新時(shí)代背景下高校學(xué)生工作的創(chuàng)新與探索

楊欣 宿雅威

摘 要：在不同的歷史時(shí)期，高校學(xué)生工作面臨的環(huán)境存在巨大的差異，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍在學(xué)生工作中所處的歷史地位和發(fā)揮的作用也在不斷變化。通過對(duì)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部令第43號(hào)）進(jìn)行文本分析，探究新時(shí)代背景下開展學(xué)生工作和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的新思路，在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史背景下，對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍在學(xué)生工作的創(chuàng)新與探索中發(fā)揮的作用和存在的意義進(jìn)一步明確，深刻把握高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍在新的歷史起點(diǎn)上的定位與使命。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；學(xué)生工作；輔導(dǎo)員；思想政治教育

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2018）06-0182-02

自清華大學(xué)在1953年設(shè)立政治輔導(dǎo)員以來，高校輔導(dǎo)員制度已經(jīng)走過了六十余年的征程，2006年《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部令第24號(hào)）（以下簡稱《規(guī)定》）頒布后，輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化的進(jìn)程也已經(jīng)歷十余載，輔導(dǎo)員作為在中國特色社會(huì)主義高等教育的背景下應(yīng)運(yùn)而生的特殊職業(yè)群體，其在社會(huì)分工中的受認(rèn)可程度逐漸提升。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話提出了對(duì)高校加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的明確要求，新修訂的《規(guī)定》（教育部令第43號(hào)）是繼《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》出臺(tái)后，黨和國家對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)高校思想政治工作做出新部署的應(yīng)有之義，也是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話精神以及中央系列決策部署的一項(xiàng)重要舉措[1]。新修訂《規(guī)定》對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策激勵(lì)、發(fā)展路徑有了更為清晰的闡釋，相比2006年頒布的《規(guī)定》更具針對(duì)性和指導(dǎo)性，進(jìn)一步明確了對(duì)于輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的愿景[2]。

一、新時(shí)代背景下高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中的突出矛盾

1.學(xué)生工作的復(fù)雜化與輔導(dǎo)員工作能力水平之間的矛盾

在“兩微一端”興起的背景下成長起來的“95后”“00后”對(duì)于新事物的感知能力和獲取海量信息的渠道已經(jīng)不可與“80后”“90后”輔導(dǎo)員成長起來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境同日而語，網(wǎng)絡(luò)對(duì)當(dāng)前青年學(xué)生的思想觀念帶來巨大的沖擊，這對(duì)輔導(dǎo)員的工作能力和水平都提出了更高的要求。輔導(dǎo)員大部分是剛畢業(yè)就進(jìn)校工作的研究生和本科生，或者仍在讀書的研究生及高年級(jí)本科生兼職輔導(dǎo)員，在從事繁雜的學(xué)生工作之余，往往沒有多余的時(shí)間去涉獵廣泛的系統(tǒng)性知識(shí)，在自身業(yè)務(wù)能力建設(shè)上存在較大弱勢(shì)，“本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象在“90后”輔導(dǎo)員中體現(xiàn)得尤為突出[3]。

2.思想政治工作日益受重視與輔導(dǎo)員工作崗位“底層”觀念之間的矛盾

黨的十八大以來，思想政治工作的重要性和緊迫性日益凸顯，社會(huì)環(huán)境的日益復(fù)雜化不僅給大學(xué)生思想政治工作帶來了巨大的沖擊，也使輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展迎來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。學(xué)生工作的特點(diǎn)要求輔導(dǎo)員隊(duì)伍必須具備較強(qiáng)的政治素養(yǎng)、寬口徑的知識(shí)儲(chǔ)備、善于與人打交道，同時(shí)要有兢兢業(yè)業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的精神品格，在輔導(dǎo)員崗位上磨煉過的青年教師往往能夠得到快速成長。但是可以看到，高校建設(shè)的飛速發(fā)展為專職教師提供了更多在職稱評(píng)聘、爭取項(xiàng)目和科研成果上的優(yōu)惠政策，同時(shí)也暴露出高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍在發(fā)展通道上所處的劣勢(shì)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍往往被認(rèn)為處在高校教師隊(duì)伍中的“底層”，輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)崗到其他教學(xué)、行政崗位的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于青年教師想要從事“雙肩挑”輔導(dǎo)員崗位的期望，這一現(xiàn)象與高校思政工作的受重視程度形成了鮮明的反差。

