王 巍

(中共華鎣市委黨校，四川 華鎣 638600)

新媒體時(shí)代微博、微信、手機(jī)APP等新興媒介的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用改變了傳統(tǒng)的信息生產(chǎn)、傳遞和擴(kuò)散方式，塑造了全新的信息生成、加工和傳輸模式，顛覆了傳統(tǒng)的信息傳播格局。政府不再是信息的唯一生產(chǎn)者，任何個(gè)體和群體都有可能成為信息的生產(chǎn)者和傳播者，這對(duì)傳統(tǒng)信息源產(chǎn)生了強(qiáng)大的沖擊，同時(shí)改變了信息生產(chǎn)的流程，[1]呈現(xiàn)信息生產(chǎn)主體多元化、信息傳播途徑多樣化、信息加工方式差異化的基本特征。值得注意的是雖然每個(gè)個(gè)體或群體都有可能成為信息的生產(chǎn)者或傳播者，但這不意味著信息在每個(gè)個(gè)體或群體的傳播過(guò)程是“同質(zhì)化”的。事實(shí)上，每個(gè)個(gè)體或群體的信息加工處理方式存在差異，具有鮮明的“異質(zhì)性”，帶有濃厚的“文化屬性”。而基于當(dāng)?shù)厝后w長(zhǎng)期社會(huì)互動(dòng)之上形成的“地域認(rèn)同”*“地域認(rèn)同”指某一地理位置或空間區(qū)域的形象、文化等各個(gè)方面給人們帶來(lái)的綜合心理感知及歸屬感，是人們對(duì)某一地域的理念認(rèn)知、贊成和信任的綜合性表現(xiàn)。作為一個(gè)重要的文化變量不僅在群體身份的建構(gòu)上扮演重要角色，而且會(huì)促使群體對(duì)特定信息的編碼、加工、傳遞和釋譯過(guò)程產(chǎn)生“扭曲”，影響著輿論的生成與傳播。通過(guò)對(duì)“四川鄰水保路事件”的分析和闡述，進(jìn)一步揭示“地域認(rèn)同”對(duì)信息傳播的“扭曲”效應(yīng)和作用機(jī)制，以期提供全新理論視角和實(shí)踐啟示。

一、“四川鄰水保路事件”回顧

為打破川東北地區(qū)和文化隔閡，助推川東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)州市交通部門(mén)于2014年啟動(dòng)《達(dá)渝城際鐵路預(yù)可行性研究報(bào)告》編制工作，開(kāi)展達(dá)渝城際鐵路規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。中鐵二院經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和專(zhuān)家論證后提出三條設(shè)計(jì)方案，即“達(dá)州—大竹—鄰水—重慶”的東線(xiàn)方案、“達(dá)州—華鎣—重慶”的中線(xiàn)方案和“達(dá)州—渠縣—廣安—重慶”的西線(xiàn)方案。2015年5月7日，廣安市發(fā)改委在回復(fù)網(wǎng)友達(dá)渝城際鐵路規(guī)劃線(xiàn)路咨詢(xún)時(shí)稱(chēng)：經(jīng)廣安市委、市政府研究，提出廣安市只接受西線(xiàn)方案為達(dá)渝城際鐵路線(xiàn)路具體走向方案，并且已經(jīng)向四川省發(fā)改委上報(bào)。廣安方面的相關(guān)回復(fù)引起了鄰水縣民眾的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。2015年5月11日達(dá)州市交通運(yùn)輸局在回復(fù)網(wǎng)友咨詢(xún)時(shí)表示，達(dá)渝城際鐵路的路線(xiàn)為達(dá)州—大竹—鄰水—重慶，即東線(xiàn)方案。當(dāng)晚，大量鄰水居民聚焦在黃桷樹(shù)公園附近簽名，希望達(dá)渝鐵路能選擇東線(xiàn)方案。2015年5月16日鄰水縣民眾走上街頭，要求設(shè)計(jì)中的達(dá)渝城際鐵路經(jīng)過(guò)該縣，并打出“百萬(wàn)鄰水人民也要發(fā)展”等口號(hào)，之后事件迅速發(fā)酵，引發(fā)警民沖突。2015年5月18日四川省鐵路建設(shè)辦公室發(fā)布通告稱(chēng)，達(dá)渝城際鐵路目前尚處于前期研究階段，是一個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃項(xiàng)目，還未納入省級(jí)和國(guó)家規(guī)劃。同日，鄰水縣政府發(fā)表公開(kāi)信，稱(chēng)發(fā)生于2015年5月16日的鄰水群體聚集鬧事、擾亂秩序事件目前已得到有效控制。2015年9月21日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了達(dá)渝城際鐵路的規(guī)劃，確定達(dá)州-大竹-鄰水-重慶規(guī)劃方案，同時(shí)，增設(shè)支線(xiàn)，由鄰水縣引出，途徑華鎣市，抵達(dá)廣安市區(qū)。

