袁青蕓
【摘 要】提高會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理有效性,與事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展存在緊密聯(lián)系,是確保事業(yè)單位資金科學(xué)配置及合理利用的堅(jiān)實(shí)保障,必須重視并落實(shí)該項(xiàng)工作,以推動(dòng)事業(yè)單位管理體制改革,并促進(jìn)其長遠(yuǎn)發(fā)展。文章強(qiáng)調(diào)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的重要性,就其管理現(xiàn)狀提出了有效對策,旨在提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理水平。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理;重要性;管理現(xiàn)狀;有效措施
當(dāng)前,很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理水平較低,實(shí)際工作中暴露出了較多問題有待解決,不僅影響了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展,而且還不利于事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。如何改善會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,將其落實(shí)到具體行動(dòng)中去,是事業(yè)單位的現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急。
一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的重要性
有效的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理,對于事業(yè)單位的運(yùn)行及發(fā)展來講,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,主要體現(xiàn)在以下兩方面:第一,可以顯著提高財(cái)務(wù)預(yù)算水平,保障財(cái)務(wù)預(yù)算編制計(jì)劃的質(zhì)量,對預(yù)算行為起到了良好的規(guī)范和約束作用,使每一筆資金流向都更加明確,為財(cái)務(wù)規(guī)劃提供了可靠依據(jù),可以在資金方面為事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展提供保障。第二,通過開閘會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理,可以各種事業(yè)單位各項(xiàng)資金的具體使用情況,通過比較、審核、檢查保證其預(yù)算編制的一致性,并明確區(qū)分收益與支出,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表的編制,為事業(yè)單位各項(xiàng)決策提供更加準(zhǔn)確、全面的財(cái)務(wù)信息。這些都是會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理基于事業(yè)單位的重要性,所以必須做好該項(xiàng)工作。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
對事業(yè)單位整體管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn)其中存在較多的問題有待解決,其中比較突出的主要包括以下幾方面:
1.財(cái)務(wù)管理制度不夠完善
部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理制度無法起到有效的規(guī)范和約束作用。一方面,沒有明確界定專項(xiàng)資金具體供應(yīng)范圍,也沒有對其申報(bào)和下?lián)芗右試?yán)格規(guī)范,不符合項(xiàng)目實(shí)際情況,存在較大的隨意性,資金利用率較低,容易造成資金浪費(fèi)問題;另一方面,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)結(jié)賬不及時(shí),影響了年終結(jié)算的順利開展,難以提供全面、真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)資料,無法充分發(fā)揮其決策依據(jù)作用。
2.固定資產(chǎn)核算不夠合理
固定資產(chǎn)是事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分,但是重購置、輕管理現(xiàn)象比較突出,往往是花費(fèi)了大量資金添置資產(chǎn),但是在投入使用后卻疏于管理,利用率較低,甚至存在閑置浪費(fèi)問題,造成了大量資產(chǎn)的浪費(fèi)。同時(shí),對于事業(yè)單位的固定資產(chǎn),沒有對其計(jì)提折舊做出明確規(guī)定,再加上賬目入賬不及時(shí)或者不完整,都對影響資產(chǎn)信息的真實(shí)性,無法正常開展固定資產(chǎn)的核算與管理工作。
3.會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不足
會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理本身具有一定的特殊性,需要通過監(jiān)督加以落實(shí),雖然大多數(shù)事業(yè)單位都構(gòu)建有監(jiān)督機(jī)制,但是監(jiān)督體系的嚴(yán)格性有所欠缺,資金管理更加側(cè)重于事后檢查與核算,忽視了資金使用過程中的管控,日常會(huì)計(jì)工作也存在監(jiān)管力度不足現(xiàn)象。并且,會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)監(jiān)督范圍有限,并沒有實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位資金資產(chǎn)的全面覆蓋,存在監(jiān)管空白或者監(jiān)管漏洞問題,難以實(shí)現(xiàn)較為理想的監(jiān)督效果。
4.管理隊(duì)伍建設(shè)水平較低
對于從事會(huì)計(jì)行業(yè)的人員,在我國《會(huì)計(jì)法》中明白規(guī)定,只有具備相應(yīng)從業(yè)資格的人員,才可上崗任職,但個(gè)別事業(yè)單位的一些會(huì)計(jì)人員并未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格,其專業(yè)性得不到保證,綜合素質(zhì)及工作能力不強(qiáng),無法為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的順利開展提供人才保障。另外,事業(yè)單位對會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度不足,缺乏完善、系統(tǒng)的機(jī)制,導(dǎo)致會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理人員工作能力參差不齊,專業(yè)知識(shí)及工作技能更新較慢,無法滿足實(shí)際工作需求,不利于該項(xiàng)工作的順利開展。
5.預(yù)算管理沒有得到落實(shí)
預(yù)算編制是會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),個(gè)別事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員沒有認(rèn)識(shí)到其重要性,預(yù)算編制不夠合理,無法為各項(xiàng)資金的配置與利用提供可靠依據(jù),收入與支出混亂,加大了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理難度。并且在預(yù)算的執(zhí)行過程中,會(huì)計(jì)人員沒有合理與科學(xué)規(guī)劃本單位的收入與支出,往往導(dǎo)致本單位的支出在實(shí)際上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過預(yù)算的支出,預(yù)算管理水平較低,相關(guān)工作得不到有效落實(shí)。
三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理有效對策
事業(yè)單位在改制過程中,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的重要性,并采取有效對策改善工作現(xiàn)狀,提升管理水平和管理質(zhì)量。
1.建立健全管理制度
