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      網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政黨協(xié)商的優(yōu)化和完善

      2018-10-15 01:25:28李雪蓮
      青年與社會 2018年16期
      關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)環(huán)境途徑

      李雪蓮

      【摘要】網(wǎng)絡(luò)政治已成為信息時代的必然趨勢,探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政黨協(xié)商,成為信息時代的重要課題。本文旨在研究網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政黨協(xié)商的方式和途徑,推進社會主義民主發(fā)展進程。

      【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;政黨協(xié)商;途徑

      近年來,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在社會生活中的全面應用,互聯(lián)網(wǎng)作為新興的傳播載體,逐漸滲透到政治行為過程。網(wǎng)絡(luò)政治作為一種新方式、新途徑,成為信息時代的必然趨勢。在這新的社會形勢下,擴大政治參與,疏通和開拓正常的、合法的、多樣的、寬闊的政治參與渠道,成為現(xiàn)代社會政黨發(fā)展的必然要求。習近平在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話中提出,“拓展協(xié)商內(nèi)容,豐富協(xié)商形式”,“探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商等新形式,提高協(xié)商實效,努力營造既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍?!薄吨泄仓醒腙P(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》也對此提出了明確要求。探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政黨協(xié)商的優(yōu)化和完善,成為當今信息時代的一個重要課題。

      一、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商的優(yōu)勢

      (一)協(xié)商主體地位平等

      在傳統(tǒng)協(xié)商渠道中,參與主體積極性不足。在政黨協(xié)商實踐中,協(xié)商雙方權(quán)力實際并不對等,并且雙方所擁有的協(xié)商能力、協(xié)商資源、協(xié)商機會也不對等,相對于參政黨,中國共產(chǎn)黨在政治協(xié)商中一直處于較強地位。常有執(zhí)政黨不要協(xié)商、不懂協(xié)商,而參政黨不敢協(xié)商、不會協(xié)商現(xiàn)象的出現(xiàn)。

      互聯(lián)網(wǎng)的興起為共產(chǎn)黨和參政黨的對等協(xié)商提供了方式和平臺。事實上,政黨組織的層級化已經(jīng)不能適用網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展需要。網(wǎng)絡(luò)本身去權(quán)威和中心化的特點,使得參政黨擁有更加自由的話語權(quán)。

      (二)協(xié)商中的輿論監(jiān)督作用

      網(wǎng)絡(luò)可以彌補在現(xiàn)實協(xié)商制度中缺乏對掌控協(xié)商制度者的監(jiān)督的缺陷。由于歷史的原因,民主黨派對大膽發(fā)聲心存猶疑,不敢提出與中國共產(chǎn)黨意見相反的看法,怕惹麻煩。即便迫于形勢必須提意見也是避重就輕,不敢跟蹤協(xié)商結(jié)果的落實。

      而網(wǎng)絡(luò)是一個輿論場地,在這個場所中,誰都可以成為輿論的制造者和傳播者,成為掌控輿論的主人翁。網(wǎng)絡(luò)協(xié)商可以使協(xié)商過程透明,民主黨派成員在網(wǎng)絡(luò)中更容易表達自己的真實意愿和訴求,政治參與活動的相對開放降低了參政黨的參與風險。

      (三)網(wǎng)絡(luò)協(xié)商的便利性

      網(wǎng)絡(luò)為政黨協(xié)商創(chuàng)造了極為便利的條件。民主黨派不受時空限制,只需身處網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,動動鼠標便可以完成繁瑣費力的調(diào)查、建言等活動,使政黨協(xié)商高效而直接。各黨派成員可在線交流,實時發(fā)布信息,還可以綜合圖片、音頻、視頻等多媒體形式反映現(xiàn)實問題,提高政治參與效能。

      二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政黨協(xié)商的方式和途徑

      (一)構(gòu)建參與型網(wǎng)絡(luò)政治平臺,建立高效網(wǎng)絡(luò)參政保障制度

      從執(zhí)政黨角度來說,需要開辟現(xiàn)代媒體空間。在國內(nèi)的熱門門戶網(wǎng)站上,搭建優(yōu)質(zhì)信息交流平臺,提升參政黨的信息知情權(quán),并確保政黨溝通常態(tài)化。如開設(shè)微博和微信設(shè)置討論議題,組織參政黨成員進行討論。遇到重大決策性問題時,可以開展網(wǎng)絡(luò)征詢聽證,充分聽取參政黨的意見建議,最大限度的在網(wǎng)絡(luò)上體現(xiàn)政黨制度對協(xié)商信息的包容性。

      為保證文明有序的網(wǎng)絡(luò)議政環(huán)境,執(zhí)政黨領(lǐng)導需帶頭進行平臺建設(shè):確定平臺欄目、研究協(xié)商主題,檢查解決問題。要建立量化考核機制,建立完善制度化管理辦法,建立定期檢查、考核、通報、表彰制度,及時、準確地發(fā)布信息。在制度上確保公共平臺在網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商中發(fā)揮積極作用。