二、“地域認(rèn)同”對(duì)信息傳播的“扭曲”邏輯

信息傳播是在特定的文化“場(chǎng)域”中進(jìn)行，不可避免受到文化場(chǎng)“力”的影響，這種影響表現(xiàn)為對(duì)信息傳播的“扭曲”效應(yīng)，其具體作用邏輯為地域認(rèn)同——建構(gòu)群體身份和利益觀(guān)念——扭曲信息編譯和信息傳遞——強(qiáng)化信息“自證”。

(一)“地域認(rèn)同”建構(gòu)群體身份

鄰水雖然西與廣安市相鄰，但由于華鎣山自然條件的阻隔，導(dǎo)致兩地歷史上經(jīng)濟(jì)文化交流較少，社會(huì)互動(dòng)不足，情感認(rèn)同欠缺。事實(shí)上，鄰水雖與廣安相接，但卻有與廣安不同的文化特質(zhì)，具有典型的巴渝文化特征。[2]在鄰水生活的群體(包括外遷群體)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的社會(huì)交往和互動(dòng)行為，逐漸習(xí)得當(dāng)?shù)氐膬r(jià)值觀(guān)、信仰、習(xí)俗和規(guī)范，內(nèi)化為“自我認(rèn)知”，并通過(guò)代際傳遞得到鞏固和強(qiáng)化，在此基礎(chǔ)上建構(gòu)了穩(wěn)定的地域認(rèn)同感。這種地域認(rèn)同感不僅建構(gòu)了當(dāng)?shù)厝后w的身份——我是“鄰水人”，而且使當(dāng)?shù)厝后w的認(rèn)知帶有鮮明的“屬地性”——遵守相同的“地域價(jià)值”、遵循相似的“群體邏輯”。必須指出的是，盡管1993年鄰水從達(dá)州劃離，納入廣安市管轄，但行政區(qū)劃的變更并沒(méi)有削弱鄰水的地域認(rèn)同感，反而強(qiáng)化了“鄰水人”的身份建構(gòu)。多數(shù)鄰水人以“鄰水人”自居而不是以“廣安人”自居，他們通常以“鄰水人”身份開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)(對(duì)鄰水的地域認(rèn)同要遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)廣安的地域認(rèn)同)*根據(jù)“鄰水人對(duì)當(dāng)?shù)氐恼J(rèn)同感”實(shí)地調(diào)研(2013/2014)統(tǒng)計(jì)得出。2013年隨機(jī)抽訪(fǎng)500位鄰水市民，有86.4%的市民認(rèn)同“鄰水”身份，只有13.6%的市民認(rèn)同“廣安”身份；2014年隨機(jī)抽訪(fǎng)500位鄰水市民，有90.4%的市民認(rèn)同“鄰水”身份，只有9.6%的市民認(rèn)同“廣安”身份。。

