陳超

摘 要：不知不覺(jué)中，我們步入了一個(gè)全民參與網(wǎng)上購(gòu)物的時(shí)代。基于此，網(wǎng)購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大，使網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的個(gè)人信息在電子商務(wù)中愈加具有商業(yè)價(jià)值，已成為了不法分子的重要竊取對(duì)象。本文以當(dāng)前網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)法律保護(hù)中，所存在的立法模式不統(tǒng)一、基本法律原則不明確、法律條款設(shè)定不合理等問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)。集中研究了完善網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的法律保護(hù)策略，以期能夠?yàn)橛嘘P(guān)法律界人士，更好的開(kāi)展對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)法律保護(hù)工作提供幫助。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者；個(gè)人信息權(quán)；法律保護(hù)

引言

隨著信息技術(shù)的發(fā)展的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在我國(guó)市場(chǎng)交易活動(dòng)中占有著越來(lái)越重要的地位，然而，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在方便消費(fèi)者的生活、并帶給其多樣化購(gòu)物體驗(yàn)的同時(shí)，消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)屢遭泄露的問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)，并受到社會(huì)各界越來(lái)越廣泛的關(guān)注。保護(hù)公民的個(gè)人信息不被他人所竊取，是政府機(jī)關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)。更需要在法律方面有所體現(xiàn)，只有這樣才能真正使網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的合法權(quán)益得到保護(hù)。

一、當(dāng)前網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)法律保護(hù)中的問(wèn)題

當(dāng)前網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)法律保護(hù)中的問(wèn)題如下：1）立法模式不統(tǒng)一，目前我國(guó)尚沒(méi)有形成對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的統(tǒng)一法律，很多相關(guān)內(nèi)容都散見(jiàn)于不同的法律法規(guī)中，導(dǎo)致在很多時(shí)候只能通過(guò)一些間接方式，如引用與隱私權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律內(nèi)容來(lái)作為法律依據(jù)，導(dǎo)致其權(quán)威性受到削弱；2）基本法律原則不明確，理論上來(lái)說(shuō)，網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者對(duì)其個(gè)人信息擁有使用權(quán)，而商家必須要對(duì)使用范圍進(jìn)行告知，并提供安全保護(hù)。但對(duì)于這些原則性問(wèn)題目前在立法上很少觸及，這就給了一些不法分子以可乘之機(jī)，導(dǎo)致大量網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的個(gè)人信息被不法商家所竊取和交易。3）法律條款設(shè)定不合理，很多涉及到對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)相關(guān)的法律條款，只是做了一些概括性地規(guī)定，而沒(méi)有對(duì)消費(fèi)者的權(quán)利、個(gè)人信息范圍做出詳細(xì)規(guī)定，且由于只是做了原則性的表述，導(dǎo)致其在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中很容易在操作性上出現(xiàn)問(wèn)題[1]。

二、完善網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的法律保護(hù)策略

（一）采取統(tǒng)一立法模式

針對(duì)我國(guó)在網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)，在法律保護(hù)上存在著立法層級(jí)較低的問(wèn)題，需要司法部門(mén)及時(shí)調(diào)整范圍，對(duì)架構(gòu)起一套統(tǒng)一法律來(lái)對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的個(gè)人信息權(quán)進(jìn)行保護(hù)，建議方式如下：1）將網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)納入到我國(guó)的基本民事法中，以提升其法律地位，特別是對(duì)于除了個(gè)人隱私權(quán)之外，可能會(huì)涉及到的消費(fèi)者個(gè)人信息如性別、所在城市、目標(biāo)產(chǎn)品等，一定要在基本民事法和隱私權(quán)一同予以保護(hù)，否則其泄露后同樣會(huì)造成不良后果；2）立法機(jī)關(guān)應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)的一套《個(gè)人信息保護(hù)法》，其中對(duì)于網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的個(gè)人信息權(quán)，要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的章節(jié)予以保護(hù)。其中包括對(duì)個(gè)人信息權(quán)的內(nèi)容、范圍、權(quán)利主體和侵權(quán)處理的詳細(xì)闡釋?zhuān)M量使其內(nèi)容能做到對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息的，全方位、覆蓋式保護(hù)。同時(shí)，為了與技術(shù)發(fā)展相配套，該部分內(nèi)容要做到與技術(shù)同步，從而使新出現(xiàn)的，針對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的個(gè)人信息侵權(quán)方式會(huì)得到及時(shí)處理；3）此外，對(duì)于《消費(fèi)者權(quán)益法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《刑法》等，涉及到個(gè)人信息權(quán)保護(hù)所的法律，立法機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)在其中添加，與網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)保護(hù)所相關(guān)的內(nèi)容和條款，從而在多層次上使其法律保護(hù)范圍得到擴(kuò)大。

