企業(yè)資金預(yù)算管理中存在的問題及對策

季銀娟

【摘 要】現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制下，在企業(yè)管理中，資金預(yù)算是其中十分重要的管理環(huán)節(jié)，對于企業(yè)的日常經(jīng)營與長期發(fā)展有著核心的價(jià)值意義，在企業(yè)增強(qiáng)市場競爭力、提升自身生產(chǎn)力等方面都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而，在我國當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營管理的實(shí)踐中，卻存在著諸多制約企業(yè)資金預(yù)算管理的問題，使得該項(xiàng)工作難以發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。本文擬對企業(yè)資金預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行深入分析，并探討具體實(shí)踐中的應(yīng)對策略，以期為增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力提供有價(jià)值的參考。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)資金預(yù)算管理；存在問題；對策建議

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制的快速發(fā)展和經(jīng)營理念的改革創(chuàng)新，企業(yè)戰(zhàn)略管理逐漸成為企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的重要因素。其中，作為企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)管理控的重要手段和工具，預(yù)算管理逐漸發(fā)揮著越來越重要的作用。從目前情況看，資金預(yù)算管理在輔助企業(yè)進(jìn)行市場形勢以及政治形勢的走向分析方面，有著獨(dú)特的作用和價(jià)值，可以深入、全面、細(xì)致地分析研判企業(yè)近期以及長期的經(jīng)營發(fā)展決策方向，并對企業(yè)內(nèi)部管理提供有價(jià)值的參考。當(dāng)然，目前企業(yè)資金預(yù)算管理還存在著許多困難和不足，亟需加以深入研究，并采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行解決。

一、企業(yè)資金預(yù)算管理中存在的主要問題

（一）企業(yè)經(jīng)營與管理不夠重視

雖然現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，但在許多企業(yè)中，其經(jīng)營與管理的理念仍然十分守舊和落后，并沒有將新興的理念融入到現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中。對于一些企業(yè)的管理層來說，缺乏對于預(yù)算活動(dòng)的足夠重視，認(rèn)為企業(yè)資金預(yù)算只是企業(yè)財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部事務(wù)，是財(cái)務(wù)人員對于資金的流向進(jìn)行全面掌控的一種方式，并不直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)。因此，企業(yè)管理層較少參與到資金預(yù)算等相關(guān)管理活動(dòng)中，進(jìn)而造成企業(yè)其他部門特別是一線的生產(chǎn)和銷售部門不重視資金預(yù)算工作。特別是銷售部門，資金消耗量和每日周轉(zhuǎn)量相對較大，不愿意受到預(yù)算管理的束縛，因而不肯支持財(cái)務(wù)部門的預(yù)算管理工作，導(dǎo)致該項(xiàng)職能被局限在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部，難以發(fā)揮應(yīng)有的成效。

（二）資金預(yù)算管理不夠合理

除了企業(yè)管理層與其他部門不理解、不支持外，企業(yè)資金預(yù)算管理的問題還體現(xiàn)在自身管理部門的能力和水平不足，在預(yù)算管理活動(dòng)中處置不夠合理。例如，有的企業(yè)財(cái)務(wù)部門長期脫離業(yè)務(wù)工作，財(cái)務(wù)管理和資金預(yù)算與企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀及需求不相匹配，導(dǎo)致預(yù)算不具有實(shí)用性，管理工作虛置。有的財(cái)務(wù)部門制定資金預(yù)算方案過于短視，沒有充分領(lǐng)會(huì)到企業(yè)管理層的戰(zhàn)略意圖，資金預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相脫節(jié)，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。而有的資金預(yù)算方案過于理想化，沒有充分考慮到企業(yè)文化與人文主義精神，將企業(yè)的全局發(fā)展與員工的個(gè)人進(jìn)步割裂開來，難以真正發(fā)揮企業(yè)員工的個(gè)人積極性，導(dǎo)致企業(yè)整體發(fā)展乏力。

（三）資金預(yù)算執(zhí)行不夠力度

資金預(yù)算之所以實(shí)施效果不佳，除了預(yù)算本身在地位和質(zhì)量上的問題外，預(yù)算作出后難以被真正執(zhí)行到位，也是十分重要的問題。無論多么科學(xué)合理的資金預(yù)算，如果不能夠被企業(yè)各個(gè)相關(guān)部門和工作人員嚴(yán)格執(zhí)行，那么最終只能成為一紙空文。特別是對于企業(yè)研發(fā)、銷售等部門，在資金的使用上往往缺乏嚴(yán)格的管控，經(jīng)常進(jìn)行隨意的調(diào)整，導(dǎo)致資金預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行過程中大打折扣，無法對企業(yè)運(yùn)營的實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)測和管理，預(yù)算的權(quán)威性幾乎為零。

二、加強(qiáng)預(yù)算管理的對策探討

（一）從根本上調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營管理觀念

企業(yè)的資金預(yù)算管理共涉及到三個(gè)群體，即企業(yè)管理層、財(cái)務(wù)部門以及生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)部門。企業(yè)必須要從根本上改變過去的陳舊理念，將企業(yè)的資金預(yù)算管理納入到企業(yè)的核心發(fā)展戰(zhàn)略部署中，強(qiáng)化三個(gè)相關(guān)群體的相互協(xié)作、相互配合，共同推進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。