3.事務(wù)性工作繁雜與思想政治工作的精力投入要求之間的矛盾

思想政治工作的深入化必然要求輔導(dǎo)員在時(shí)間和精力上的雙重投入，要真正實(shí)現(xiàn)全員全過程全方位育人，就要求輔導(dǎo)員既要掌握開展思想政治工作的理論方法，又要沉下心來融入學(xué)生有針對(duì)性地開展工作。從另一個(gè)角度看，輔導(dǎo)員工作職責(zé)及高校各方面事業(yè)建設(shè)的需要客觀上使輔導(dǎo)員承擔(dān)了更多的事務(wù)性工作，輔導(dǎo)員在行政事務(wù)上耗費(fèi)了較多的時(shí)間和精力，很多輔導(dǎo)員作為院系機(jī)關(guān)當(dāng)中從事行政工作的中堅(jiān)力量常常身兼數(shù)職，使得輔導(dǎo)員在處理各類事務(wù)后難以沉下心來開展學(xué)生的思想政治工作，久而久之形成對(duì)學(xué)生工作的倦怠心理。

二、《規(guī)定》修訂出臺(tái)為高校學(xué)生工作提出的幾條新思路

1.明確闡釋專兼職輔導(dǎo)員定義，提倡“專兼結(jié)合、以專為主”

新修訂《規(guī)定》明確解釋了專職輔導(dǎo)員的定義，將高校中專職從事大學(xué)生日常思想政治教育工作的人員全部包括在內(nèi)，同時(shí)也明確了兼職輔導(dǎo)員的選拔途徑和工作量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)調(diào)了“同工同酬”的原則[2]，對(duì)專職從事輔導(dǎo)員工作的人員在身份、職務(wù)、待遇上的政策進(jìn)一步明確，這對(duì)鼓勵(lì)德才兼?zhèn)涞那嗄杲處煆氖聦?、兼職輔導(dǎo)員工作起到了一定的激勵(lì)作用，有助于輔導(dǎo)員隊(duì)伍吸納多方面的人才。

2.專職輔導(dǎo)員發(fā)展通道進(jìn)一步明確，出路問題有望解決

對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍制定了激勵(lì)保障機(jī)制，對(duì)輔導(dǎo)員職務(wù)職稱評(píng)聘、科研成果統(tǒng)計(jì)及業(yè)績考核等進(jìn)一步明確。同時(shí)增加了鼓勵(lì)輔導(dǎo)員以“掛職鍛煉”的方式到地方黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、基層當(dāng)中進(jìn)行鍛煉的表述，保留了鼓勵(lì)輔導(dǎo)員開展思政教育相關(guān)研究和教學(xué)的表述[2]。這對(duì)鼓勵(lì)輔導(dǎo)員從事學(xué)生工作的理論研究，朝著職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的方向發(fā)展提供了政策保障，有助于輔導(dǎo)員擺脫在專業(yè)“出身”上的瓶頸，同時(shí)有助于根據(jù)輔導(dǎo)員的個(gè)人條件和志向、工作需要進(jìn)一步進(jìn)修深造或者向各地各單位輸送，打通了輔導(dǎo)員上升通道。

3.輔導(dǎo)員隊(duì)伍培訓(xùn)要求進(jìn)一步明確，培養(yǎng)力度大大加強(qiáng)

新修訂《規(guī)定》明確了專職輔導(dǎo)員參加國家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)各層次培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)以及規(guī)定時(shí)長[2]。這是適應(yīng)當(dāng)前推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，培養(yǎng)智力和能力條件滿足今后學(xué)生工作需要的管理干部的迫切要求，同時(shí)也激勵(lì)高等學(xué)校黨委遵循“以人為本”的原則，既要提倡輔導(dǎo)員敬業(yè)奉獻(xiàn)，又要切實(shí)保證輔導(dǎo)員能夠有機(jī)會(huì)不斷“充電”，切實(shí)提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

三、新時(shí)代背景下創(chuàng)新學(xué)生工作的建議

1.依托輔導(dǎo)員工作室加強(qiáng)輔導(dǎo)員梯隊(duì)化建設(shè)

新修訂《規(guī)定》進(jìn)一步豐富了輔導(dǎo)員工作內(nèi)容體系，提出了包含九個(gè)方面的工作職責(zé)[2]。高校應(yīng)根據(jù)輔導(dǎo)員所處職業(yè)發(fā)展階段以及個(gè)人興趣、能力、性格、志向等指標(biāo)，制訂輔導(dǎo)員職業(yè)生涯發(fā)展計(jì)劃。鼓勵(lì)在輔導(dǎo)員職責(zé)范圍各項(xiàng)領(lǐng)域有專長的輔導(dǎo)員擔(dān)任輔導(dǎo)員工作室的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，鼓勵(lì)他們申報(bào)課題、承擔(dān)工作創(chuàng)新項(xiàng)目、參與競(jìng)賽評(píng)比以及學(xué)術(shù)交流，鍛煉他們獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)、管理團(tuán)隊(duì)的能力，拓寬學(xué)生工作的視野，有計(jì)劃、分步驟地形成輔導(dǎo)員職業(yè)化專業(yè)化的建設(shè)梯隊(duì)，通過給予資金支持，聘請(qǐng)校內(nèi)外專家顧問等途徑為輔導(dǎo)員干事創(chuàng)業(yè)提供政策和資金保障，創(chuàng)建輔導(dǎo)員工作室的特色品牌，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的良性發(fā)展[3]。

