【摘 要】琉球曾經(jīng)是中華朝貢屬國體系中的重要成員之一， 但 1879 年日本吞并琉球之后， 將其劃為沖繩縣， 從而改變了琉球原來的政治屬性及地域范圍。日本自明治維新走上近代民族國家的道路以來，擴(kuò)張主義一直是其對外政策的基石， 其實(shí)吞并琉球作為日本近代擴(kuò)張的第一步是有著極其深遠(yuǎn)影響的，日本正是因?yàn)槭艿巾樌滩⒘鹎虻墓奈?，才會變本加厲加緊了對外擴(kuò)張的腳步。本文從三個方面來闡述日本對琉球統(tǒng)治所實(shí)行的的殖民政策。在政治上，日本對琉球重建統(tǒng)治秩序；在經(jīng)濟(jì)上，日本對琉球進(jìn)行掠奪；在教育上，日本對琉球?qū)嵭型?；日本占領(lǐng)琉球后，給琉球帶來的不是幸福，而是災(zāi)難。琉球王國正是在日本用武力摧毀東亞華夷秩序之后而被納入其殖民統(tǒng)治之下的。在東亞大國權(quán)力更迭的過程中，琉球作為一個主權(quán)國家，其命運(yùn)之多并令人同情，其亡國之教訓(xùn)值得我們深思。

【關(guān)鍵詞】琉球；對外擴(kuò)張；殖民政策；同化政策

1872年，日本單方面宣布琉球王國屬于日本的“內(nèi)藩”，琉球群島是日本的領(lǐng)土，破壞了中國為琉球王國的宗主國地位，日本正式侵占琉球。日本明治維新后，施行廢藩置縣，琉球國被編入鹿兒島縣。但琉球仍與清朝存在外交關(guān)系，在福州設(shè)有琉球館作為其駐中國的外交機(jī)構(gòu)。日本將琉球國王流放到東京，把琉球改為沖繩縣，對琉球開始進(jìn)行殖民統(tǒng)治。在政治上，日本對琉球重建統(tǒng)治秩序；在經(jīng)濟(jì)上，日本對琉球進(jìn)行掠奪；在教育上，日本對琉球?qū)嵭型撸蝗毡菊碱I(lǐng)琉球后，給琉球帶來的不是幸福，而是災(zāi)難。

一、日本重建在琉球的統(tǒng)治秩序

對于沖繩在成為日本領(lǐng)土后的地位，有學(xué)者指出：“在明治維新后日本的資本主義向帝國主義發(fā)展的過程中，沖繩縣以‘國內(nèi)殖民地的形式而編入了日本的國家組織”。盡管有像佐藤三郎這樣的學(xué)者提出，從琉球處分官松田道之事后的復(fù)命書來看，他對琉球當(dāng)?shù)剞r(nóng)民還是保有相當(dāng)同情的。但即便如此佐藤氏也不否認(rèn)：毋庸置疑，明治政府進(jìn)行“琉球處分”的主要目的并不在于救濟(jì)琉球的農(nóng)民，做出這項決定的根本原因毫無疑問的是為了要鞏固明治政府自身的地位。1既然“琉球處分”的目的在于鞏固明治政府的地位，那如何從沖繩攫取更多的利益用來繼續(xù)強(qiáng)化政府的力量自然是明治首腦最關(guān)心的問題，而這一切又要以切實(shí)實(shí)現(xiàn)明治政府在沖繩的統(tǒng)治為先決條件。然而首任沖繩縣令鍋島直彬自1879年5月18日到任伊始，他所面對的局勢就不容樂觀。

首先琉球王國的貴族自然不能輕易接受俯首稱臣的命運(yùn)，他們一面拒絕配合“處分”的決定，一面向清朝求援，希望能乞師以求回天之力。之后，史稱“散希事件”的反日運(yùn)動更是將反日的情緒推到了高潮。經(jīng)由“散希事件”的教訓(xùn)，建立暴力機(jī)關(guān)以確立新的統(tǒng)治秩序便成了新上任的沖繩縣令鍋島直彬要放的“第一把火”。1879年7月，鍋島直彬在到任尚且不足兩個月之時，即正式著手進(jìn)行警務(wù)機(jī)關(guān)的整備。在他的指揮下，沖繩縣政府不僅于那霸設(shè)置了沖繩警察本署，還分別在首里、那霸、久米島、宮古、八重山、羽地、東風(fēng)平和美里等地設(shè)置了警察分署。翌年7月更將各警署巡查定員固定下來，配置專門人員以監(jiān)視人民的日常生活。同時內(nèi)務(wù)省官僚們又任命了從各地招募的負(fù)責(zé)監(jiān)視警察的“巡視官”，以起到監(jiān)控沖繩當(dāng)?shù)鼐降男Ч?/p>

