陳和祥 徐隨春 周志近

摘 要：目前，教育部首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入總結(jié)驗(yàn)收階段?；谀暇┬畔⒙殬I(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)代學(xué)徒制人才聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目的實(shí)施過程，闡述社會(huì)傳統(tǒng)認(rèn)知束縛現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施、企業(yè)參與熱情不高制約現(xiàn)代學(xué)徒制的推進(jìn)、學(xué)徒就業(yè)模式不能滿足人才持續(xù)發(fā)展的需求、學(xué)校教學(xué)管理不能適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)徒制的要求等四個(gè)方面的問題，并就這些問題提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代學(xué)徒制；問題；思考

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2018）16-0168-03

Abstract： At present， the first batch of modern apprenticeship pilot projects which were authorized by the Ministry of Education of the People's Republic of China has entered the stage of final acceptance. Based on the process of modern apprenticeship implementation of Nanjing College of Information Technology， four issues， which cover the implementation of modern apprenticeship shackled by the social traditional cognition， the advancement of the modern apprenticeship restricted by the low participation enthusiasm of enterprises， the employment model not fit to the demand of apprentice's sustainable development， and the school teaching management not suited to the requirements of modern apprenticeship， were elaborated. Additionally， the corresponding countermeasures and suggestions were put forward for these issues.

Keywords： modern apprenticeship； issue； reflection

為了適應(yīng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，突破高素質(zhì)技術(shù)技能人才短缺瓶頸，在國家教育行政部門的指導(dǎo)下，一些地方、行業(yè)、學(xué)校積極進(jìn)行著職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制的探索與實(shí)踐。2018年3月，教育部發(fā)布了《關(guān)于做好2018年度現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》（教職成廳函〔2018〕10號(hào)），開始了第一批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，要求全面總結(jié)試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況、工作成效及創(chuàng)新點(diǎn)、存在問題和對(duì)策建議等。南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為現(xiàn)代學(xué)徒制首批試點(diǎn)單位，與昆山開發(fā)區(qū)人社部門及多家在昆大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作成立開展現(xiàn)代學(xué)徒制人才聯(lián)合培養(yǎng)的“昆山學(xué)院”，在實(shí)踐過程中既有工作的突破，也存在相應(yīng)值得思考的問題。

一、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的問題

（一）社會(huì)傳統(tǒng)認(rèn)知束縛現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施

近幾年，學(xué)院現(xiàn)代學(xué)徒制人才聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目雖然提供較好的專業(yè)平臺(tái)和投入較多的人力物力，但是招生情況仍然不太樂觀，報(bào)考人數(shù)幾乎與招生計(jì)劃持平。由此可以看出，大多數(shù)家長和學(xué)生對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式缺乏正確的認(rèn)識(shí)，傳統(tǒng)儒家教育思想觀念根深蒂固，普遍認(rèn)為學(xué)校教育才是正規(guī)的學(xué)習(xí)方式， “工學(xué)交替”學(xué)習(xí)方式是不合理的，“學(xué)徒”是一種較低層次的社會(huì)身份，甚至懷疑學(xué)校只是為了幫助企業(yè)招聘廉價(jià)勞動(dòng)力。

（二）企業(yè)參與熱情不高制約現(xiàn)代學(xué)徒制的推進(jìn)

在昆山開發(fā)區(qū)人社部門的大力推動(dòng)下，學(xué)校和企業(yè)能夠順利進(jìn)行聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、雙主體育人。學(xué)徒在學(xué)校的1.5年主要進(jìn)行理論知識(shí)學(xué)習(xí)和基本技能培養(yǎng)，在企業(yè)的1.5年主要開展崗位技能訓(xùn)練，畢業(yè)后才能成為企業(yè)正式員工。學(xué)徒的“職業(yè)院校學(xué)生”和“企業(yè)員工”的“雙重身份”界定（如圖1所示）及其相應(yīng)權(quán)益尚未在相關(guān)法律法規(guī)中明確；追求利益最大化的企業(yè)尚未完全獲得包括學(xué)徒招收權(quán)、學(xué)徒勞動(dòng)力的所有權(quán)、學(xué)徒勞動(dòng)力的使用權(quán)等應(yīng)有的培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)[1]；經(jīng)過三年培養(yǎng)的學(xué)徒比一般的學(xué)生有更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)時(shí)也就多出了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，企業(yè)花力氣培養(yǎng)的學(xué)徒能否留在企業(yè)服務(wù)充滿許多不確定因素。這些情況都給企業(yè)投入成本帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)參與學(xué)徒培養(yǎng)的積極性。

（三）學(xué)徒就業(yè)模式不能滿足人才持續(xù)發(fā)展的需求

學(xué)院現(xiàn)代學(xué)徒制人才聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目已完成兩屆學(xué)徒的培育工作。除極少數(shù)學(xué)徒由于身體狀況等客觀原因離職外，其他學(xué)徒均已成為企業(yè)正式員工。但是，由于學(xué)徒的學(xué)歷限制，其在企業(yè)內(nèi)職務(wù)、職稱和薪資評(píng)定處于弱勢，且上升通道較為有限。經(jīng)過溝通交流，部分學(xué)徒迫切希望能夠像普通學(xué)生一樣，能夠參加“專轉(zhuǎn)本”等學(xué)歷提升考試，為自身職業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備。另外，部分企業(yè)對(duì)于學(xué)徒的崗位技能訓(xùn)練比較專一，針對(duì)性很強(qiáng)。如果學(xué)徒在合約期后離開企業(yè)，要尋找到比較對(duì)口的或者遷移到更高層次的就業(yè)崗位，就存在一定的困難。