完善的管理制度,是確保事業(yè)單會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理有序開展的基礎(chǔ)保障。事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況,嚴(yán)格遵國家法律法規(guī),制定完善的財(cái)務(wù)管理制度及標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)核算流程,確保其針對及可操作性,以此指導(dǎo)相關(guān)工作的順利開展。無論是預(yù)算工作的編制、執(zhí)行、評價(jià)或者監(jiān)督,還是資金籌集使用、制定并且實(shí)施財(cái)務(wù)計(jì)劃以及分配審批權(quán)限和單位財(cái)產(chǎn)、管理單位流動(dòng)資金等工作,都應(yīng)該在財(cái)務(wù)管理制度做出明確規(guī)定。此外,對于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要崗位和薄弱環(huán)節(jié),管理人員也應(yīng)加強(qiáng)控制,將不相容職務(wù)徹底分離,實(shí)行責(zé)任細(xì)化制度,做到責(zé)任到人,保證資金安全。
2.重視固定資產(chǎn)核算
固定資產(chǎn)是一種財(cái)務(wù)表現(xiàn)形式,事業(yè)單位在開展會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作時(shí),提高對固定資產(chǎn)核算的力度,認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)對待該項(xiàng)工作。一方面,事業(yè)單位在配備固定資產(chǎn)時(shí),應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作需求提出資金申請,既要為各項(xiàng)工作的順利開展提供基礎(chǔ)保障,確保固定資產(chǎn)的及時(shí)配備到位,又要避免出現(xiàn)閑置浪問題,并在資產(chǎn)配備到位后加強(qiáng)管理;另一方面,事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備數(shù)量充足的管理人員,將管理責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人身上,并根據(jù)審計(jì)、財(cái)政等各個(gè)部門職責(zé),構(gòu)建起國家的資產(chǎn)管理責(zé)任制度,定期對資產(chǎn)盤點(diǎn)。除此之外,還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理制度,加快國有資產(chǎn)管理體制改革,確保國有資產(chǎn)的保值。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度
事業(yè)單位要想提高會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理水平,則應(yīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)監(jiān)督所發(fā)揮的作用,加強(qiáng)監(jiān)督力度。一方面,事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,保證其獨(dú)立性,并挑選專業(yè)能力較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的人員執(zhí)行監(jiān)督工作,保持公正客觀的工作態(tài)度,發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理問題是及時(shí)指出糾正,對管理人員行為起到有效的約束和規(guī)范作用;另一方面,應(yīng)充分發(fā)揮審計(jì)部門的監(jiān)督作用,將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作成效納入到考核內(nèi)容中去,加強(qiáng)與財(cái)政部門、紀(jì)檢部門之間的合作與聯(lián)系,結(jié)合事業(yè)單位自身內(nèi)部監(jiān)督,形成合力,提高會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性,讓各單位都可以遵守相關(guān)法律法規(guī),從根本上消除違法的行為。
4.強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)
會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的有效開展,離不開一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的管理隊(duì)伍。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),以提供人才保障。首先,應(yīng)設(shè)立嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制,只有取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員采予以錄用,對于不具備從業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員,應(yīng)要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格,否則應(yīng)予以替換。其次,對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)性和系統(tǒng)性培訓(xùn),使其學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識(shí)和工作技能,不斷提升和完善自我,緊跟時(shí)代步伐,及時(shí)更新自身知識(shí)儲(chǔ)備,提高工作能力和業(yè)務(wù)水平,才能更好的承擔(dān)起財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理重?fù)?dān)。最后,還應(yīng)重視對會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育和法制教育,強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí),在工作過程中認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)于律己、遵紀(jì)守法。
5.落實(shí)預(yù)算管理工作
做好預(yù)算管理,對于事業(yè)單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理來講至關(guān)重要。事業(yè)單位應(yīng)實(shí)行整體預(yù)算,對財(cái)務(wù)收支、利益分配進(jìn)行統(tǒng)一管理,科學(xué)編制預(yù)算方案,提高預(yù)算的準(zhǔn)確性,為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序開展提供參照和保障,完整、詳細(xì)的記錄具體收支情況,盡量縮小預(yù)算和實(shí)際需求之間的差異,避免出現(xiàn)預(yù)算超支問題。并且在預(yù)算管理環(huán)節(jié),應(yīng)尤為重視資金管理,按照年、季、月分別編制預(yù)算,分階段逐步完成完成預(yù)算編制目標(biāo),通過定期考核對資金管理加以規(guī)范,保證每一筆資金都可以按照預(yù)期支持使用,保證各項(xiàng)資金的落實(shí)到位,并避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
四、結(jié)束語
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下,事業(yè)單位面臨著新一輪的改革,要想實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)定運(yùn)行及長遠(yuǎn)發(fā)展,便必須充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的重要性,加大管理力度,提高管理水平。事業(yè)單位應(yīng)從深刻解讀會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵,從財(cái)務(wù)預(yù)算、資金配置、財(cái)務(wù)核算、成本控制等多個(gè)環(huán)節(jié)入手,以國家法律法規(guī)為基準(zhǔn),結(jié)合事業(yè)單位自身各項(xiàng)規(guī)章制度,采取各項(xiàng)科學(xué)、有效的措施,切實(shí)做好會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作,改善原有工作中的不足,為事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
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