如果說警署的設(shè)置還可理解為維持治安的需要，而不能完全作為日本在沖繩推行高壓統(tǒng)治的證據(jù)的話，那1882年4月17日制定的《警部、警部巡視心得》更完全暴露了日本統(tǒng)治的本質(zhì)。1885年，山縣有朋出任內(nèi)務(wù)大臣，開始在日本全國推行“散兵警察”體制，將警察網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)到村落一級單位，以進(jìn)一步貫徹天皇體制對民眾的支配。1888年到1889年間，巡查辦事處在全國各地得到制度性的推廣。在這個層面上講，沖繩也被完全置于了內(nèi)務(wù)省警察制度的觸角之下。隨著警察制度的確立，日本在沖繩施政的重點(diǎn)也就開始轉(zhuǎn)向“殖產(chǎn)興業(yè)”的經(jīng)濟(jì)政策上來。

二、日本對琉球的經(jīng)濟(jì)掠奪

與政治上為建立國家暴力機(jī)關(guān)而大刀闊斧地進(jìn)行的改革相比，明治政府在經(jīng)濟(jì)上則采取了盡量沿襲舊制的做法，這一方針又被稱為“舊慣溫存”。自琉球處分伊始直到甲午戰(zhàn)后的1895年為止，被稱作沖繩歷史上的，“舊慣溫存”時期，足見這一政策對沖繩影響之深遠(yuǎn)。所謂“舊慣溫存”，顧名思義就是要在一定程度上維持琉球王國舊有之成法。從表面上看，“舊慣溫存主義”結(jié)合了沖繩當(dāng)?shù)氐奶厥馇闆r，不失為因地制宜的典范。然而其背后卻隱含著沿用了琉球國過去種種苛政的做法，以達(dá)到最大限度的在當(dāng)?shù)鼐鹑〗?jīng)濟(jì)利益之目的。

表面上看“舊慣溫存主義”結(jié)合了沖繩當(dāng)?shù)氐奶厥馇闆r，不失為因地制宜的典范。但實(shí)際上并非如此簡單，以市盯村制和府縣制為例，它延遲的是以府縣制為前提的近代地方行政的自主發(fā)展，這造成的直接后果就是沖繩縣知事棄相當(dāng)長的一段時間內(nèi)都是由政府直接委派其他府縣出身的人員來擔(dān)任。對于新近歸化的沖繩縣，一方面日本政府始終存有疑慮，因此不愿過早推行地方自治，另一方面也是為了希望掌控沖繩縣的人事權(quán)，以通過委派奈良原繁這樣的強(qiáng)硬派人物來配合政府執(zhí)行相關(guān)政策的目的。而為了在經(jīng)濟(jì)上從當(dāng)?shù)鼐鹑「嗬?，《地租改正條例》在沖繩人民千呼萬喚下才姍姍來遲?？梢哉f“舊慣溫存”制度在政治和經(jīng)濟(jì)兩方面都凸現(xiàn)出沖繩作為日本“國內(nèi)殖民地”的特殊地位。

三、日本對琉球的同化政策

政治上的變革固然可以通過強(qiáng)力手段來實(shí)行，但要數(shù)百年來祖祖輩輩都生長在琉球的當(dāng)?shù)鼐用竦┫﹂g就變?yōu)殂逶≡谔旎识鳚上碌臎_繩縣民又談何容易。以沖繩人民思想改造為目的的“皇民化政策”成了日本政府在“廢藩置縣”后沖繩施政的第一要務(wù)。