（二）明確基本法律原則

在從立法層面達(dá)到模式統(tǒng)一后，立法機(jī)關(guān)還要使網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者，其個(gè)人信息權(quán)的法律保護(hù)原則得到明確，其內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：1）消費(fèi)者允許原則，消費(fèi)者在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的過(guò)程中，都會(huì)向網(wǎng)絡(luò)商家提供一些自己的個(gè)人信息。但若不經(jīng)過(guò)消費(fèi)者允許，商家不得主動(dòng)向其索要個(gè)人信息。若這些信息需要對(duì)第三方進(jìn)行告知的話(huà)，商家也必須要經(jīng)過(guò)消費(fèi)者的允許，否則即應(yīng)視為商家非法傳播消費(fèi)者個(gè)人信息，需要受到法律方面的制裁；2）范圍告知原則，在網(wǎng)絡(luò)商家收集消費(fèi)者信息時(shí)，其必須要告知消費(fèi)者這些信息的使用范圍。如：很多網(wǎng)絡(luò)商家在新用戶(hù)注冊(cè)后，都會(huì)告知其電話(huà)號(hào)碼將被用于驗(yàn)證個(gè)人信息，不被用作其他。若電話(huà)號(hào)碼在這一過(guò)程中被泄露，商場(chǎng)付主要責(zé)任；3）安全保護(hù)原則，在消費(fèi)者告知網(wǎng)絡(luò)商家其個(gè)人信息之后，商機(jī)就要利用各種技術(shù)手段來(lái)阻止信息發(fā)生泄漏，并定期提醒消費(fèi)者注意保障賬號(hào)安全。例如：在網(wǎng)上商家注冊(cè)賬號(hào)時(shí)，若密碼設(shè)置的過(guò)于簡(jiǎn)單，商家有義務(wù)要求消費(fèi)者更換復(fù)雜密碼。為了增強(qiáng)密碼的保護(hù)性，商家還需要強(qiáng)制用戶(hù)設(shè)定密保問(wèn)題、驗(yàn)證碼聯(lián)系方式。而這些內(nèi)容都需要通過(guò)法律的形式來(lái)加以明確。

（三）合理設(shè)定法律條款

在明確法律原則之后，立法機(jī)關(guān)就需要合力研究并設(shè)計(jì)出，能夠?qū)W(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的法律條款，總的來(lái)說(shuō)，條款中應(yīng)包含以下幾項(xiàng)要點(diǎn)：

1）首先要?jiǎng)澐殖銮逦鼐W(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息范圍，以方便各方對(duì)相關(guān)法律條款作出解釋。按照《刑法》中對(duì)隱私的規(guī)定，再結(jié)合目前常見(jiàn)的網(wǎng)上購(gòu)物所使用到的個(gè)人信息來(lái)看，凡是涉及到消費(fèi)者的姓名、性別、年齡、身體條件、家庭情況、財(cái)務(wù)狀況等信息都應(yīng)屬于個(gè)人信息的范疇之內(nèi)，因此法律條款中也必須要將這些信息，列為網(wǎng)上商家必須予以保護(hù)的規(guī)定內(nèi)容；2）其次，法律條款中要對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者，在其個(gè)人信息上所擁有的權(quán)利做出清晰規(guī)定。具體來(lái)講，網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息的權(quán)利范圍應(yīng)包括使用權(quán)、保密權(quán)、更改權(quán)、刪除權(quán)、被商家始終時(shí)告知權(quán)、授權(quán)商家使用獲得報(bào)酬權(quán)等。只有劃定了清晰地網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)范圍，才能使消費(fèi)者和網(wǎng)上商家了解到那些行為違反法律、哪些行為不違反法律，從而為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)活動(dòng)能夠合理、合法地開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)；3）同時(shí)，法律條款中還要對(duì)侵權(quán)活動(dòng)發(fā)生時(shí)，各方所要承擔(dān)的法律責(zé)任做出設(shè)定。保證實(shí)際信息泄露者承擔(dān)主要法律責(zé)任，同時(shí)避免因過(guò)于偏袒消費(fèi)者而損害到商家的正常利益，以確保法律條款達(dá)到公平公正[2]。

