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      油田企業(yè)做好安全風(fēng)險防控的對策探討

      2018-10-19 18:51:44劉維國
      智富時代 2018年9期
      關(guān)鍵詞:措施探討油田企業(yè)風(fēng)險評估

      劉維國

      【摘 要】安全風(fēng)險評估是增強(qiáng)防范重大安全問題的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的重要保證。而安全風(fēng)險管控是石油企業(yè)安全管理的核心內(nèi)容。企業(yè)中,誘發(fā)安全事故的因素很多,涉及眾多領(lǐng)域及其過程的方方面面,抓安全生產(chǎn)工作要貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,因此,要加強(qiáng)安全風(fēng)險評估和防控工作,通過制定詳細(xì)的預(yù)防措施和應(yīng)急事故處理預(yù)案,定期開展事故預(yù)案演練,以防止事故的發(fā)生。

      【關(guān)鍵詞】油田企業(yè);風(fēng)險評估;措施探討

      安全風(fēng)險管控是石油企業(yè)安全管理的核心內(nèi)容。油田作為石油行業(yè)是具有高風(fēng)險的企業(yè),安全涉及物的不安全因素、人的不安全因素、環(huán)境的不安全因素以及管理層面的不完善等各個環(huán)節(jié)。以上任意一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生,產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。因此,要切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險管控。

      一、油田企業(yè)安全風(fēng)險分類

      我國石油生產(chǎn)企業(yè)多為國有企業(yè),國有企業(yè)其規(guī)模龐大有利有弊,其中的弊端在于管理困難,管理成本大以及領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險高。尤其是在我國安全生產(chǎn)形勢不容樂觀的當(dāng)前,一旦發(fā)生安全事故,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)之前的功績將會一筆勾銷,而且還要接受處罰。明確安全風(fēng)險規(guī)避的要點(diǎn)對實(shí)施安全風(fēng)險規(guī)避措施具有重要意義。

      1.生產(chǎn)風(fēng)險

      石油企業(yè)的特點(diǎn)決定了其生產(chǎn)過程的高風(fēng)險,石油企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險來源于石油鉆采過程中,首先是前期的石油勘探,其次是鉆井機(jī)械和鉆井工藝的選擇,最后是鉆采過程的控制;同時還來源于石油集輸和加工,其一,是集輸工程的管道工程施工質(zhì)量,其二是運(yùn)輸干線的監(jiān)管和維護(hù),其三,用油終端的加油站,化工廠以及家用石油天然氣等。近年來,隨著世界局勢的動蕩不安,國際石油價格的跌宕起伏,石油企業(yè)競爭隨之愈演愈烈,同時伴隨著石油企業(yè)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故呈上升趨勢,對環(huán)境與企業(yè)效益帶來重大沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析顯示,生產(chǎn)環(huán)節(jié)中操作失誤造成的安全事故比例為43%,由于設(shè)備故障導(dǎo)致的安全事故比例為21%,由于流程出現(xiàn)異常導(dǎo)致的安全事故比例為11%,自然災(zāi)害導(dǎo)致的安全事故比例為5%,設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)異常導(dǎo)致的安全事故比例為5%,人為破壞導(dǎo)致的安全事故比例為1%,其他原因?qū)е碌陌踩鹿时壤秊?4%,因此,石油企業(yè)實(shí)施安全風(fēng)險管理勢在必行。

      2.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險

      經(jīng)濟(jì)風(fēng)險來來源于兩個方面,石油銷售市場的穩(wěn)定性和生產(chǎn)成本控制,其中我國國內(nèi)用50%都是依靠進(jìn)口,石油銷售市場的穩(wěn)定性與國外原有供應(yīng)具有重大關(guān)系;生產(chǎn)成本控制的風(fēng)險中有很多類型,例如應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī),龐大的員工系統(tǒng),以及事故發(fā)生的賠償和善后工作的成本控制。另外,現(xiàn)代企業(yè)的活動與世界局勢的穩(wěn)定與否息息相關(guān),2009年金融危機(jī)以來,世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域收到全球金融危機(jī)的打擊,企業(yè)收到各種威脅與挑戰(zhàn),石油企業(yè)也收到空前打擊,可見,經(jīng)濟(jì)社會的風(fēng)險與企業(yè)風(fēng)險密不可分,因此,石油企業(yè)的安全風(fēng)險管理是十分必要的。

      3.社會風(fēng)險

      同屬高危行業(yè)的煤礦行業(yè),頻繁的塌方和透水事故,在我國社會上造成了社會的陰影。雖然石油行業(yè)的事故發(fā)生率并沒有煤礦業(yè)高,但是石油行業(yè)發(fā)生事故后同樣會造成極其惡劣的社會影響,社會風(fēng)險增高,提高了企業(yè)的危機(jī)公關(guān)的成本。例如:2011年6月美國康菲公司與中海油合作開發(fā)的蓬萊19-3有天發(fā)生海上漏油事件,漏油范圍涉及200平方米,事故發(fā)生后,康菲公司始終處于社會輿論的風(fēng)口浪尖上,并被百名養(yǎng)殖戶起訴,溢油事故賠償總額達(dá)16.38億元。

      4.政治風(fēng)險

      縱觀國際局勢,特別是中東地區(qū)的爭端和戰(zhàn)爭,多來源與對能源的爭奪和原油供應(yīng)鏈的控制。前文提到的吉林石化分公司雙笨廠“11.13”爆炸事故和松花江水污染事故,其中對俄國沿松花江地區(qū)居民生活影響重大,若非中俄關(guān)系友好,必然會引起重大的國際糾紛。比較典型的墨西哥灣漏油,導(dǎo)致了英國石油公司設(shè)立了200億的賠償基金,直接導(dǎo)致了該公司的破產(chǎn)。

