張曉凌

摘要：校辦企業(yè)最初作為為了滿足高校日常消耗所設(shè)置的社會(huì)型機(jī)構(gòu)而成立，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，其企業(yè)架構(gòu)與組織形式已經(jīng)不能滿足市場的需求，在設(shè)置獨(dú)立財(cái)務(wù)管理體系的過程中，有效做好企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)控措施就成為目前高校日常管理中需要高度重視的問題之一。

關(guān)鍵詞：新形勢；高校；風(fēng)控措施

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，高校為了緩解正常的教學(xué)過程中對社會(huì)資源消耗的基本需要而成立校辦企業(yè)，的確在當(dāng)時(shí)環(huán)境中解決了很多棘手的資源配置與管理問題，但是隨著社會(huì)的發(fā)展與時(shí)代的進(jìn)步，高校下屬企業(yè)如何有效開展正常經(jīng)營，已經(jīng)日漸成為制約高校管理體系中健康發(fā)展的社會(huì)性問題之一。

一、高校下屬企業(yè)的經(jīng)營架構(gòu)

從理論上來說，高校本身就是屬于國家教育資源投資的一個(gè)重要組成部分，因此高校所設(shè)置的校辦企業(yè)理所應(yīng)當(dāng)?shù)谋灰暈槭恰皣蟆狈懂?。這一觀點(diǎn)在改革開放初期的時(shí)候是受到認(rèn)可的，以至于長期以來高校下屬企業(yè)的行政人事任命基本上都需要經(jīng)由高校的管理層予以認(rèn)可。

但是隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展與完善，這種完全依附于高校行政架構(gòu)下所形成的校辦企業(yè)經(jīng)營模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要，尤其是在高?？蒲谐晒鐣?huì)化轉(zhuǎn)化的過程中所產(chǎn)生市場收益之后，其利益分配模式的變化方式已經(jīng)必須促使高校下屬企業(yè)的基本經(jīng)營架構(gòu)發(fā)生本質(zhì)上的改變。

二、高校下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

從企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營的角度上來說，高校下屬的企業(yè)在擁有了獨(dú)立經(jīng)營權(quán)之后，其財(cái)務(wù)獨(dú)立原本是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，但是由于戴上了“校辦”這頂帽子，有些企業(yè)在一段時(shí)期內(nèi)淪為高校管理層的“小金庫”，有些企業(yè)在很長時(shí)期都必須完全依賴于高校財(cái)務(wù)資金來“輸血”才能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況并非個(gè)案。這種嚴(yán)重畸形的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，已經(jīng)導(dǎo)致了在高校下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理中不僅亂象叢生，而且還極易因?yàn)椴划?dāng)利益輸送鏈條的出現(xiàn)和形成，直接導(dǎo)致貪腐行為的發(fā)生。不僅直接增加了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的難度，而且還給企業(yè)行政管理和財(cái)務(wù)管理造成了一定的隱性風(fēng)險(xiǎn)?；蛟S這種風(fēng)險(xiǎn)在很長時(shí)間之內(nèi)都不會(huì)爆發(fā)，也并不可能會(huì)給企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營帶來較復(fù)雜的影響，但是一旦這種所謂的平衡關(guān)系被打破，那么無論是對企業(yè)自身還是對高校行政管理體系而言都會(huì)是致命性的影響。

三、高校下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的問題

為了進(jìn)一步鼓勵(lì)科研成果創(chuàng)造出市場價(jià)值，在高校企業(yè)經(jīng)營方式改革與創(chuàng)新過程中，也進(jìn)行了一定范圍的調(diào)整，因此高校下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作也因此發(fā)生了較大的改變，原本這是符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系中商業(yè)競爭架構(gòu)的基本內(nèi)容與形式，但是筆者在實(shí)際調(diào)研之后發(fā)現(xiàn)，其中財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的控制問題的確不容小覷。

為了重視科技成果，特別是為了讓高?？蒲信c市場化運(yùn)行朝向可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢進(jìn)行轉(zhuǎn)型，很多高校的下屬企業(yè)都選擇了與高校內(nèi)部科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行對等合作的方式來完成商業(yè)化運(yùn)行?！翱萍既牍伞痹谶@個(gè)過程中是一種極為常見的利益分配模式。這種模式看似是對各方利益都有了一個(gè)比較中肯的保障，但是殊不知在這個(gè)過程中，國家對科學(xué)技術(shù)研發(fā)的相關(guān)資金投入已經(jīng)被視為一種商業(yè)股本資金，科研團(tuán)隊(duì)作為最不可控的一種變量因素存在，已經(jīng)將資金風(fēng)險(xiǎn)，尤其是資本投入風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)嫁到了高校下屬企業(yè)中。這樣不僅直接給企業(yè)的經(jīng)營決策帶來巨大的影響與障礙，而且還直接導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理處于一種高危環(huán)境中，不可控因素和不可預(yù)見性因素的影響會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)背負(fù)上高風(fēng)險(xiǎn)，情況嚴(yán)重的話還有可能會(huì)導(dǎo)致其形成高負(fù)債，使得企業(yè)陷入嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。

四、新形勢下高校下屬企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)控的優(yōu)化措施

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視教育體制的改革工作，對于高校下屬企業(yè)的經(jīng)營亂象進(jìn)行專項(xiàng)治理的過程中，中央巡視組還專門深入高校對高校下屬企業(yè)的相關(guān)工作進(jìn)行巡視。新形勢下，的確給高校下屬企業(yè)的經(jīng)營形成了一定的壓力，但是在將這些壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力的過程中，讓高校下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理涅槃重生，勢必會(huì)成為鼓勵(lì)高校下屬企業(yè)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的最大助力。

高校下屬的校辦企業(yè)，其自身的高校標(biāo)簽是一種無形的社會(huì)資源，其背后的研發(fā)團(tuán)隊(duì)是其可持續(xù)發(fā)展的基本動(dòng)力，財(cái)務(wù)管理體系在進(jìn)一步完善的過程中，不僅要確保各方的基本利益，更需要讓各方清楚，只有確保企業(yè)財(cái)務(wù)在可控范圍內(nèi)，相關(guān)的工作才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此所有的資金往來，尤其是股本資金變化，都必須嚴(yán)格按照預(yù)設(shè)方案進(jìn)行有效監(jiān)督與管理，大額資金的流向，除了要交由企業(yè)董事會(huì)進(jìn)行審核之外，還必須向高校行政管理層進(jìn)行報(bào)備處理。這樣一方面可以杜絕不當(dāng)利益輸送鏈條的形成；另一方面還可以讓所有的資金都處于透明化管理狀態(tài)中，最大程度的降低了企業(yè)財(cái)務(wù)高負(fù)債率現(xiàn)象的發(fā)生。

五、結(jié)束語

綜上所述，或許高校下屬企業(yè)的轉(zhuǎn)型還會(huì)結(jié)合社會(huì)的發(fā)展更深入地開展，完全剝離開高校的行政管理架構(gòu)也未嘗不是一種改革，但是只要是現(xiàn)階段仍然納入高校行政管理體系中，就必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理措施有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)行為的出現(xiàn)與發(fā)生。這樣才能夠真正確保高校的可支配資源能夠在高校下屬企業(yè)中以較高的節(jié)奏形成投入與產(chǎn)出良性運(yùn)轉(zhuǎn)的態(tài)勢。

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