首先，企業(yè)管理層要增強(qiáng)全員預(yù)算意識(shí)。在資金預(yù)算管理過程中，要堅(jiān)持以企業(yè)管理層為總責(zé)任機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)部門為具體牽頭部門，生產(chǎn)、銷售、研發(fā)等各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)具體的執(zhí)行和反饋，從而構(gòu)建一整套完備的資金預(yù)算管理體系，使該項(xiàng)工作成為全單位的整體行為。管理人員必須要充分認(rèn)識(shí)到資金預(yù)算對于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要意義，將其定義為企業(yè)行為而非財(cái)務(wù)行為，從全局的角度來把握資金預(yù)算管理工作。可以說，一項(xiàng)合理有效的資金預(yù)算管理，絕不可能僅僅依靠某一個(gè)個(gè)人或者部門就能做到，其職能作用的發(fā)揮離不開企業(yè)中的每一個(gè)部門、每一名員工，其基礎(chǔ)與關(guān)鍵在于全員參與、全員遵循、全員應(yīng)用。

其次，業(yè)務(wù)部門要強(qiáng)化主動(dòng)創(chuàng)效意識(shí)。就企業(yè)運(yùn)營與管理而言，業(yè)務(wù)部門的設(shè)立都應(yīng)是因事而設(shè)，其設(shè)立的目的在于企業(yè)運(yùn)營管理中事務(wù)的得當(dāng)處理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理的最優(yōu)化，保障企業(yè)的效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從此意義考慮，部門工作的開展、職責(zé)的履行就是為了給企業(yè)創(chuàng)效，履行職責(zé)要強(qiáng)調(diào)價(jià)值創(chuàng)造。要強(qiáng)化效益意識(shí)，效益是企業(yè)一切經(jīng)營管理行為的起點(diǎn)與終點(diǎn)，是企業(yè)生存、部門存在、員工發(fā)展的基礎(chǔ)，倡導(dǎo)價(jià)值導(dǎo)向。

再者，財(cái)務(wù)部門要強(qiáng)化提升服務(wù)意識(shí)。要在方法上提供幫助，與業(yè)務(wù)部門相比，財(cái)務(wù)部門、人員對預(yù)算管理內(nèi)容與理念認(rèn)識(shí)更透徹、方法應(yīng)用更廣泛、工作經(jīng)驗(yàn)更豐富，要積極在預(yù)算編制、分解等方法應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)制定上對業(yè)務(wù)部門提供指導(dǎo)、幫助改進(jìn)；要在運(yùn)作上提供支持，將傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析向企業(yè)整體的經(jīng)營分析轉(zhuǎn)變，透過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)深入剖析業(yè)務(wù)經(jīng)營領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)問題，聚焦業(yè)務(wù)經(jīng)營和項(xiàng)目投資等重點(diǎn)事項(xiàng)，為業(yè)務(wù)部門提升業(yè)務(wù)運(yùn)作質(zhì)量、提高預(yù)算執(zhí)行水平提供支持。

（二）從實(shí)踐中提升資金預(yù)算的能力

企業(yè)資金預(yù)算管理活動(dòng)的有效推進(jìn)，不僅需要各部門、各層級之間的高度重視和相互配合，也需要不斷地提升資金預(yù)算的實(shí)際成效，增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)管理人員的資金預(yù)算能力，減少錯(cuò)誤或者不當(dāng)?shù)臎Q策，使資金預(yù)算能夠真正地為企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展服務(wù).

一是要科學(xué)制定預(yù)算目標(biāo)。企業(yè)年度預(yù)算目標(biāo)的制定，要以長期戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)前的市場、資源、價(jià)格等因素科學(xué)制定，并進(jìn)一步細(xì)化至各季、各月，目標(biāo)細(xì)化落實(shí)?？傮w目標(biāo)的分解，要按照“橫向到邊、縱向到底”原則層層落實(shí)，分解過程中要將公司預(yù)算目標(biāo)和各單位的實(shí)際盡可能結(jié)合，提高目標(biāo)制定的合理性和可執(zhí)行性。

二是要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管控。突出預(yù)算約束，預(yù)算目標(biāo)一經(jīng)確定，企業(yè)各部門、各單位都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，原則上不做調(diào)整；在發(fā)生影響預(yù)算執(zhí)行的特殊事項(xiàng)確需調(diào)整時(shí)，應(yīng)經(jīng)公司預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)審批同意后執(zhí)行。強(qiáng)化跟蹤分析，定期開展預(yù)算執(zhí)行分析，結(jié)合價(jià)格、市場、資源等形勢變化對目標(biāo)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行滾動(dòng)測算，暢通財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的溝通渠道、信息互通，及時(shí)總結(jié)經(jīng)營特點(diǎn)及存在的問題。

三是要從嚴(yán)考核從硬兌現(xiàn)?？己朔潘?、兌現(xiàn)執(zhí)行不嚴(yán)，將嚴(yán)重影響預(yù)算工作的權(quán)威性。推進(jìn)賬面實(shí)現(xiàn)考核，減少考核剔除因素，強(qiáng)調(diào)預(yù)算目標(biāo)的硬實(shí)現(xiàn)，維護(hù)預(yù)算剛性，縮小考核利潤與賬面利潤的差距，企業(yè)經(jīng)營成果的好壞、各單位貢獻(xiàn)的大小、管理者管理效能的高低在于賬面實(shí)現(xiàn)而不在考核剔除后的完成。嚴(yán)控考核剔除項(xiàng)目，統(tǒng)一剔除標(biāo)準(zhǔn)，減少考核爭議，非影響預(yù)算執(zhí)行重大因素慎做剔除，保障考核結(jié)果的公平性。

三、結(jié)語

對于現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理來說，任何短視的經(jīng)營管理行為，都會(huì)對企業(yè)造成不可挽回的后果。資金預(yù)算管理有利于企業(yè)的未來規(guī)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展，有助于企業(yè)經(jīng)營管理人員更好地規(guī)劃資金、科學(xué)利用、合理投資，從而促進(jìn)企業(yè)的深入健康發(fā)展，有效提升企業(yè)的綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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