盡管明治政府在沖繩普及教育客觀上對當(dāng)?shù)孛癖娖鸬搅藛⒚傻淖饔?，因此也有一批日本學(xué)者以此來為日本的“琉球處分”開脫，但終究“比起功利主義的啟蒙設(shè)想，對語言、風(fēng)俗的‘同一化才是 （沖繩教育）方針的中心所在。”為了對日本的沖繩教育政策進(jìn)行分析，我們應(yīng)該明確原來的琉球故地是否真如明治官僚所說是文化的荒漠呢？其實(shí)在琉球王國時期，當(dāng)?shù)鼐图航?jīng)存在一套由村鎮(zhèn)到中央的完整教育體系。琉球王國在各間切設(shè)有“筆算稽古所”、“會所”、“村學(xué)?！钡瘸醯冉逃龣C(jī)構(gòu)，而在這之上，又有首里的“平等學(xué)?！?、久米的“明倫堂”等中等教育機(jī)構(gòu)，整個教育體系的頂點(diǎn)則是設(shè)在首里的“國學(xué)”。當(dāng)然，這些學(xué)校教授的內(nèi)容仍然是傳統(tǒng)東亞儒教文化圈的四書五經(jīng)，在當(dāng)時確有“落伍”之嫌，但因此將琉球稱為蠻荒便難免令人覺得危言聳聽。

這種帶有明顯同化性質(zhì)的教育遭到了對“琉球處分”心存不滿的當(dāng)?shù)孛癖姷牡种疲藗兤毡閷⑦@種新開設(shè)的小學(xué)直接稱為“大和屋”。加之沖繩經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本就需要大量的勞動力，所以人們更不愿把孩子送入新開設(shè)的小學(xué)就讀，而這種影響都直接反映到了當(dāng)?shù)剡m齡兒童的就學(xué)率上面。

為了改變這一狀況，沖繩縣政府在教育政策方面正如其整個沖繩統(tǒng)治政策一樣，再次祭出了恩威并施這一“法寶”。當(dāng)?shù)卣环矫婷顚W(xué)生強(qiáng)劍就學(xué)，另一方面又不惜投入大量財力，除向入學(xué)兒童提供獎學(xué)金，以借用的形式將書籍和文具無償給與入學(xué)者外，還動用行政手段對在校期間學(xué)生家庭的勞役以公費(fèi)的形式加以免除。比如在中頭地區(qū)就推行了向每名學(xué)生按月提供大米一依至三依的補(bǔ)助，同時免費(fèi)提供文具的政策。明治政府對當(dāng)?shù)亟逃闹匾曔€體現(xiàn)在沖繩教育政策甚至在某種程度上突破了“舊慣溫存”的沖繩統(tǒng)治政策的總方針。

1901年四年制義務(wù)教育開始在沖繩推廣，1907年義務(wù)教育的年限進(jìn)一步延長到六年。在沖繩政府的諸般政策扶植下，日俄戰(zhàn)爭前后，一般民眾內(nèi)部開始自發(fā)地萌生出要求子女上學(xué)的愿望。經(jīng)過甲午戰(zhàn)爭前后在沖繩教員中推行語言和風(fēng)俗“大和化”的“風(fēng)俗改良”等一系列運(yùn)動，皇民化的目標(biāo)己經(jīng)階段性完成。沖繩教員地位的提高正是明治政府對皇民化進(jìn)程的一種肯定。

正因?yàn)橛辛嗽跊_繩地區(qū)以內(nèi)政為先導(dǎo)進(jìn)而推行同化教育以塑造皇國順民的成功案例，明治政府在攫取臺灣之后便照方抓藥，希望能把沖繩地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)作為對新領(lǐng)土治理的范例加以推廣。從這個意義上講，沖繩確實(shí)成為了日本對擴(kuò)張后新領(lǐng)土治理政策的試驗(yàn)田。

四、結(jié)論

日本于 1871 年廢藩置縣后，開始著手出臺吞并琉球的具體計劃，即所謂明確琉球歸屬問題的“琉球處分”開始出臺。使琉球由一個獨(dú)立的王國，變成了日本的殖民地。日本為了更好的對琉球進(jìn)行殖民統(tǒng)治，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化三個方面實(shí)施殖民政策，在政治上，日本對琉球重建統(tǒng)治秩序；在經(jīng)濟(jì)上，日本對琉球進(jìn)行掠奪；在教育上，日本對琉球?qū)嵭型?；日本占領(lǐng)琉球后，給琉球帶來的不是幸福，而是災(zāi)難。琉球王國正是在日本用武力摧毀東亞華夷秩序之后而被納入其殖民統(tǒng)治之下的。在東亞大國權(quán)力更迭的過程中，琉球作為一個主權(quán)國家，其命運(yùn)之多并令人同情，其亡國之教訓(xùn)值得我們深思。

作者簡介：慈春洋（1989-），男，漢族，山東濰坊人，延邊大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院2016級國際政治專業(yè)碩士研究生。

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