀還存在主管部門對(duì)于農(nóng)村幼兒園的管理和指導(dǎo)不夠細(xì)化、幼師的素質(zhì)普遍相對(duì)不高、幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象嚴(yán)重，教育內(nèi)容、形式和方法不符合幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)、農(nóng)村幼兒園教學(xué)、生活和游樂設(shè)施陳舊、與幼兒全面發(fā)展的要求不相適應(yīng)，甚至不同程度地存在安全隱患、農(nóng)村的幼兒家長(zhǎng)對(duì)幼兒教育的認(rèn)識(shí)不足等問題，導(dǎo)致家庭與幼兒園教育脫節(jié)。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村幼兒園存在的問題

1. 民辦幼兒園缺乏應(yīng)有的規(guī)范

近年來，一些社會(huì)力量辦園目的偏重于謀利，真正重視幼兒教育、為幼兒成長(zhǎng)提供優(yōu)越育人環(huán)境的為數(shù)不多。許多個(gè)體民辦幼兒園辦園條件差，租用一些民房或陳舊的閑置房，不具備應(yīng)有的安全通道，保暖、采光、通風(fēng)均很難保障幼兒學(xué)習(xí)的需要，而且設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋，數(shù)量有限，向幼兒收取的費(fèi)用很少用于改善辦園條件。幼兒園教師實(shí)行一人包班制，根本達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的幼師、保育員的定額，而且大班現(xiàn)象十分嚴(yán)重，有的幼兒園一個(gè)幼師要管帶40-50名幼兒，為教師管理造成許多安全隱患。

2. 幼師隊(duì)伍素質(zhì)尚需提高

在農(nóng)村任教的幼師尤其是民辦幼兒園教師表現(xiàn)出業(yè)務(wù)能力相對(duì)較差。還有，部分幼兒園由于經(jīng)費(fèi)不足，只好臨時(shí)聘請(qǐng)工資要求相對(duì)較低的社會(huì)青年，這部分人員素質(zhì)偏低，短時(shí)間內(nèi)難以勝任工作。由于他們的工作是臨時(shí)性的，而且缺少醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障。工資也是由業(yè)主敲定標(biāo)準(zhǔn)。所以，這些在農(nóng)村幼兒園上班的臨時(shí)幼兒教師沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，更談不上事業(yè)心與責(zé)任感。2001年，國(guó)家新頒布的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》對(duì)幼兒教師的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)均提出了新的更高要求，就目前幼兒教師現(xiàn)狀來看，從教育理念到教育行為與教師本身的素質(zhì)距要求相差甚遠(yuǎn)。

3. 幼兒教育存在小學(xué)化現(xiàn)象

農(nóng)村幼兒教育受基礎(chǔ)教育和義務(wù)普及教育的影響，部分家長(zhǎng)望子成龍心切，為了迎合這些家長(zhǎng)的心理要求，農(nóng)村幼兒教育小學(xué)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重而且普遍，主要表現(xiàn)在：首先是教學(xué)內(nèi)容小學(xué)化，許多幼兒園都隨意把小學(xué)一年級(jí)的教學(xué)內(nèi)容搬到幼兒園；其次是教學(xué)形式小學(xué)化，按照小學(xué)班級(jí)授課的形式給幼兒講課，教育活動(dòng)中符合學(xué)前兒童心理和生理特點(diǎn)的游戲活動(dòng)較少，不能貫徹以游戲?yàn)橹鞯慕虒W(xué)理念，并且大多數(shù)教師素質(zhì)偏低，教學(xué)不規(guī)范。使幼兒養(yǎng)成了一些到小學(xué)都很難改掉的不良習(xí)慣；再次是管理模式小學(xué)化，部分園長(zhǎng)和教師教育觀念陳舊，按照小學(xué)的管理模式對(duì)教師和幼兒提出要求，缺少幼兒園和小學(xué)銜接的有效探討。

