■王 忠 陳 宏／鹽城市人民代表大會常務委會會辦公室

一、網(wǎng)約車駕駛員存在的誠信問題

一是使用虛假信息，司機只需要在網(wǎng)絡上提供個人與車輛的信息即可注冊成為網(wǎng)約車司機，部分網(wǎng)約車司機在被投訴封號后，利用親戚朋友的信息進行注冊，或者網(wǎng)上購買信息注冊，繼續(xù)違規(guī)從事運營。這不但侵害了乘客的合法權益，且還嚴重影響了網(wǎng)約車的實時監(jiān)管。二是運營車輛不符合標準規(guī)定，部分司機并未使用注冊通過資格審核的車輛，或者進行冒牌運營，達到盈利的目的。三是有意躲避平臺的審查，相關規(guī)定明確指出，網(wǎng)約車平臺司機的應聘工作應加大審核力度，尤其應詳細調(diào)查司機的準入標準，查明背景與違章記錄信息。但部分司機有意躲避調(diào)查，甚至為了順利注冊而隱瞞背景。同時，部分存在精神病史或者存在厭世傾向的駕駛員也注冊成功，增大了乘客的安全隱患，也使得網(wǎng)約車的運營環(huán)境變得更為復雜。四是存在故意躲避車輛審核的行為，部分網(wǎng)約車司機為了獲得更大的經(jīng)濟效益，通過買通年檢部門負責人的方法確保問題車輛順利通過審核，甚至因平臺審核不力，而利用漏洞進入車隊中，為此后的運營埋下了巨大的安全隱患，甚至會導致事故問題。五是部分司機存在欺詐行為，部分網(wǎng)約車司機在途中故意繞路，甚至車內(nèi)環(huán)境較差，服務態(tài)度并不友善，甚至還會出現(xiàn)中途突然加價的行為，嚴重影響了乘客的服務質(zhì)量體驗，與網(wǎng)約車旨在提高服務質(zhì)量的標準理念相去甚遠。六是司機存在惡意報復乘客的行為，網(wǎng)約車需要雙方共同承擔責任，履行合同，期間乘客與駕駛員共同參與，但部分不誠信駕駛員因乘客的投訴而出現(xiàn)威脅甚至毆打等報復行為，侵害了乘客的基本權益。

二、網(wǎng)約車駕駛員的誠信管理措施

（一）嚴格做好網(wǎng)約車駕駛員的審查與再審查工作

為了避免出現(xiàn)失信行為，相關部門應加大對網(wǎng)約車司機的審查力度，網(wǎng)約車平臺應嚴格貫徹落實《辦法》中的駕駛員明細規(guī)定，做好司機人員的嚴格審查與鑒別工作。另一方面，網(wǎng)約車的相關平臺機構也應做好老司機的嚴格審查，清除不符合條件的司機人員，強化誠信考察力度，還網(wǎng)約車行業(yè)一個凈化的誠信環(huán)境。

（二）強化網(wǎng)約車駕駛員的動態(tài)監(jiān)管工作

網(wǎng)約車平臺應嚴格把控司機進入行業(yè)的條件，并嚴格監(jiān)督其服務過程。比如可以在網(wǎng)約車內(nèi)安裝攝像頭，有效嚴格檢查司機人員的服務態(tài)度與服務行為，必要時也可以為乘客提供一鍵報警的報警器，在降低駕駛員失信行為發(fā)生幾率的基礎上，為此后乘客投訴糾紛問題提供更多的評判依據(jù)。同時，社會也應強化公眾監(jiān)督，比如網(wǎng)約車平臺也可以提供優(yōu)惠券或者代金券，獎勵乘客舉報網(wǎng)約車駕駛員的不誠信行為。

（三）加強網(wǎng)約車駕駛員的誠信道德教育

司機屬于誠信問題的關鍵因素，當駕駛員自身素質(zhì)較低時，其很容易忽視網(wǎng)約車平臺的規(guī)定，不但會導致誠信問題，甚至還會發(fā)生更為惡劣的事件。對此，網(wǎng)約車平臺應針對司機人員進行嚴格的教育與培訓，并通過相關的教育活動提高駕駛人員的素質(zhì)水平。同時，網(wǎng)約車平臺還應加強被舉報司機的再教育工作，重點關注其此后的服務行為，增加誠信教育的頻率，并結合司機的實際表現(xiàn)強化回訪考核，確保駕駛人員可以自覺履行誠信義務，提高自身的服務水準。

（四）建立網(wǎng)約車駕駛員的誠信信用數(shù)據(jù)庫

當前網(wǎng)約車平臺并未針對駕駛員建立完善的誠信記錄數(shù)據(jù)庫，在了解司機的駕駛行為時僅僅通過事后的服務評價進行，不能全面系統(tǒng)的評價網(wǎng)約車駕駛員的誠信行為。對此，網(wǎng)約車平臺在駕駛員注冊時應建立相關的信用檔案，記錄乘客對其的誠信評價與投訴記錄。一方面，應將網(wǎng)約車駕駛員的誠信考核記錄與社會個人信息檔案接軌，提高失信成本。另一方面，網(wǎng)約車平臺應針對司機的誠信行為定期向社會公布，做到公平透明，充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督效應。

（五）建立第三方駕駛員信用認證機構

網(wǎng)約車行業(yè)應建立行業(yè)認可的第三方駕駛員信用認證機構，且機構可以由行業(yè)工會或者政府部門聯(lián)合建立，并可以與網(wǎng)約車平臺交換駕駛員的誠信數(shù)據(jù)信息，對駕駛員實現(xiàn)公平集中管理。除此之外，認證機構還應針對駕駛員建立完善的誠信考核分級制度，定期考核網(wǎng)約車駕駛員的誠信評分，并及時向各個平臺機構反饋司機的誠信行為，并計入相關的誠信檔案資料。

三、結語

目前，我國網(wǎng)約車行業(yè)正處于發(fā)展階段，基本的市場格局已經(jīng)確定，但駕駛人員自身的誠信問題卻令人堪憂，嚴重制約了網(wǎng)約車的順利發(fā)展。本文針對性的指出了相關的解決措施，結合當前的共享經(jīng)濟態(tài)勢，指出應進行動態(tài)追蹤研究。