      (二)加強與網(wǎng)絡(luò)媒體的合作,充分運用社會網(wǎng)絡(luò)力量

      鑒于互聯(lián)網(wǎng)在推進我國政治民主化進程中所起的關(guān)鍵作用,作為社會主義協(xié)商民主重要主體的參政黨,應主動出擊,有效利用網(wǎng)絡(luò)有策略有計劃地引導網(wǎng)民理性思考。參政黨秉持的“兼容并包”的民主精神,能以更平等、更尊重的心態(tài)面對網(wǎng)絡(luò)民意,最大限度的將網(wǎng)民的政治訴求搜集起來。具體來說,政協(xié)、各民主黨派可以將每年的協(xié)商計劃、調(diào)研主題、視察安排等放在網(wǎng)絡(luò)平臺上,邀請網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖和專家參與評論等,對政策性、宏觀性議題進行深入討論,以增強參政黨議政的科學性、民主性和廣泛性。比如山東省政協(xié)在專題協(xié)商中開展的網(wǎng)絡(luò)議政,引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注,點擊量380萬次、跟帖275篇、提出建議500余條。并且進行遠程視頻協(xié)商,為港澳委員和海外工作顧問參與協(xié)商搭建平臺。這種方式有效的收集了民意,可為參政黨所借鑒。

      三、加強參政黨建設(shè),促進網(wǎng)絡(luò)協(xié)商民主的發(fā)展和完善

      網(wǎng)絡(luò)協(xié)商是把雙刃劍,運用的好,可以維護政治穩(wěn)定,成為社會主義民主發(fā)展的新平臺,運用的不好,也會影響政黨的和諧建設(shè),成為社會不安定因素的放大器。因此,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下參政黨尤其要加強自身建設(shè),具體來說:

      (一)增強網(wǎng)絡(luò)參政意識,提高政治把握能力

      正確把握政治方向,迅速判斷政治形勢,是對政黨素質(zhì)的基本要求。信息全球化對政黨組織產(chǎn)生了強烈沖擊,政黨的意識形態(tài)影響力大大弱化。面對諸如此類的挑戰(zhàn),參政黨應適時改革,積極應對。參政黨要從戰(zhàn)略高度重視網(wǎng)絡(luò)協(xié)商民主對我國經(jīng)濟建設(shè)和政治發(fā)展的推進作用,準確認識和分析國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢變化,及時了解和掌握網(wǎng)絡(luò)政治領(lǐng)域的重大事件和重大進展,緊跟時代步伐,牢固樹立信息化觀念,努力提高網(wǎng)絡(luò)參政的認識水平,參與程度和決策能力。

      (二)加強現(xiàn)代組織建設(shè),實現(xiàn)組織溝通信息化

      面對網(wǎng)絡(luò)媒體的介入,參政黨過去的組織溝通和信息傳遞方式,已不能適應成員參與的需要。因此,參政黨要加強現(xiàn)代組織建設(shè),特別是組織的信息化建設(shè)。首先要完善黨內(nèi)數(shù)字信息平臺,加強組織溝通,暢通利益表達渠道,讓黨內(nèi)成員廣泛地分享和運用數(shù)字信息,快速、常態(tài)化地將成員任務(wù)有效連成一體。去年民主黨派在打造網(wǎng)絡(luò)陣地尤其是移動終端平臺方面有了突破性進展:民盟、農(nóng)工黨、致公黨中央等分別開通微信公眾號,民進中央建立了手機新聞客戶端,運用這些信息推送平臺,第一時間將重要精神、信息報道等發(fā)送到成員“手中”?!爸袊裰魍恕蔽⑿殴娞栮P(guān)注人數(shù)達6400余人,編發(fā)各類文章100余篇;“中國農(nóng)工黨”微信公眾號開通一年多來,已編發(fā)200多期、上千條圖文信息;“中國致公”微信公眾號內(nèi)有要聞、知識堂、致公說事等欄目,關(guān)注人數(shù)超過4000人、每天至少千人次點閱。這種新技術(shù)革命方式有效而直接,可逐步推廣到地方參政黨組織。其次要注重網(wǎng)絡(luò)人才的培養(yǎng),要有意識地吸收和發(fā)展政治素養(yǎng)高、網(wǎng)絡(luò)表達能力突出的專門人才,以靈活應對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件;挖掘現(xiàn)有黨派成員的潛力,加強對成員的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓,使成員有能力參與到網(wǎng)絡(luò)溝通中。三是要合理整合資源,可以和其他民主黨派之間進行信息共享,聯(lián)合力量建言獻策,提升理論水平。

      (三)構(gòu)建信息處理機制,形成務(wù)實的網(wǎng)絡(luò)參政保障制度

      參政黨在疏通網(wǎng)絡(luò)民主渠道時,應注意建立信息處理機制,使信息從收集到處理反饋每一個環(huán)節(jié)都程序化、制度化、常態(tài)化。參政黨可以根據(jù)自身特點,在渠道建設(shè)方面有所側(cè)重,鼓勵組織成員暢所欲言,以便于了解更為全面的真實情況。在具體的實施過程中,一方面,使網(wǎng)絡(luò)溝通常態(tài)化。通過微博、微信等網(wǎng)絡(luò)工具,掌握政府動態(tài),了解人民關(guān)注,形成翔實可靠的數(shù)據(jù)信息,并通過自身優(yōu)勢,努力影響執(zhí)政黨決策。另一方面,使網(wǎng)絡(luò)互動人員常態(tài)化。參政黨要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢,主動爭取科研單位和大中專院校的智力支持,提升建言獻策的質(zhì)量,使參政機制立意高遠,格局開闊。此外,專門打造一支信息員隊伍,負責網(wǎng)絡(luò)渠道建設(shè),及時反映社情民意,為專家智庫提供信息保障。

      總之,網(wǎng)絡(luò)渠道的政黨協(xié)商既能推動執(zhí)政黨執(zhí)政方式的改善,又可以發(fā)揮參政黨成員溝通橋梁、意見疏導的作用。參政黨應與時俱進,加強自身建設(shè),和執(zhí)政黨一起加快推進社會主義民主政治發(fā)展進程。

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