全面從嚴(yán)治黨背景下基層黨建的新格局

陸恩永

【摘要】當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨取得了較大成就，但在有的基層黨員干部中仍然存在理想信念不堅(jiān)定、政治生活形式主義等問題。要在基層黨建中貫徹執(zhí)行好全面從嚴(yán)治黨，就必須加強(qiáng)理想信念教育，通過理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)、亮明身份、多元監(jiān)督等構(gòu)建基層黨建新格局。

【關(guān)鍵詞】全面從嚴(yán)治黨 基層黨建 理想信念教育 【中圖分類號】D261 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

全面從嚴(yán)治黨背景下，黨內(nèi)政治生活總體氣象更新，成效顯著。但在基層黨建中從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨，需要大力加強(qiáng)理想信念教育，多措并舉構(gòu)建基層黨建新格局。

理想信念教育在基層黨建工作中的重要性

理想信念作為觀念意識形態(tài)，能夠決定人的價(jià)值認(rèn)同和行為選擇，具有主導(dǎo)人們精神世界的強(qiáng)大力量。基層黨員干部受認(rèn)知層次、生活環(huán)境、社會閱歷、服務(wù)對象、年齡結(jié)構(gòu)等諸多因素影響，仍存在理想信念弱化、政治生活不嚴(yán)肅、制度執(zhí)行不徹底等問題。因此，加強(qiáng)理想信念教育對構(gòu)建基層黨建新格局具有重要意義。

理想信念是共產(chǎn)黨人“安身立命”之本。黨員干部要回答好“我是誰、為了誰、依靠誰”這一馬克思主義政黨必須回答的問題?？沼泄伯a(chǎn)主義理想而不能實(shí)干和光能實(shí)干而沒有共產(chǎn)主義理想的都不是合格共產(chǎn)黨員。習(xí)近平總書記指出：理想信念不堅(jiān)定、政治上不過硬的人“能耐再大也不是我們黨需要的好干部?！蔽覀凕h面臨的考驗(yàn)是長期存在的，當(dāng)前國內(nèi)外形勢依然復(fù)雜多變。國際上的區(qū)域戰(zhàn)亂、能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾等，特別是西方意識形態(tài)滲透，妄圖西化和顛覆我國的行為無處不在。國內(nèi)黨內(nèi)一些痼疾還有“再抬頭”“隱蔽化”的可能。個(gè)別黨員干部仍然存在特權(quán)思維、奢靡享樂、個(gè)人功名、自我陶醉、追求“顯績”、急功近利、對黨不忠不誠、慵懶無為等問題。金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)，不如老百姓的夸獎(jiǎng)。黨的形象是通過黨的干部來展示、維護(hù)和建立的?；鶎狱h員干部直接與老百姓打交道，是具體社會事務(wù)的管理者、執(zhí)行者，也是社會正能量的有效傳播者、良好社會風(fēng)尚的引領(lǐng)者。但一些人沒有經(jīng)受住“糖衣炮彈”的攻擊，淡薄了理想信念、背離了宗旨原則、忘記了使命擔(dān)當(dāng)，偏離了目標(biāo)追求，直接損害了人民群眾的利益，影響極壞。

理想信念是黨能夠?qū)崿F(xiàn)精誠團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。十九大報(bào)告指出：“中國先進(jìn)分子從馬克思主義的科學(xué)真理中看到了解決中國問題的出路”。共同的理想信念使我們黨能夠團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗，是我們不斷克服困難、努力前進(jìn)的源動力。中國共產(chǎn)黨的最高理想和最終奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展，建設(shè)中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是我們黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)亦即階段性目標(biāo)。黨員干部只有從靈魂深處烙上共產(chǎn)主義和中國特色社會主義理想信念，才能牢固為人民服務(wù)宗旨、精誠團(tuán)結(jié)、共同奮斗，樹立科學(xué)的世界觀人生觀價(jià)值觀，正確處理個(gè)人好惡與人民好惡、個(gè)人功名與國家需要、人生志向與國家命運(yùn)之間的關(guān)系。

理想信念是黨員干部竭誠為民的力量之源。黨的執(zhí)政理念靠黨員干部的具體工作來展現(xiàn)。共產(chǎn)黨人只有堅(jiān)定理想信念才能保持政治品格，激發(fā)奮斗力量，抵御外部誘惑，兢兢業(yè)業(yè)工作，自覺遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩，不妄言、不懈怠、不負(fù)民。始終維護(hù)黨的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，清爽同志關(guān)系，清親政商關(guān)系，親密干群關(guān)系，清明權(quán)欲關(guān)系。做到竭誠為民、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，顧全大局，把握好細(xì)節(jié)，而不是離開黨的領(lǐng)導(dǎo)“標(biāo)新立異”，不是塑造違背黨中央的宗旨原則的個(gè)人威權(quán)。只有堅(jiān)定了理想信念，才能做到對標(biāo)看齊，警醒自己，嚴(yán)格自己，提升自己，持久進(jìn)發(fā)出建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的決心與力量。