(二)“地域認(rèn)同”影響信息編譯

“鄰水人”的身份進(jìn)一步建構(gòu)了“鄰水人”的利益觀(guān)念，影響著利益內(nèi)容的“生成”和實(shí)現(xiàn)方式的確認(rèn)。正是因?yàn)槲沂恰班徦恕?將鄰水納入自我認(rèn)同結(jié)構(gòu)，視為自我的一部分)，所以，“我”的利益與鄰水地區(qū)的利益具有同構(gòu)性。簡(jiǎn)而言之，對(duì)鄰水地區(qū)的褒貶即對(duì)“我”的褒貶，促進(jìn)鄰水地區(qū)的發(fā)展即促進(jìn)“我”利益的增長(zhǎng)(利益內(nèi)容的“生成”)。在“鄰水人”看來(lái)，鄰水是一個(gè)礦產(chǎn)資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出的地區(qū)，但交通基礎(chǔ)設(shè)施的滯后性嚴(yán)重制約了鄰水經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，因而要促進(jìn)鄰水地區(qū)的發(fā)展，必須爭(zhēng)取達(dá)渝城際鐵路過(guò)境鄰水(利益實(shí)現(xiàn)方式的確認(rèn))。在鄰水本地的網(wǎng)絡(luò)論壇上，鄰水網(wǎng)民表達(dá)出達(dá)渝城際鐵路過(guò)境鄰水的強(qiáng)烈期望，不少網(wǎng)民更是直言：鄰水的發(fā)展已經(jīng)被“耽誤”了十多年，交通基建跟不上是重要原因，如果能抓住這次“機(jī)遇”，鄰水就能成為川東的物流“樞紐”，深度融入“成渝經(jīng)濟(jì)圈”，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)型。對(duì)自我利益的關(guān)注往往促使利益主體更關(guān)注與自我利益相關(guān)的信息(敏感“信息點(diǎn)”)，利益主體會(huì)主動(dòng)搜集、篩選、獲取此類(lèi)信息，并進(jìn)行優(yōu)先加工，其中“負(fù)向”信息會(huì)引起利益主體的“高度警覺(jué)”或“過(guò)度反應(yīng)”。[3]簡(jiǎn)而言之，敏感“信息點(diǎn)”具有低閾限性特征，利益主體對(duì)敏感“信息點(diǎn)”具有高反應(yīng)性特質(zhì)。作為“鄰水人”，他們非常關(guān)注達(dá)渝城際鐵路的修建：開(kāi)辟網(wǎng)上貼吧進(jìn)行議題討論；搜集官方信息和政府回應(yīng)，并通過(guò)微博、微信、微視傳播；開(kāi)展線(xiàn)下“茶座交流”。當(dāng)2015年5月7日廣安發(fā)改委表示只接受西線(xiàn)方案時(shí)，該信息通過(guò)鄰水網(wǎng)民的大量轉(zhuǎn)發(fā)而廣泛傳播，隨后持續(xù)“發(fā)酵”，引發(fā)群體意見(jiàn)表達(dá)和群體性行為。從微觀(guān)層面上看，“只接受西線(xiàn)方案”信息被“鄰水人”迅速識(shí)別并引起高度注意，當(dāng)“鄰水人”關(guān)注“只接受西線(xiàn)方案”信息時(shí)，“鄰水人”基于“自我利益觀(guān)念”傾向把此信息釋譯(解讀)為：鐵路只過(guò)境廣安，不過(guò)境鄰水，鄰水發(fā)展的利益無(wú)法實(shí)現(xiàn)，并在自我認(rèn)知系統(tǒng)中進(jìn)行加工編碼：廣安此舉是侵害鄰水利益的“自私”行為，是對(duì)鄰水的行政“盤(pán)剝”,在此基礎(chǔ)上形成了對(duì)廣安的概化認(rèn)識(shí)和負(fù)面意象(如表1和圖1)。這樣經(jīng)過(guò)信息識(shí)別—信息釋譯—信息編碼過(guò)程，輸出的是帶有鄰水邏輯特色的“信息包”(語(yǔ)意“簇”)。

(三)“地域認(rèn)同”扭曲信息傳遞

帶有鄰水邏輯特色的“信息包”通過(guò)微信、微博、貼吧、社區(qū)論壇等網(wǎng)絡(luò)媒介迅速傳遞，并通過(guò)接收者(“鄰水人”)的信息再釋譯—編碼過(guò)程進(jìn)行“二次傳遞”。必須強(qiáng)調(diào)的是，雖然群體中的個(gè)體(傳遞者和接收者)信息加工處理方式仍存在差異，但這種差異性在地域認(rèn)同和群體觀(guān)念的結(jié)構(gòu)性壓力下會(huì)被“掩蔽”，個(gè)體對(duì)信息的自我解讀空間會(huì)被壓縮，自我釋譯的個(gè)性化降低，“唱反調(diào)”的可能性減少，這促使“鄰水人”的個(gè)體認(rèn)知過(guò)程具有群體性特征，帶有“本地”文化屬性。另外，“信息包”在通過(guò)媒介進(jìn)行傳遞和“二次傳遞”時(shí)，其過(guò)程具有以下特征：第一，瞬時(shí)性，在同群體內(nèi)信息傳遞擴(kuò)散時(shí)間短、速度快、效率高，從信息發(fā)布到群體行動(dòng)只用了短短數(shù)天時(shí)間；第二，滲透性，超越行業(yè)、階層、地域局限，并外溢到每個(gè)“鄰水人”的各項(xiàng)議題中，成為“鄰水人”街談巷議的焦點(diǎn)；第三，裂變性，在傳遞中對(duì)信息進(jìn)行“裁剪”(折疊)和“填充”，即“遮蔽”原初信息的語(yǔ)義背景并對(duì)自我釋譯后的信息進(jìn)行“深加工”——忽視廣安發(fā)改委“只接受西線(xiàn)方案”的表態(tài)其實(shí)是在規(guī)劃決策還不確定的語(yǔ)境下情緒化表達(dá)這一事實(shí)并在此基礎(chǔ)上論證廣安對(duì)鄰水行政“盤(pán)剝”的不正當(dāng)性。不少鄰水網(wǎng)民表達(dá)出對(duì)廣安“決策”的情緒化不滿(mǎn)，并從歷史和現(xiàn)實(shí)維度，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育方面詳細(xì)論證廣安對(duì)鄰水“盤(pán)剝”的“失當(dāng)”，為鄰水遭受的“不公正”待遇構(gòu)建合理性，而邏輯結(jié)果則是造成了原初信息與釋譯后信息的語(yǔ)意“勢(shì)差”，導(dǎo)致了信息傳遞過(guò)程“扭曲”的疊加性。