2.優(yōu)化學(xué)生工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和職責(zé)劃分

高校應(yīng)著力提升全體教職工教書育人、管理育人、服務(wù)育人的理念，將思想政治教育融入教育教學(xué)全過程，打開有利于開展思想政治教育工作的良好局面。應(yīng)提倡優(yōu)秀青年教師、研究生中的優(yōu)秀分子承擔(dān)兼職輔導(dǎo)員的工作，進(jìn)一步劃分專職輔導(dǎo)員、兼職輔導(dǎo)員及班主任的各項(xiàng)職責(zé)，減輕輔導(dǎo)員的事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)，為輔導(dǎo)員開展思想政治工作創(chuàng)造有利的客觀條件，同時(shí)鼓勵(lì)班主任、相關(guān)專職教師、中層領(lǐng)導(dǎo)干部更多地參與到學(xué)生管理工作中來，在實(shí)際工作中給予輔導(dǎo)員更多的支持。對(duì)于在研究生期間擔(dān)任了兼職輔導(dǎo)員的優(yōu)秀分子，要加強(qiáng)就業(yè)推薦工作，鼓勵(lì)有志于繼續(xù)從事輔導(dǎo)員工作的優(yōu)秀研究生能夠留校工作，同時(shí)支持有輔導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn)的研究生或本科生能夠到國家最需要的崗位上建功立業(yè)。

3.重新思考輔導(dǎo)員在學(xué)生工作中的角色定位

學(xué)生工作的設(shè)計(jì)應(yīng)在遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長成才規(guī)律的基礎(chǔ)上更多地思考學(xué)生的立場(chǎng)。從縱向上看，應(yīng)思考學(xué)生工作是重復(fù)規(guī)定動(dòng)作還是推陳出新；從橫向上看，應(yīng)思考學(xué)生工作是否與學(xué)校發(fā)展、社會(huì)變革和諧共促，是否與學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活安排相沖突。學(xué)生工作應(yīng)在時(shí)間與空間兩個(gè)維度上對(duì)學(xué)生的成長成才起到滋養(yǎng)作用，建立起學(xué)生工作參與者和受眾的反饋機(jī)制，讓學(xué)生更多地參與到學(xué)生工作的組織、策劃、評(píng)價(jià)的全過程或具體環(huán)節(jié)，輔導(dǎo)員應(yīng)成為開展學(xué)生工作的指導(dǎo)者，成為促進(jìn)學(xué)生自我管理能力提升的監(jiān)督者。學(xué)生工作應(yīng)建立在充分的調(diào)研和反饋基礎(chǔ)上，而不是依照常規(guī)、慣例或一時(shí)的靈感來開展，避免學(xué)生只是在“被”活動(dòng)的現(xiàn)象[4]。

4.以信息化管理提升學(xué)生日常管理服務(wù)工作效能

黨的十九大報(bào)告明確了加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略構(gòu)想。學(xué)生工作應(yīng)適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潮流，構(gòu)建起集服務(wù)性、便利性、知識(shí)性、教育性于一體的信息化管理體系，將學(xué)生的學(xué)籍管理、教務(wù)管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)、黨員發(fā)展、宿舍管理、思政教育等環(huán)節(jié)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)串聯(lián)起來，打造交互式、動(dòng)態(tài)式、跨越式的學(xué)生管理與服務(wù)信息系統(tǒng)[5]。用“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”思維去除傳統(tǒng)學(xué)生工作管理模式中的重復(fù)性動(dòng)作，對(duì)學(xué)生工作流程進(jìn)行去粗取精、去偽存真，促進(jìn)無紙化辦公[6]，促進(jìn)輔導(dǎo)員與學(xué)生、家長、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門及學(xué)校各單位之間的快速、準(zhǔn)確溝通，提升學(xué)生日常管理服務(wù)工作效能。

四、結(jié)束語

輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)生工作開展的基礎(chǔ)和保證。在新時(shí)代推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的背景下，應(yīng)進(jìn)一步厘清輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的基本思路，讓適應(yīng)社會(huì)主義大學(xué)特色的輔導(dǎo)員制度發(fā)揮更強(qiáng)大的生命力，為培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⒂旨t又專的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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