劉英

摘 要 我們進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)社會(huì)主要矛盾做出新判斷。十八大以來(lái)歷史性變革是社會(huì)主要矛盾變化的根本原因，從需求方和供給方變化凸顯社會(huì)主要矛盾變化的豐富內(nèi)涵，解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題成為我們以后工作重心。

關(guān)鍵詞 大判斷 社會(huì)主要矛盾 全面發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：D602 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.07.073

The Big Judgement in Thirty Years

—— Changes in Major Social Contradictions

LIU Ying

（Officers College of PAP， Chengdu， Sichuan 610000）

Abstract We enter a new era and make new judgments about the major social conflicts. Historical changes since the 18th National Congress are the root causes of the major social contradictions. Changes in the demand side and the supply side highlight the rich connotations of the changes in the main social contradictions. Resolving the problem of inadequate development imbalances has become the focus of our future work.

Keywords big judgement； major social contradictions；comprehensive development

當(dāng)歷史長(zhǎng)河跨入新時(shí)代，處在嶄新歷史方位的中國(guó)，又一次發(fā)出時(shí)代強(qiáng)音——“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這個(gè)判斷是我們黨對(duì)人民美好生活的莊嚴(yán)承諾，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記以人民為中心發(fā)展思想。

1 社會(huì)主要矛盾變化的根本原因

改革開(kāi)放特別是十八大以來(lái)的快速發(fā)展，使人民的需求和滿(mǎn)足人民需求的能力及條件都發(fā)生了深刻變化，由此必然會(huì)引致社會(huì)主要矛盾的變化。

1.1 人民的需求發(fā)生了巨大變化

（1）從需求的對(duì)象看，非物質(zhì)需求日益突出。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元時(shí)，居民消費(fèi)進(jìn)入物質(zhì)消費(fèi)和精神文化消費(fèi)并重時(shí)期；超過(guò)5000美元時(shí)，居民消費(fèi)將進(jìn)入精神文化的旺盛時(shí)期。我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)8000美元，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和物質(zhì)生活水平提升，人民群眾的精神文化需求前所未有地強(qiáng)烈，求知求樂(lè)求美的愿望日益迫切。

（2）從需求的構(gòu)成看，綜合性需求日益突出。在物質(zhì)匱乏的年代，人們的需求往往是單一的，只是以溫飽為主。隨著時(shí)代條件的變化和社會(huì)財(cái)富的豐富，人們的需求則變得越來(lái)越復(fù)雜，綜合性越來(lái)越強(qiáng)，解決的難度也越來(lái)越高。馬克思說(shuō)：“人以其需要的無(wú)限性和廣泛性區(qū)別于其他一切動(dòng)物?！?017年中國(guó)六大環(huán)境污染問(wèn)題反映了人民群眾生態(tài)意識(shí)日漸強(qiáng)烈、對(duì)生態(tài)環(huán)境的需求也越來(lái)越突出。諸如此類(lèi)需求的解決涉及社會(huì)生活的方方面面，需調(diào)動(dòng)的社會(huì)資源和社會(huì)力量也很大，往往“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。

（3）從需求的層次看，高層次需求日益突出。十九大報(bào)告明確指出，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。人們除要求物質(zhì)生活質(zhì)量不斷提升外，希望有更多的尊嚴(yán)和幸福感，向往社會(huì)更加公平、自由和正義，主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、公民意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，民主參與、訴求表達(dá)、利益維護(hù)、尊重、發(fā)展、價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面的需求越來(lái)越突出。

1.2 滿(mǎn)足人民需求的能力顯著增強(qiáng)

（1）在能力體系方面。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增加到82.7萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)7.1%，占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.4%提高到15%左右，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%；二是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和全球資源配置能力顯著增強(qiáng)。目前在世界500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國(guó)有220多種產(chǎn)量居全球第一；據(jù)德勤公司和美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的研究結(jié)果，2016年位居世界制造業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力前三位的分別是中國(guó)、美國(guó)和德國(guó)。三是科技創(chuàng)新態(tài)勢(shì)全面展開(kāi)。全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)11%，規(guī)模躍居世界第二位?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%。載人航天、深海探測(cè)、量子通信、大飛機(jī)等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流。

（2）在制度保障體系方面。一大批惠民舉措落地實(shí)施，六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，特別是新成立了退役軍人事務(wù)部，真正體現(xiàn)軍人是全社會(huì)最尊崇的職業(yè)，不要讓英雄既流血又流淚，我們軍人倍感榮譽(yù)和使命擔(dān)當(dāng)。

1.3 發(fā)展不平衡不充分已經(jīng)成為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素

制約人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的關(guān)鍵因素，不再是單純的“社會(huì)生產(chǎn)”因素，而是擴(kuò)展到包含生產(chǎn)發(fā)展因素在內(nèi)的整體社會(huì)發(fā)展的不平衡和不充分，比如發(fā)展不平衡不充分，比如發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨等。

2 社會(huì)主要矛盾變化的豐富內(nèi)涵

黨的十九大報(bào)告則提出兩個(gè)“沒(méi)有變”，而國(guó)內(nèi)主要矛盾則出現(xiàn)變化。那么，弄懂這一最重大、最深刻、最原創(chuàng)性的理論判斷的豐富內(nèi)涵就是我們必須考量的問(wèn)題。