表1 2015年5月7日—16日鄰水本地網(wǎng)絡(luò)發(fā)布(轉(zhuǎn)發(fā))涉事信息統(tǒng)計(jì)①

圖1 2015年5月7日—16日鄰水本地網(wǎng)絡(luò)發(fā)布(轉(zhuǎn)發(fā))涉事信息統(tǒng)計(jì)*數(shù)據(jù)根據(jù)2015年5月7日—16日鄰水本地網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、微博、微信發(fā)布(轉(zhuǎn)發(fā))涉事信息統(tǒng)計(jì)得出。

(四)“地域認(rèn)同”強(qiáng)化信息“自證”

隨著“信息包”傳遞次數(shù)和范圍的增加，信息一致性“偏向”集聚和“累積”進(jìn)程大大加快，促成了信息場(chǎng)域“焦點(diǎn)”的形成，催化了群體偏向“共識(shí)”的生成(如表1和圖1)并在“共識(shí)”的指引下采取一致行動(dòng)(“信息團(tuán)”生成)。此時(shí)形成的“信息團(tuán)”包含群體認(rèn)知觀(guān)念和群體行動(dòng)意志兩層含義：廣安的表態(tài)有損鄰水的利益，阻礙鄰水地區(qū)的發(fā)展(群體認(rèn)知觀(guān)念)；“鄰水人”必須采取一致行動(dòng)(如請(qǐng)?jiān)负灻图w游行)來(lái)維護(hù)鄰水的發(fā)展利益(群體行動(dòng)意志)。在“信息團(tuán)”的“引導(dǎo)”下，“鄰水人”更堅(jiān)信廣安表態(tài)及行為是“惡意”“狹隘”的，并傾向接收加工與此相符的信息，拒斥與此相背的信息(認(rèn)知相符和認(rèn)知遮蔽)，具有鮮明的內(nèi)向聚合性和外向排斥性特質(zhì)。盡管達(dá)州市交通運(yùn)輸局表示達(dá)渝城際鐵路的路線(xiàn)為東線(xiàn)方案，但仍然無(wú)法解構(gòu)“鄰水人”固有的認(rèn)知傾向，依然通過(guò)簽名請(qǐng)?jiān)负图w游行來(lái)表達(dá)群體意愿。當(dāng)2015年5月16日“鄰水人”走上街頭表達(dá)意愿時(shí)，廣安和鄰水政府隨即派出大量警力維持秩序，但這一舉動(dòng)被“高度警覺(jué)”的“鄰水人”知覺(jué)為“對(duì)鄰水的打壓”，不少“鄰水人”在網(wǎng)上直言：過(guò)去廣安政府“轉(zhuǎn)移”我們的財(cái)富，“打壓”我們的發(fā)展，現(xiàn)在又來(lái)“剝奪”我們自由發(fā)聲的權(quán)利(“鄰水人”把此舉視為與廣安是“惡意”“狹隘”相一致的信息，并進(jìn)行加工編碼)。此外，網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播又進(jìn)一步確證了“鄰水人”對(duì)廣安的負(fù)面意象，強(qiáng)化了“鄰水人”對(duì)廣安的負(fù)面認(rèn)知(正向強(qiáng)化)。同時(shí)，鄰水政府與廣安政府也沒(méi)有及時(shí)提供清晰、明確、具體、大量且值得信任的反向權(quán)威信息來(lái)澄清誤解，而是以模糊、籠統(tǒng)、抽象、官方化的表達(dá)來(lái)回應(yīng)輿論，采取“以堵為主”的策略，這不僅無(wú)法消除隔閡，打消“鄰水人”的疑慮，而且會(huì)引起“回飛鏢”效應(yīng)，促使“鄰水人”將模糊籠統(tǒng)的官方回應(yīng)信息同化，起反向強(qiáng)化作用。隨著強(qiáng)化進(jìn)程的推進(jìn)，原本中心議題(達(dá)渝城際鐵路規(guī)劃路線(xiàn))、邊緣議題、不相關(guān)議題的界限、原本相關(guān)信息(與達(dá)渝城際鐵路規(guī)劃相關(guān)的信息)、不相關(guān)信息、真假信息的界限變得模糊，網(wǎng)上關(guān)于“警察打人”事件的照片、視頻、言論廣泛傳播，所有的事件、信息、議題包含歷史情感開(kāi)始卷入“鄰水人”的認(rèn)知系統(tǒng)，并通過(guò)認(rèn)知系統(tǒng)自我確證、自我強(qiáng)化(“信息旋渦”的生成)。此時(shí)群體輿論已經(jīng)失控，大規(guī)模的情緒化表達(dá)充斥其中，信息真假界限已經(jīng)變得模糊，其最終后果是“非理性心態(tài)”(群體偏執(zhí))和“非理性行為”(對(duì)抗與沖突)的“輸出”，警民、官民的對(duì)立。