（四）學(xué)校教學(xué)管理不能適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)徒制的要求

自2014年成立現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)班級(jí)以來，校企雙方共同設(shè)計(jì)開發(fā)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)方案，制訂課程標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)師選聘與工作要求、學(xué)徒畢業(yè)要求等具體實(shí)施辦法，創(chuàng)新企業(yè)學(xué)習(xí)成果與校內(nèi)課程的轉(zhuǎn)換辦法。學(xué)徒在學(xué)校期間，參照普通學(xué)生的教學(xué)管理規(guī)定，進(jìn)入企業(yè)之后，主要是由企業(yè)師傅負(fù)責(zé)學(xué)徒的技能訓(xùn)練、考核評(píng)價(jià)，只有每周周六學(xué)校教師或企業(yè)師傅與分散在各企業(yè)的學(xué)徒共同集中在昆山開發(fā)區(qū)人社部門提供的學(xué)習(xí)場所進(jìn)行相關(guān)課程教學(xué)。但是，勞動(dòng)力市場就業(yè)競爭的現(xiàn)實(shí)問題使得一些企業(yè)師傅未必能夠全身心培養(yǎng)學(xué)徒[2]，同時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的實(shí)際情況也讓部分學(xué)徒無法參加集中課程學(xué)習(xí)。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的思考

（一）加強(qiáng)教育宣傳，營造職業(yè)教育發(fā)展良好環(huán)境

部分學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開職業(yè)教育的健康運(yùn)行[3]。當(dāng)前，我國政府已經(jīng)利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)和職業(yè)教育宣傳月、職業(yè)技能大賽、“文明風(fēng)采”競賽等實(shí)體活動(dòng)大力宣傳職業(yè)教育，傳播“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚，積極引導(dǎo)公民樹立正確的職業(yè)教育觀，改變公眾傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)與偏見。同時(shí)，職業(yè)教育“香”起來的保障措施還需要到位，落實(shí)職業(yè)教育意識(shí)融入基礎(chǔ)教育課堂、消除職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)歧視、制定扶持現(xiàn)代學(xué)徒制等職業(yè)教育工作的相關(guān)法律法規(guī)、提升高素質(zhì)技術(shù)技能人才工作待遇，努力營造職業(yè)教育發(fā)展良好環(huán)境，讓社會(huì)各界對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制有更深層次的接納。

（二）做好頂層設(shè)計(jì)，增進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)

現(xiàn)代學(xué)徒制的有效實(shí)施需要政策支持、經(jīng)費(fèi)投入、企業(yè)責(zé)任等要素的支撐。近期，國家陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》、《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》、《第三批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作方案》等政策性文件，保障了企業(yè)合理合規(guī)的權(quán)益，對(duì)于現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的推進(jìn)起到了良好作用。一些地方政府也對(duì)參與現(xiàn)代學(xué)徒制企業(yè)給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。例如，江蘇省昆山市發(fā)布了《昆山市高技能人才意見的實(shí)施細(xì)則》，支持開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)工作，試點(diǎn)班級(jí)每班不少于20人，給予企業(yè)每人每年5000元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過2年。但是，現(xiàn)代學(xué)徒制要想深入開展，就需要在國家層面進(jìn)一步做好頂層設(shè)計(jì)，修訂《勞動(dòng)合同法》，完善用工制度，保證學(xué)徒權(quán)益，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；出臺(tái)《現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施條例》，明確政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、師生等相關(guān)主體的責(zé)任或義務(wù)，保障現(xiàn)代學(xué)徒制依法有序?qū)嵤4]；發(fā)揮行業(yè)組織作用，創(chuàng)造企業(yè)公民文化氛圍，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才是企業(yè)的責(zé)任與使命。

（三）貫通提升途徑，注重學(xué)徒全面可持續(xù)發(fā)展

職業(yè)教育首先應(yīng)該是人的教育，其次才是職業(yè)的教育。在現(xiàn)代學(xué)徒制人才聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目中應(yīng)樹立“職業(yè)教育是為了人的全面可持續(xù)發(fā)展”的理念，避免只關(guān)注學(xué)徒就業(yè)，放棄學(xué)徒的綜合素質(zhì)和未來發(fā)展[5]。學(xué)校要要合理地選擇試點(diǎn)專業(yè)，挑選適用現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的、校企合作基礎(chǔ)好的、專項(xiàng)資金扶持的、通用型的適合專業(yè)；合規(guī)地選擇合作企業(yè)，更多關(guān)注“就業(yè)崗位技術(shù)要求高、學(xué)徒發(fā)展遷移空間廣”的企業(yè)。校企在制定學(xué)徒人才培養(yǎng)方案時(shí)，可以借鑒階梯化、層次性的英國學(xué)徒制體系中“知識(shí)、能力、可遷移技能”等方面的設(shè)計(jì)思路，滿足學(xué)徒繼續(xù)發(fā)展的需求。另外，在國家教育行政部門的指導(dǎo)下，一些地方本科高校已經(jīng)向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型，但是實(shí)質(zhì)變化不大，仍然注重知識(shí)考核評(píng)價(jià)。教育體系中需要建立真正適合的職業(yè)類型本科層次教育，注重知識(shí)與技能的考核評(píng)價(jià)，貫通學(xué)生升學(xué)途徑。