      二、油田企業(yè)安全風(fēng)險防控對策

      1.樹立危機(jī)管理意識

      廣泛采納學(xué)習(xí)先進(jìn)國家、企業(yè)的安全風(fēng)險管理辦法,關(guān)注和了解國際形勢、國內(nèi)外宏觀政策等,做好初始信息的采集、分析工作,吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。發(fā)生事故之后首先要組織人員實(shí)行應(yīng)急救援工作,同時對事故的信息收集、整理和匯報(bào)工作也是必不可少的,同時應(yīng)當(dāng)樹立危機(jī)管理意識,在危機(jī)和突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)用理性的態(tài)度來看待整個事件,同時利用感性的社會媒體和意見領(lǐng)袖進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo),以安定受影響的居民,并縮小事件的影響范圍,最終達(dá)到規(guī)避風(fēng)險的目的。

      2.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練

      在生產(chǎn)的現(xiàn)場配備專門的應(yīng)急救援站,對站內(nèi)的設(shè)施的購置和維護(hù)是必要的,同時要按照企業(yè)的人口數(shù)量配比一定的專職應(yīng)急救援人員。對容易發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等特別重大事故,進(jìn)行定期演練,并逐步完善應(yīng)急救援體系,壯大應(yīng)急救援隊(duì)伍,建立起穩(wěn)固的安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。所謂安全風(fēng)險的預(yù)警機(jī)制就是要建立起對了能發(fā)生的各種風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測,并相應(yīng)作出準(zhǔn)備預(yù)案,定期進(jìn)行演練,以達(dá)到發(fā)生突發(fā)事件時,臨陣不慌。企業(yè)的各個職能部門都有任和義務(wù)隨時報(bào)告可能發(fā)生的風(fēng)險,尤其是安全風(fēng)險。

      3.加強(qiáng)事故過程控制

      對于已經(jīng)發(fā)生的事故,企業(yè)相關(guān)部門要在第一時間作出反應(yīng),做到實(shí)時監(jiān)督,隨時將信息及時、準(zhǔn)確的報(bào)告給管理層,以便企業(yè)不同層次的決策機(jī)構(gòu)作出科學(xué)的決策,及時采取有效的措施,盡可能的將損失降低到最低,使得事后處理更加完善。更積極的決策是將風(fēng)險轉(zhuǎn)化為機(jī)遇,將可能遇到的風(fēng)險轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。

      4.落實(shí)安全風(fēng)險管控屬地責(zé)任

      按照工作區(qū)域、業(yè)務(wù)流程、實(shí)物資產(chǎn)等劃分屬地區(qū)域,將安全工作逐一分解落實(shí)到具體崗位屬地,以此為依據(jù)明確屬地主管具體的安全責(zé)任和權(quán)利。除了對業(yè)務(wù)安全負(fù)責(zé)外,還對自己及其所管轄區(qū)內(nèi)的工作人員、承包商、訪客的安全負(fù)責(zé);屬地內(nèi)有施工項(xiàng)目時,屬地主管通過組織危害辨識、風(fēng)險評估及承包商培訓(xùn)、監(jiān)管、審核等措施對施工作業(yè)過程的安全風(fēng)險實(shí)施有效管理。充分尊重屬地主管的權(quán)利,有權(quán)“叫?!比魏芜`章作業(yè),對承包商考核有相當(dāng)?shù)脑捳Z權(quán),讓屬地主管由“被動管理”到“參與管理”,促使其角色、責(zé)任、權(quán)利發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)現(xiàn)場規(guī)范是當(dāng)前有效實(shí)施風(fēng)險管控、降低事故發(fā)生數(shù)量的重要途徑。

      5.關(guān)愛員工健康,改善工作環(huán)境,為安全風(fēng)險管控工作建樹新理念

      每年對職業(yè)危害場所進(jìn)行檢測,為相關(guān)從業(yè)人員100%進(jìn)行年度體檢,推行安全目視管理,對生產(chǎn)現(xiàn)場、辦公區(qū)域等各種場所進(jìn)行安全提示,持續(xù)改善工作環(huán)境,使員工切實(shí)感受到企業(yè)對生命的尊重和健康的關(guān)愛,從而發(fā)自內(nèi)心地支持并參與安全風(fēng)險管控工作。如制定通用安全標(biāo)準(zhǔn),印發(fā)工作外安全手冊,廣泛開展居家、交通、消防、旅行等方面的安全知識普及活動,定期進(jìn)行居民區(qū)入戶安全檢查和消防應(yīng)急演練,策劃、開展系列活動和安全工程,引導(dǎo)員工樹立積極、健康、樂觀、友愛的價值觀,把安全上升到一種生活態(tài)度,營造安全“家文化”的和諧氛圍。

      三、結(jié)束語

      安全生產(chǎn)是無形的節(jié)約,事故是有形的浪費(fèi)。相信在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天,通過廣大安全管理和技術(shù)人員的不懈努力,有效的樹立危機(jī)管理意識、應(yīng)急預(yù)案的演練、事中監(jiān)控、內(nèi)部審計(jì)的加強(qiáng)以及職業(yè)病的有效防范,我國油田企業(yè)的安全風(fēng)險必將得以有效規(guī)避。

      【參考文獻(xiàn)】

      [1]王毅.論石油化工企業(yè)主要泄漏氣體種類、危險性及預(yù)防控制[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2009,(17):261.

      [2]茍惠芳,魯建霞.淺談重大危險源及其安全監(jiān)控系統(tǒng)[j].工業(yè)安全與環(huán)保,2009,35(3):48-49.4 .

      【3】陳宇清.安全風(fēng)險管理中的比較安全評估 《空中交通管理》 2006年 第4期.

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