基于以上分析可以勾勒出“地域認(rèn)同”對(duì)信息傳播的“扭曲”過(guò)程，描繪出“地域認(rèn)同”對(duì)信息傳播的“扭曲”機(jī)理，在此基礎(chǔ)上將其抽象化，可構(gòu)建出“地域認(rèn)同”對(duì)信息傳播的“扭曲”過(guò)程模型(如圖2)。

三、結(jié)論與啟示

在新媒體時(shí)代，“地域認(rèn)同”對(duì)信息傳播的影響會(huì)被“放大”，使信息傳播帶有“矢量”特征。通過(guò)對(duì)“四川鄰水保路事件”的分析和闡述可以看出：“地域認(rèn)同”建構(gòu)了群體身份和利益觀(guān)念，塑造了群體的信息加工模式，促使群體對(duì)信息生成、編碼、加工、釋譯和傳遞過(guò)程產(chǎn)生“扭曲”。具體而言，“地域認(rèn)同”通過(guò)利益觀(guān)念的建構(gòu)生成敏感“信息點(diǎn)”；“地域認(rèn)同”通過(guò)“群體利益觀(guān)念”的塑造影響信息的編碼、加工和釋譯過(guò)程；“地域認(rèn)同”使信息傳遞過(guò)程具有瞬時(shí)性、滲透性和裂變性特征；“地域認(rèn)同”促使個(gè)體(傳遞者和接收者)的信息加工遵循“群體”邏輯，帶有“群體”屬性；在特定條件下“地域認(rèn)同”會(huì)導(dǎo)致群體對(duì)信息的“錯(cuò)譯”與“曲解”并進(jìn)行“自我強(qiáng)化”，引發(fā)“非理性心態(tài)”和“非理性行為”。

從公共管理和社會(huì)治理層面上看，“四川鄰水保路事件”也能夠提供有益啟示。第一，政府在制定公共政策或作公共決策時(shí)應(yīng)該注重不同地區(qū)、不同群體之間的利益平衡，構(gòu)建完善的利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償機(jī)制，注重通過(guò)協(xié)商協(xié)調(diào)來(lái)凝聚公共政策共識(shí)，實(shí)現(xiàn)各方群體的最大利益公約數(shù)。第二，政府在制定公共政策或作公共決策時(shí)應(yīng)該審慎考量地域認(rèn)同和群體情感等非理性因素的潛在作用并評(píng)估其影響，同時(shí)完善“自下而上”的表情達(dá)意渠道，實(shí)現(xiàn)政民良性互動(dòng)。第三，政府應(yīng)該建立健全輿情預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)控、引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)官員新媒介素質(zhì)培養(yǎng)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情的能力和水平，有效增進(jìn)政府公信力，避免落入“塔西佗陷阱”。