關(guān)注流動黨員的思想狀況

蒲瑤 陸明

【摘要】加強流動黨員管理是黨建創(chuàng)新發(fā)展的新任務(wù)，是提升黨的執(zhí)政能力、落實全面從嚴治黨的必然選擇。關(guān)注流動黨員的思想狀況，要創(chuàng)新管理方式，密切黨員聯(lián)系；要開展人文關(guān)懷，傳遞組織溫暖；要注重思想教育，增強黨性觀念。

【關(guān)鍵詞】流動黨員 思想教育 人文關(guān)懷 【中圖分類號】D261 【文獻標(biāo)識碼】A

當(dāng)前，隨著黨員隊伍的逐漸擴大和黨組織數(shù)量的逐年增加，流動黨員管理的難度也逐步增強，一些流動黨員在思想建黨方面存在著主動性不強、積極性不高、自律意識不夠等問題，特別是流動人口的快速增長和人員流動頻率的加快，對各級黨組織的流動黨員管理工作提出了新的要求。我們要在加強制度建黨和組織建黨的同時，更多地關(guān)注流動黨員的思想狀況，因為只有在思想上堅定理想信念、增強黨性觀念，才能不忘初心，牢記使命，積極投身于中國特色社會主義建設(shè)的偉大實踐中，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量和智慧。

創(chuàng)新管理方式，密切黨員聯(lián)系

流動黨員在社會關(guān)系上存在著人與戶分離、工作地與戶籍地分離、組織關(guān)系與工作關(guān)系分離的現(xiàn)象，這給管理工作歸屬帶來了困難，導(dǎo)致組織關(guān)系所在地黨組織管理不方便、不及時，流入地黨組織管理缺乏約束力和主動性。由于組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、組織生活開展、黨員義務(wù)和權(quán)力監(jiān)督等方面的管理難度增加，造成部分流動黨員成為“口袋”黨員或“掛靠”黨員。流動黨員長期游離于黨組織之外，不能有效履行黨員義務(wù)，甚至違反黨紀國法，挑戰(zhàn)黨組織紀律的權(quán)威性，造成了不良的社會影響。因此，要創(chuàng)新流動黨員管理方式，建立完善有效的流動黨員管理體制，改進和加強對流動黨員的管理。

一是要夯實基層組織基礎(chǔ)。要嚴格按照黨章規(guī)定，符合建立黨組織條件的機關(guān)企事業(yè)單位和個體工商戶，要盡快建立基層黨組織。黨員人數(shù)較少的，可以通過組建黨小組來健全基層黨組織網(wǎng)絡(luò)。要通過創(chuàng)新基層組織形態(tài)，加大對流動黨員的管理力度，使流動黨員能夠真正感受到組織以及黨員身份的重要性。

二是要豐富組織生活載體。要把開展組織生活作為密切黨員聯(lián)系的重要手段，經(jīng)常性地開展黨的指導(dǎo)思想、路線、方針、政策學(xué)習(xí)活動，提高流動黨員的黨性覺悟。流動黨員管理要堅持以人為本，要有針對性地采取相應(yīng)舉措。

三是要搭建流動黨員安家平臺。要對流動黨員實行雙重管理，一方面流出地黨組織要建立“流動黨員信息庫”，定期與流動黨員溝通，全面及時掌握流動黨員信息。同時，要積極搭建有利于流動黨員干事創(chuàng)業(yè)的平臺，引導(dǎo)流動黨員關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展，為流動黨員返鄉(xiāng)提供信息，進一步增強流動黨員的歸屬感和認同感。另一方面流入地黨組織要全面掌握流動黨員情況，要采取容納的方式，及時向流動黨員宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、人才引進落戶政策、流動人口子女入學(xué)政策等信息。同時，要建立“流動黨員人才庫”，使流動黨員能夠全面地融入到流入地中，切實發(fā)揮流動黨員的作用。

四是要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新流動黨員管理。在互聯(lián)網(wǎng)時代，人們的信息交換更加便捷，這為流動黨員管理提供了技術(shù)支持。因此，我們要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新流動黨員管理模式，加快向智慧黨建轉(zhuǎn)型升級。要通過建立網(wǎng)絡(luò)黨支部，凝聚黨員；要通過微信、QQ等，實現(xiàn)流動黨員的實時交流；要通過網(wǎng)絡(luò)黨課，統(tǒng)一流動黨員的思想。

開展人文關(guān)懷，傳遞組織溫暖

由于流動黨員的特殊性，導(dǎo)致其參與組織生活的時間較少，久而久之，思想上難免會同黨組織疏遠?；鶎狱h組織對流動黨員的管理不能僅僅停留在信息登記、組織學(xué)習(xí)、收繳黨費層面，更要充分考慮流動黨員的實際困難以及現(xiàn)實需求。要及時跟進了解流動黨員的思想動態(tài)，幫助流動黨員解決在工作、學(xué)習(xí)等方面遇到的困難，讓他們真正感受到組織的溫暖。

