董英

摘要：在新的時(shí)代背景之下，我國(guó)在注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)生態(tài)文明建設(shè)予以高度關(guān)注和廣泛重視，力求通過(guò)兩者的協(xié)同推進(jìn)實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)朝著生態(tài)化、綠色化、循環(huán)化的方向發(fā)展?；诖?，本文從大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)、合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局區(qū)域生產(chǎn)力三方面重點(diǎn)探討基于生態(tài)文明下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，以期通過(guò)本文研究為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展略盡綿薄之力。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;區(qū)域經(jīng)濟(jì);黨校

前言：生態(tài)文明體制改革是中共十九大會(huì)議的重要內(nèi)容，習(xí)近平總書(shū)記以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)同發(fā)展提出“綠水青山就是金山銀山”的思想。現(xiàn)階段，雖然在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我國(guó)已經(jīng)明確認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重要性并且付諸努力，但是在實(shí)際當(dāng)中仍舊存在一定的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)力布局不均、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一等。因此，通過(guò)何種方式實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的有效對(duì)接備受黨校人員的關(guān)注。對(duì)此，本文立足于生態(tài)文明視角之下，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容作出簡(jiǎn)要分析與著重探討。

一、大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)

人類(lèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了三種模式的轉(zhuǎn)換，即“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式——末端經(jīng)濟(jì)模式——循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式”。通過(guò)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換進(jìn)程可以看出，資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展所扮演的角色極為重要，更加側(cè)重于可再生資源，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐步朝著循環(huán)再利用的方向發(fā)展，這對(duì)原料消耗率的降低、廢棄物排放情況的遏制具有積極的推動(dòng)與促進(jìn)作用，有利于共創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的共生局面。

立足于生態(tài)文明視角之下，若想實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展則需要構(gòu)建并應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，在循環(huán)利用的框架之下實(shí)現(xiàn)原料使用效率、資源利用效率的有效提升，并確保其處于最大化的狀態(tài)，進(jìn)而將區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響控制在最小[1]。從整體上來(lái)說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，通過(guò)對(duì)資源的合理利用、廢棄資源的二次利用在獲得較大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響，是解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)矛盾的有效途徑。此外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)建可以增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，對(duì)本地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有裨益。

二、合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

基于生態(tài)文明下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整是循序漸進(jìn)的過(guò)程，具有遞進(jìn)性、動(dòng)態(tài)化的雙重特征，需要相關(guān)人員加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)文明建設(shè)的有效承接，確保結(jié)構(gòu)性效益處于最高階段，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的目的。也就是說(shuō)，要充分開(kāi)發(fā)本區(qū)域內(nèi)具有優(yōu)勢(shì)的資源，并通過(guò)合理的方式加以利用，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，將人與自然和諧共生的理念落實(shí)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)真正意義上的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

對(duì)此，在生態(tài)文明發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中要重點(diǎn)調(diào)整第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)與第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的有效結(jié)合，特別是在區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展方面更是要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。要以生態(tài)明文建設(shè)理念指導(dǎo)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)重工業(yè)地區(qū)實(shí)施合理規(guī)劃、科學(xué)改造，加快第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程，盡可能的增強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)科技含量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與第二產(chǎn)業(yè)的和諧共生，將環(huán)境污染控制在最小范疇。對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)家要強(qiáng)化對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的扶持，通過(guò)服務(wù)旅游業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力求減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境所帶來(lái)的負(fù)擔(dān)[2]。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注與發(fā)展，以科學(xué)技術(shù)投入的方式帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，對(duì)于高污染、高耗能、高排放的企業(yè)來(lái)說(shuō)要建立與之相承接的監(jiān)管制度，注重可再生資源的應(yīng)用。以火力發(fā)電企業(yè)為例，可以通過(guò)水力、風(fēng)力、太陽(yáng)能發(fā)電等形式充分利用現(xiàn)有資源，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，為生態(tài)化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展預(yù)留足夠空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益三者的有機(jī)結(jié)合，打造生態(tài)文明建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧共生的新格局。

三、優(yōu)化布局區(qū)域生產(chǎn)力

在發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)、合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造協(xié)同發(fā)展新格局的同時(shí)，還需要優(yōu)化布局區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)力，確保各產(chǎn)業(yè)落實(shí)到相應(yīng)的位置之下，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的雙豐收。通常來(lái)說(shuō)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的高低與生產(chǎn)力布局是否合理有著直接關(guān)系，這就需要相關(guān)人員明確本區(qū)域內(nèi)的資源條件、區(qū)位特征，充分發(fā)揮本地區(qū)的資源區(qū)域優(yōu)勢(shì)，秉持循序漸進(jìn)、因地制宜的原則，在促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，加快生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程[3]。

對(duì)此，立足于生態(tài)文明視角之下發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)則需要做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)力，充分考慮并發(fā)揮本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)地理位置優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)有的交通運(yùn)輸條件、資源特點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)前區(qū)域內(nèi)的整體情況制定有針對(duì)性的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略設(shè)想的三者有效結(jié)合與生態(tài)文明建設(shè)相承接，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

總結(jié)：綜上所述，生態(tài)文明與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可分割的密切關(guān)系，因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要立足于生態(tài)文明視角之下，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)，改變粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在注重經(jīng)濟(jì)效益增加的同時(shí)，更是要關(guān)注人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。對(duì)此，相關(guān)人員要大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)，合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置區(qū)域生產(chǎn)資源，優(yōu)化布局區(qū)域生產(chǎn)力，打造協(xié)同發(fā)展的新格局，形成完善健全、科學(xué)合理、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈條，力求在環(huán)境損耗最小的情況下獲得最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益三者的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李華香，盧山.談生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[J].遼寧師專(zhuān)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017（05）：5-6+47

[3]鄭艷玲，高建山，韓伏彬.生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià)研究——以河北省為例[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2016，32（12）：198-203