（1）從需求方來(lái)看，“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”。人民群眾的需要，是發(fā)生了真實(shí)的、歷史性的變化的。它不僅包括物質(zhì)文化需要這些客觀“硬需要”的全部?jī)?nèi)容，還包括其衍生的獲得感、幸福感、安全感和尊嚴(yán)、權(quán)利等具有主觀色彩的“軟需要”。既有的“硬需要”沒(méi)有消失，并呈現(xiàn)升級(jí)態(tài)勢(shì)，人們期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活；新生的“軟需要”則表現(xiàn)為對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境，對(duì)共同富裕，對(duì)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步都提出相應(yīng)的要求。

（2）從供給方來(lái)看，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“不平衡不充分的發(fā)展”。當(dāng)我們從社會(huì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展的時(shí)候，就要注意到，盡管幾十年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上取得舉世矚目的成就，但是無(wú)論是生產(chǎn)力總量還是生產(chǎn)力布局，或者說(shuō)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，都存在著發(fā)展不平衡不充分的狀況。一方面發(fā)展不平衡是橫向的，包括總體分布不平衡、城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡、收入分配不平衡、社會(huì)保障不平衡等。另一方面發(fā)展不充分是縱向的。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度與發(fā)展水平都讓世界矚目，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的生產(chǎn)力發(fā)展在總體上還存在一定差距。我國(guó)擁有世界先進(jìn)甚至世界領(lǐng)先的生產(chǎn)力，但同時(shí)也有大量傳統(tǒng)的、相對(duì)落后甚至原始的生產(chǎn)力，比如手機(jī)攝像頭以國(guó)外廠(chǎng)商為主，內(nèi)存條價(jià)格受市場(chǎng)波動(dòng)大，芯片成為制約我國(guó)制造領(lǐng)域發(fā)展的“瓶頸”。

（3）我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷。黨的十九大報(bào)告在論述社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變”。所謂“不變”，生產(chǎn)力是最活躍的因素，而生產(chǎn)關(guān)系則是相對(duì)穩(wěn)定的，生產(chǎn)關(guān)系并不隨著生產(chǎn)力的每一變化而變化，只有當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展受到舊的生產(chǎn)關(guān)系的嚴(yán)重阻礙時(shí)，新的生產(chǎn)關(guān)系才會(huì)產(chǎn)生。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，生產(chǎn)力的發(fā)展水平雖然達(dá)到了新的高度，但還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到需要改變社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)關(guān)系的水平。這就決定了我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變。這個(gè)國(guó)情決定了我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。所謂“變”，在社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展過(guò)程中，雖然生產(chǎn)關(guān)系是相對(duì)穩(wěn)定的，但生產(chǎn)力卻會(huì)不斷地發(fā)展和提高，從而社會(huì)主義初級(jí)階段還會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)力的發(fā)展變化形成不同的發(fā)展階段。改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平以及由此決定的人民生活水平和國(guó)家綜合實(shí)力經(jīng)歷了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的不同發(fā)展階段，黨的十九大報(bào)告作出關(guān)于我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的新表述。

3 基于社會(huì)主要矛盾變化的發(fā)展方略

對(duì)于一個(gè)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)的政黨來(lái)說(shuō)，人民追求美好生活的所有訴求都是無(wú)可厚非的，因此，在新時(shí)代社會(huì)主要矛盾中，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題就成了矛盾的主要方面，正像習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中指出的，我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。

3.1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決主要矛盾突破口

十九大報(bào)告又明確指出，我們要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。一方面抓住提升高端產(chǎn)品的供給能力這個(gè)“根”，既要供給生產(chǎn)性的高端產(chǎn)品，也要注重供給生活性、服務(wù)性的高端產(chǎn)品。另一方面，破除無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給，并不是意味著供給的減少，而是為有效供給的增加騰出空間，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)供需的新平衡，激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力。

3.2 新發(fā)展理念是解決社會(huì)主要矛盾的行動(dòng)指南

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾表現(xiàn)出來(lái)的新情況概況地說(shuō)，就是我們現(xiàn)在不僅面臨著如何繼續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，也面臨著如何化解越來(lái)越多發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題。這些問(wèn)題需要我們通過(guò)貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念來(lái)積極應(yīng)對(duì)。在解決發(fā)展不平衡問(wèn)題上落實(shí)這些新理念，需要我們多關(guān)注、關(guān)心各方面的弱項(xiàng)、弱者，把短板補(bǔ)齊，真正實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)”；在解決發(fā)展不充分問(wèn)題上落實(shí)這些新理念，需要我們多關(guān)注細(xì)節(jié)，以工匠精神和勞模精神，制造精巧產(chǎn)品，打造精致社會(huì)，創(chuàng)造美好生活。

3.3 人的全面發(fā)展、人民共同富裕是解決社會(huì)主要矛盾的必然要求

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！薄Ｒ环矫嬷塾谌嗣瘳F(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要，著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，著眼于改善人民生活的社會(huì)環(huán)境，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。另一方面要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，深化收入分配制度改革，加大再分配調(diào)節(jié)力度，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，著力解決收入分配差距過(guò)大的問(wèn)題，推動(dòng)朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。最后要讓人民共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。

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