（四）深化教學(xué)改革，建立合適教學(xué)管理制度

學(xué)徒培養(yǎng)是需要?jiǎng)?chuàng)新意識(shí)和改革精神，能夠做到“逢山開路、遇水架橋”，而不是各參與方停留在口號(hào)層面。為了完善教學(xué)管理模式，保障學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)院隨機(jī)抽取66名學(xué)徒和32位企業(yè)師傅分別填寫《現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)管理模式調(diào)查問卷》的學(xué)生用卷和教師用卷，回收有效問卷分別為66份和32份。

學(xué)徒進(jìn)入企業(yè)后，認(rèn)為所獲得專業(yè)知識(shí)的渠道排在前三位分別是“員工間討論交流”、“企業(yè)師傅輔導(dǎo)講解”和“學(xué)校教師來企業(yè)授課”；92.42%的學(xué)徒認(rèn)為經(jīng)過企業(yè)師傅指導(dǎo)后，自己的專業(yè)技能水平得到了一定的提升；52%的學(xué)徒在工作之余沒有思考并整合過自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)與技能；83.84%的學(xué)徒覺得學(xué)校應(yīng)該建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理平臺(tái)，加強(qiáng)與學(xué)徒之間的聯(lián)系交流；在學(xué)徒考核評(píng)價(jià)方面，學(xué)徒希望采用的考評(píng)方法前三位分別是“技能水平測試”、“崗位任務(wù)完成情況”和“技能訓(xùn)練表現(xiàn)”（如圖2所示）；另外，部分學(xué)徒在“師傅挑選”、“輪崗培訓(xùn)”、“課程優(yōu)化”、“學(xué)歷提升”、“待遇區(qū)別”等方面提出一些建議。

企業(yè)師傅指導(dǎo)學(xué)徒進(jìn)行技能訓(xùn)練時(shí)，主要采用的方式前三位分別是“經(jīng)驗(yàn)傳授”、“示范指導(dǎo)”和“理論講授”；企業(yè)教師認(rèn)為學(xué)校在前1.5年期間應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)徒的“自我學(xué)習(xí)能力”、“專業(yè)知識(shí)”和“溝通協(xié)調(diào)能力”（如圖3所示），同時(shí)，近97%的企業(yè)師傅希望學(xué)校在后1.5年期間能夠建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理平臺(tái)，加強(qiáng)與學(xué)徒之間的聯(lián)系，部分企業(yè)師傅甚至覺得學(xué)?！胺攀钟悬c(diǎn)快、有點(diǎn)大”；在學(xué)徒考核評(píng)價(jià)方面，企業(yè)師傅還是比較注重“理論知識(shí)考試”和“技能水平測試”。

由此可見，校企雙方需要組建聯(lián)合教研室，定期溝通交流，修訂學(xué)徒人才培養(yǎng)方案，明確學(xué)校和企業(yè)培養(yǎng)側(cè)重點(diǎn)，制訂基于職業(yè)能力的課程標(biāo)準(zhǔn)，注重過程性考核評(píng)價(jià)方式；構(gòu)建支持個(gè)性化學(xué)習(xí)和管理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)[6]，以應(yīng)對(duì)信息時(shí)代“碎片化”學(xué)習(xí)情況[7]，加強(qiáng)師生之間聯(lián)系，展示學(xué)徒學(xué)習(xí)成果；完善雙導(dǎo)師的選拔、培養(yǎng)、考核、激勵(lì)制度，探索企業(yè)師傅獲取教師資格的途徑，提高企業(yè)師傅在學(xué)徒培養(yǎng)過程中的責(zé)任感和積極性；創(chuàng)新教學(xué)實(shí)施過程管理模式，在人才培養(yǎng)質(zhì)量方面采用“剛性”管理，在人才培養(yǎng)方式、教學(xué)形式、管理方式和監(jiān)控手段采用“柔性”管理[8]。

總而言之，現(xiàn)代學(xué)徒制作為一種新時(shí)代的職業(yè)教育制度，不單具有積極的教育意義，還存在著重要的社會(huì)意義。它是解決社會(huì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)和傳統(tǒng)人才培養(yǎng)缺陷的重要途徑，是支撐“中國制造2025”戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)現(xiàn)的重要條件。因此，政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校應(yīng)該多方合力，不能盲目實(shí)行拿來主義、全盤照搬成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索出具有自身特點(diǎn)和區(qū)域特征的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，形成多方合作共贏的可持續(xù)發(fā)展局面。

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