構(gòu)建基層黨建新格局的主要理路

“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。習(xí)近平總書記指出：“與自然生態(tài)一樣，政治生態(tài)受到污染了再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)?！痹诨鶎狱h建中務(wù)必要以更大的力度、更實(shí)的措施構(gòu)建基層黨建新格局，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育。基層工作事務(wù)多、任務(wù)重，片面強(qiáng)調(diào)工作能力，會導(dǎo)致弱化了理想信念教育。共產(chǎn)主義反映了人們對美好未來的向往，是我們共產(chǎn)黨人的畢生追求。理想信念是解決實(shí)際工作困難、化解矛盾的銳利武器，是具體的、現(xiàn)實(shí)的、鮮活的。黨員干部只有具備較高的馬克思主義理論素養(yǎng)，才能回答現(xiàn)實(shí)問題的詰難、回應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，也才能在人民群眾中傳播真理。因而既要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，又要系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的理論成果，以及黨章黨規(guī)、入黨誓詞等。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新方式，充分利用大數(shù)據(jù)理念系統(tǒng)分析、洞察黨員干部的思想變化，進(jìn)行精準(zhǔn)的理想信念教育。利用新媒體，把理想信念教育融入日常生活中，補(bǔ)足精神之鈣，增強(qiáng)政治靈魂。

構(gòu)建多元監(jiān)督體系。十九大報(bào)告提出要“健全黨和國家監(jiān)督體系，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”。在監(jiān)督方面，黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督同樣重要。要構(gòu)建多元監(jiān)督體系，以解決監(jiān)督失效失靈的問題。例如建立健全民主黨派監(jiān)督體系，“重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議，完善知情、溝通、反饋、落實(shí)等機(jī)制”；公開公示監(jiān)督體系，利用主動公開和申請公開等接受特定人群的監(jiān)督和監(jiān)督舉報(bào)；人民群眾監(jiān)督體系，人民監(jiān)督是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們跳出“歷史周期律”的法寶，彌補(bǔ)了黨內(nèi)民主監(jiān)督和同級互相監(jiān)督存在監(jiān)督不力、無力、缺失等問題；網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督體系，社會輿論、網(wǎng)絡(luò)媒體成為普通公眾表達(dá)訴求，行使人民的當(dāng)家作主權(quán)力，以及傾聽群眾心聲、尊重群眾地位的有效途徑；追責(zé)問責(zé)監(jiān)督體系，問責(zé)一人能警醒一片。很多時(shí)候，動員千次不如問責(zé)一次。

選賢任能和強(qiáng)化懲戒齊頭并進(jìn)。腐敗會侵蝕黨的肌體，優(yōu)秀的人才需要舞臺。要深入推進(jìn)干部能上能下機(jī)制，使更多理想信念堅(jiān)定、德才兼?zhèn)?、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才能夠施展才華。強(qiáng)化懲戒措施，解決黨員干部的頑固不化、當(dāng)“兩面人”等問題。如那些在黨內(nèi)政治生活中紅了臉、出了汗，但是過后依然我行我素，不加改正的；聽到意見建議就不“耳順”的；投其所好，專撿好的說，把缺點(diǎn)當(dāng)優(yōu)點(diǎn)說的；有“自我批評沒面子、批評上級穿小鞋、批評同級傷和氣、批評下級丟選票”思想顧慮的。

嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān)。要嚴(yán)格黨員入口關(guān)和進(jìn)一步完善不合格黨員清退機(jī)制。理想信念通過黨員的言與行來展現(xiàn)。對入黨積極分子的入黨動機(jī)、理想信念是否堅(jiān)定的考察要更加嚴(yán)格，把理想信念不堅(jiān)定者以及“兩面人”拒之門外。對已經(jīng)入黨的不合格黨員要加強(qiáng)理想信念教育，對那些通過教育培訓(xùn)仍然不合格的黨員，特別是黨內(nèi)“兩面人”，該清退的要及時(shí)堅(jiān)決清退，以純潔黨的隊(duì)伍、提升戰(zhàn)斗力。

堅(jiān)定理想信念是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨在革命和建設(shè)事業(yè)中取得勝利的法寶和政治優(yōu)勢，也是我們黨能夠自我革新、自我凈化以不斷適應(yīng)新形勢的根本原因。為人民服務(wù)的宗旨意識從理想信念中來，與時(shí)俱進(jìn)的奮斗精神從理想信念中來，公私利義的正確把握從理想信念中來，忠誠干凈的政治品格從理想信念中來。只有真學(xué)才可能真懂，只有真懂才可能真信，只有真信才會做到真用，理想信念的堅(jiān)定才會徹底。在黨性修養(yǎng)和黨的理論學(xué)習(xí)上，我們始終不能放松，務(wù)必要構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨的基層黨建新格局，永葆黨的政治本色。

（作者為中共畢節(jié)市委黨校講師）