（四）強(qiáng)化司法保護(hù)力度

在完善了法律制度的前提下，還需要配置與之相適應(yīng)的司法運(yùn)行機(jī)制。若沒(méi)有嚴(yán)格的司法制度來(lái)使侵權(quán)責(zé)任得到落實(shí)，消費(fèi)者難以通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益，因此，在對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)的司法保護(hù)上，應(yīng)開(kāi)展以下工作：1）應(yīng)充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)的作用，這樣，若消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上商家非法收集、買(mǎi)賣(mài)或傳播其個(gè)人信息，其可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行投訴，由消費(fèi)者協(xié)會(huì)來(lái)向法院提請(qǐng)對(duì)網(wǎng)上商家的訴訟，這能夠有效增強(qiáng)訴訟的權(quán)威性，避免因消費(fèi)者個(gè)人訴訟可能會(huì)出現(xiàn)的“人微言輕”問(wèn)題。特別是當(dāng)出現(xiàn)大范圍消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)益被網(wǎng)上商家所侵犯時(shí)，消費(fèi)者協(xié)會(huì)的訴訟將產(chǎn)生更廣泛的社會(huì)影響力，從而受到更多的輿論支持，這樣對(duì)于其勝訴將十分有利；2）在利用司法手段，維護(hù)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息的過(guò)程中，必然要涉及到損害賠償方面的問(wèn)題。這時(shí)，司法機(jī)關(guān)需要從個(gè)人信息泄露，將會(huì)給消費(fèi)者造成的經(jīng)濟(jì)損失、精神損失為出發(fā)點(diǎn)，要求網(wǎng)上商家從兩個(gè)方面進(jìn)行賠償，具體賠償數(shù)額應(yīng)根據(jù)案件所造成的危害來(lái)確定，同時(shí)賠償金要保證發(fā)放到每一個(gè)受害消費(fèi)者手中。

（五）提高行業(yè)自律性

法律手段盡管有效，但畢竟存在著一定的強(qiáng)制性。因此，要想使我國(guó)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的個(gè)人信息權(quán)益得到保障，還需要網(wǎng)上商家經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律性，使其能夠自覺(jué)地對(duì)消費(fèi)者的個(gè)人信息予以保護(hù)，為達(dá)到這一目的，可以從以下幾方面來(lái)入手：1）充分發(fā)揮網(wǎng)上商家行業(yè)組織的引領(lǐng)作用，并由組織成員共同制定一份適用于全行業(yè)的自律公約。公約中既要有總結(jié)概括性?xún)?nèi)容，又需要依據(jù)不同網(wǎng)上商家所從事業(yè)務(wù)來(lái)劃定不同標(biāo)準(zhǔn)。例如：對(duì)于銷(xiāo)售游戲幣、游戲裝備的網(wǎng)上商家來(lái)說(shuō)，其可能會(huì)使用到消費(fèi)者的游戲賬號(hào)。這也是消費(fèi)者的隱私，需要予以保密。因此行業(yè)公約中應(yīng)需要包括這一方面的內(nèi)容；2）同時(shí)，網(wǎng)上商家行業(yè)內(nèi)還應(yīng)成立一支專(zhuān)業(yè)性的消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)門(mén)用來(lái)對(duì)各網(wǎng)上商家的信息保護(hù)手段進(jìn)行評(píng)估，對(duì)保護(hù)手段好的商家要進(jìn)行認(rèn)證和表?yè)P(yáng)，最好可以請(qǐng)其分享保護(hù)技術(shù)以供大家進(jìn)行借鑒。而對(duì)于保護(hù)手段差的商家要積極進(jìn)行舉報(bào)和查處，將其經(jīng)營(yíng)者拉入行業(yè)黑名單，從而使網(wǎng)上商家經(jīng)營(yíng)者，都能夠加強(qiáng)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的重視度，確保行業(yè)內(nèi)的信息安全程度實(shí)現(xiàn)迅速提升[3]。

總結(jié)

綜上所述，本文以當(dāng)前網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)法律保護(hù)中的問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，集中探究了正確的法律保護(hù)方式。認(rèn)為只有通過(guò)采取統(tǒng)一立法模式、明確基本法律原則、合理設(shè)定法律條款、強(qiáng)化司法保護(hù)力度、提高行業(yè)自律性等五種方式，才能使網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的個(gè)人信息權(quán)益得到真正維護(hù)。希望本文的研究可以為有關(guān)法律界人士，更好的開(kāi)展對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)法律保護(hù)工作提供幫助，以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)的網(wǎng)上購(gòu)物交易變得更加安全可靠。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：中國(guó)中材國(guó)際工程股份有限公司（南京））