尚曉軍
摘 要:隨著十九大的召開,市場經(jīng)濟(jì)改革凸顯的日漸迫切,我國作為全球最大的煙草消費國,其在煙草經(jīng)易管理方面仍存在一些不足,為了更好地適應(yīng)國際市場的發(fā)展,我國煙草企業(yè)在管理方面必須有所創(chuàng)新,不斷完善煙草行業(yè)的法律體系和執(zhí)行手段,使我國的煙草企業(yè)運(yùn)行更加合理。本文通過剖析現(xiàn)階段我國煙草經(jīng)易管理形式,給出了實現(xiàn)煙草管理創(chuàng)新的不同途徑。
關(guān)鍵詞:煙草企業(yè) 管理創(chuàng)新 途徑
1 引 言
隨著十九大的召開,鑒于煙草的特殊性質(zhì),全球范圍內(nèi)的控?zé)熈Χ榷荚诓粩嗵岣?,煙草企業(yè)在各種法律和政策的調(diào)控下發(fā)生了很大變革,無煙化的新型煙草制品逐漸走上舞臺為大眾所喜愛。煙草行業(yè)的變革必然要求新時代下的經(jīng)易管理發(fā)生創(chuàng)新性提升與優(yōu)化,積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗,取其精華來應(yīng)用到自家煙草行業(yè),最終實現(xiàn)煙草管理的創(chuàng)新。
2 煙草管理創(chuàng)新的意義
2.1 煙草管理創(chuàng)新的本質(zhì)
煙草管理創(chuàng)新的實質(zhì)就是對傳統(tǒng)的煙草管理方式進(jìn)行本性變革,將傳統(tǒng)的國家調(diào)控、地方受控的管理改變?yōu)榭茖W(xué)理論為指導(dǎo)的新型管理,從而達(dá)到平衡煙草“供求”的目的[1],實現(xiàn)高效率工作,高水平管理和高質(zhì)量效果。從根本上彌補(bǔ)煙草行業(yè)的各種管理漏洞,為其在嚴(yán)峻的國際市場競爭中鋪墊好基礎(chǔ),最終實現(xiàn)全球范圍內(nèi)煙草行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2.2 煙草管理創(chuàng)新的必要性
2.2.1 現(xiàn)階段煙草管理的弊端
在中國特色的社會主義旗幟帶領(lǐng)下,市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢日漸明顯,嚴(yán)峻的國際市場競爭給傳統(tǒng)的煙草經(jīng)易管理帶來巨大壓力,也映射出傳統(tǒng)煙草管理的一些弊端,給社會帶來一些負(fù)面影響。
(1)地方壟斷現(xiàn)象
有的地方煙草企業(yè)存在“排外”現(xiàn)象,故意提高非本地?zé)煵葸M(jìn)入本地市場的門檻,如價格或規(guī)格等,甚至有的地方煙草企業(yè)直接拒絕非本地?zé)煵莸囊M(jìn),日積月累,逐漸形成了煙草企業(yè)地方壟斷的現(xiàn)象[2],這就導(dǎo)致我國的煙草企業(yè)規(guī)模都比較小,各地區(qū)的發(fā)展還存在不平衡的現(xiàn)象,這樣不利于我國煙草企業(yè)在全國甚至全球市場內(nèi)進(jìn)行資源融合,嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟(jì)秩序。
(2)市場競爭力不足
很多地方煙草企業(yè)都存在“護(hù)己”現(xiàn)象,實質(zhì)上就是過分的保護(hù)自家煙草企業(yè)而忽略了全球或全國煙草企業(yè)的整體局勢,一定程度上可以描述為“井底之蛙”,安于現(xiàn)狀的自行發(fā)展,這樣的局勢勢必導(dǎo)致煙草公司的競爭力下降,生產(chǎn)效率和效益都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上全球煙草經(jīng)濟(jì)的進(jìn)度,并且否定了政府為控?zé)熕龀龅姆N種努力。
(3)價格壟斷現(xiàn)象