首先，要進行人文關(guān)懷，堅定理想信念。基層黨組織在進行流動黨員管理時，要強化溝通意識，讓流動黨員感受到組織的關(guān)懷，從而堅定其理想信念。由于流動黨員身在異鄉(xiāng)，缺乏歸屬感和穩(wěn)定性，對黨的思想、路線、方針、政策接收不及時，思想上容易產(chǎn)生波動。因此，要建立完善的流動黨員聯(lián)絡(luò)機制，從精神、物質(zhì)等方面關(guān)懷和幫助流動黨員，將管理和組織關(guān)懷相融合。要通過開展技能培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息等方式，不斷提升流動黨員的綜合素質(zhì)。同時，要堅持開展集中學(xué)習(xí)座談以及文娛團建等活動，提高流動黨員的思想政治覺悟，使其堅定理想信念。

其次，要真誠用心服務(wù)，傳遞組織溫暖?；鶎狱h組織要把服務(wù)流動黨員作為一項重要的基礎(chǔ)工作，通過為黨員提供實實在在的服務(wù)，傳遞黨組織的溫暖，使流動黨員心中有黨、一心向黨。要積極開展流動黨員家屬關(guān)愛行動，解決流動黨員的后顧之憂。在服務(wù)群眾的過程中，基層黨組織要有針對性地為流動黨員家屬提供生活幫助，解決其實際困難?？梢酝ㄟ^開設(shè)服務(wù)熱線、進行網(wǎng)上辦事等途徑，為流動黨員提供政策咨詢和服務(wù)代辦。

注重思想教育，增強黨性觀念

黨員的先鋒模范作用，是促進中國特色社會主義不斷發(fā)展前進的重要力量。當(dāng)前，部分流動黨員因工作和生活的特殊性，不能充分發(fā)揮黨員的先進性。主要表現(xiàn)為：一部分流動黨員雖然曾經(jīng)在原所屬黨組織和單位發(fā)揮了較好的先鋒模范作用，但隨著工作和生活環(huán)境的變化，需要處理和面對的問題增多，開始出現(xiàn)不適應(yīng)情況，難以在短時期內(nèi)發(fā)揮引領(lǐng)作用；一部分流動黨員由于流出時間較長，參加組織活動次數(shù)減少，黨性意識削弱，不愿發(fā)揮先鋒模范作用；還有個別流動黨員以在新的地方、新的環(huán)境對組織不了解、不掌握為由，無視組織的紀律性管理和約束，做出一些有損黨員形象和黨組織形象的行動。

對此，首先要加強各級黨組織在流動黨員思想教育上的配合。各級黨組織要堅持以人為本、實事求是的原則，密切配合，共同做好流動黨員的思想教育工作。流動黨員的流入和流出地要樹立共管意識，主動銜接，形成齊抓共管、兩地聯(lián)動的格局。流入和流出地黨組織要明確分工，各有側(cè)重地關(guān)注流動黨員的思想動態(tài)，做到有機銜接、相互聯(lián)通、及時溝通、信息共享。要通過談心談話、走訪慰問、家庭幫扶等方式，建立流動黨員思想教育的長效機制，潛移默化地增強流動黨員的黨性意識。流入、流出地黨組織可以通過建立流動黨員信息檔案，系統(tǒng)全面地了解流動黨員。各級黨組織要加強對流動黨員思想教育工作的投入，不斷探索新的方法和舉措，加強同流動黨員的聯(lián)系，加強基層黨組織的溝通協(xié)調(diào)能力。

其次要建立黨性培養(yǎng)的激勵機制。一方面，要圍繞增強黨性觀念，積極開展精神激勵?？梢酝ㄟ^建立流動黨員“政治生日”制度，為其寄發(fā)送入黨紀念日祝福短信，喚醒流動黨員的初心和使命；可以通過建立重大傳統(tǒng)節(jié)日走訪慰問制度，開展流動黨員走訪慰問等活動，把黨組織的精神激勵傳遞到流動黨員心中。另一方面，要圍繞增強黨性觀念，積極開展政治激勵?？梢酝ㄟ^“兩代表一委員”推薦選舉，使流動黨員更好地參與當(dāng)?shù)卣紊?，參政議政、反映訴求。通過鼓勵、引導(dǎo)社會團體建立黨組織，促使流動黨員廣泛參與所在地的政治、經(jīng)濟活動，發(fā)揮黨員的作用。同時，要圍繞增強黨性觀念，積極開展榮譽激勵?？梢酝ㄟ^優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀志愿者評選等活動，進一步激發(fā)流動黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)意識；可以通過選舉流動黨員中的致富典型、扶貧典型、創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)流動黨員的使命感和責(zé)任感；可以通過開展流動黨員先進事跡宣傳活動，提高流動黨員的社會認同感和自豪感。

（作者分別為西北工業(yè)大學(xué)人文與經(jīng)法學(xué)院教授、博導(dǎo)；西北工業(yè)大學(xué)人文與經(jīng)法學(xué)院博士研究生）