二、現(xiàn)階段幼兒教育存在問題的對(duì)策

各級(jí)教育行政部門應(yīng)增強(qiáng)主管意識(shí)，真正把幼兒教育納入教育的范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃管理。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r和人民群眾的實(shí)際需要，制定0-6歲兒童早期教育的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和措施。并落實(shí)促進(jìn)幼兒教育發(fā)展的政策規(guī)定和措施。

1. 加強(qiáng)整改力度，規(guī)范各種辦園行為

堅(jiān)持和提高辦園準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持和完善托幼園所登記注冊(cè)年檢制度。未經(jīng)登記注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得擅自開辦幼兒園、托兒所。農(nóng)村園所的開辦與停辦應(yīng)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)登記注冊(cè)并報(bào)縣教育行政部門備案。對(duì)園所每年要全面檢查一次，對(duì)質(zhì)量下降和達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的園所限期整改，逾期仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要堅(jiān)決取消其辦園資格。對(duì)幼兒園實(shí)行類別評(píng)估掛牌制度。教育行政部門對(duì)幼兒園進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，要定期公布各類園所名單。經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的園所應(yīng)向社會(huì)公示，接受社會(huì)、家長(zhǎng)的監(jiān)督。對(duì)質(zhì)量提高的晉級(jí)，對(duì)管理不善、質(zhì)量下降的予以降級(jí)。強(qiáng)化園所內(nèi)部管理，推行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘任制，建立園長(zhǎng)、教師公開招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗，合理流動(dòng)制度。

2. 加強(qiáng)幼師隊(duì)伍能力建設(shè)，全面提高幼兒教師整體素質(zhì)

要像管理中小學(xué)教師一樣，建立落實(shí)幼兒教師資格證書制度。參照中小學(xué)教師管理辦法和資格證書認(rèn)定辦法，對(duì)所有農(nóng)村幼兒教師進(jìn)行教師資格認(rèn)定。幼兒教師取得教師資格后，才允許實(shí)行用人單位聘任制；各級(jí)地方政府應(yīng)建立幼兒教師最低工資保障制度；教育行政部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有幼兒園進(jìn)行核編定員，確定幼兒教師編制人數(shù)，保障教師工資按月足額發(fā)放。同時(shí)要積極推行幼兒教師養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，較好地解決幼兒教師的后顧之憂。

3. 深化幼兒教育改革，提高幼兒教育質(zhì)量

深化教育改革，首先要從幼兒階段抓起，所有幼兒園所應(yīng)為幼兒提供健康、豐富的學(xué)習(xí)、生活和活動(dòng)的環(huán)境場(chǎng)所。大力深化園內(nèi)改革，全面提升辦園水平，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，消除安全隱患，杜絕安全事故。定期添置和更新幼教設(shè)施和設(shè)備，以滿足兒童多方面發(fā)展需要，使他們?cè)诳鞓返耐晟钪蝎@得有益于身心健康發(fā)展的高質(zhì)量的幼兒教育。要尊重兒童的人格和權(quán)利，尊重其身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教并重，關(guān)注個(gè)體差異，促進(jìn)每個(gè)兒童全面、和諧發(fā)展。

農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展是整個(gè)教育過程中必不可少的組成部分，農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展會(huì)影響整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展。只有農(nóng)村幼兒教育迎頭趕上向前發(fā)展，整個(gè)國(guó)家的教育才能得到穩(wěn)健的發(fā)展。要繼續(xù)深入貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，積極開展幼兒園教育改革和教育科學(xué)研究，提倡積極參與和開展各種教科研活動(dòng)，積極探索將先進(jìn)的教育理念和思想轉(zhuǎn)化為教師的教育行為，運(yùn)用于幼兒園的教育實(shí)踐，提高教師的教育技能和專業(yè)素質(zhì)。為明天的幼兒教育創(chuàng)造一片燦爛的天空。

（作者單位：甘肅省隴南市武都區(qū)馬街中心小學(xué) 746000）