部分煙草企業(yè)片面地利用對煙草的調(diào)控權(quán)來人為的提高煙草的市場價格,使得煙草的真實價值和市場價格不匹配,進(jìn)而給消費者的利益帶來沖擊;同時,鑒于部分煙草企業(yè)的“護(hù)己排外”,縮小了消費者的選擇空間,一定程度上也給消費者的利益帶來損失[3]。
2.2.2 管理創(chuàng)新為時代所需
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的日益推進(jìn),傳統(tǒng)的煙草管理方法受到極大的沖擊,表明我國煙草企業(yè)政策壁壘在接下來的發(fā)展中將會被逐個掀翻,如果不提出創(chuàng)新性的管理方式,中國的煙草市場一旦被完全突破,則煙草企業(yè)勢必面臨重大災(zāi)難,因此,眾多煙草企業(yè)必須將法律作為依據(jù),對煙草進(jìn)行行政調(diào)控的管理,使其更具有科學(xué)性和可操作性。
3 實現(xiàn)煙草管理創(chuàng)新的途徑
煙草經(jīng)易管理創(chuàng)新最根本的措施是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,對企業(yè)的管理方式和運(yùn)行機(jī)理進(jìn)行脫胎換骨式改進(jìn),提高管理水平,實施創(chuàng)新性管理,從而讓煙草企業(yè)在國際競爭中占有一席之地。
3.1 樹立管理創(chuàng)新意識
為積極響應(yīng)十九大提出的“堅持創(chuàng)新走向全球”,煙草企業(yè)在管理中要重視創(chuàng)新,它是對現(xiàn)有的煙草管理理念的一種變更與完善,使其更好的適應(yīng)于當(dāng)下時代的發(fā)展潮流。管理創(chuàng)新需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)遞進(jìn)式突破傳統(tǒng)思維模式的束縛,將創(chuàng)新擺在首位,在管理層面不斷完善創(chuàng)新,讓中國的煙草市場積極與國際市場相融合。
3.2 加強(qiáng)科學(xué)依據(jù)決策
科學(xué)的依據(jù)是煙草企業(yè)順利發(fā)展的關(guān)鍵,它像指路燈一樣,照亮煙草企業(yè)通往康莊大道。從宏觀角度來闡述,科學(xué)的依據(jù)決策代表著社會主義先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的總方向,它可以為煙草企業(yè)指明可持續(xù)發(fā)展的方向;從微觀角度來闡述,科學(xué)的依據(jù)決策能為煙草企業(yè)帶來最大利益,它通過為煙草企業(yè)提供未來市場的所需和范圍,使得煙草企業(yè)在競爭中立于不敗之地,從而實現(xiàn)利益最大化。面對競爭態(tài)勢嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境,煙草企業(yè)必須充分利用現(xiàn)代科學(xué)信息系統(tǒng),實時觀測國際市場的發(fā)展動向,為企業(yè)提供科學(xué)的決策和靈活的應(yīng)變措施。
3.4 建立健全監(jiān)督體系
十九大明確提出要加強(qiáng)和落實監(jiān)督機(jī)制,針對煙草經(jīng)易管理也必須接受社會和群眾等的監(jiān)督,使企業(yè)的管理更加透明化。因此,煙草企業(yè)有必要完善法律體系,構(gòu)建更加嚴(yán)密的法律體系,增強(qiáng)每位公眾的法律意識,堅持科學(xué)依據(jù)決策,切實做到“有法可依”,在全方位的監(jiān)督下,積極拓展經(jīng)易管理的深度和廣度,使煙草企業(yè)經(jīng)得起社會和市場的考驗。
參考文獻(xiàn):
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[3] 曾志剛.中國煙草管理體制優(yōu)化對策研究[D].中南大學(xué),2010.