□陳慧
(鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院,河南 鄭州 450046)
黨的十八大以來,創(chuàng)新法治人才的培養(yǎng)機(jī)制成為我國法治教育的首要課題與時代要求。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確提出:“加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)”“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制”,這為法學(xué)本科教學(xué)改革提供了寶貴的歷史機(jī)遇。習(xí)近平總書記在2017年 “五四”青年節(jié)視察中國政法大學(xué)時指出,培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才要立德樹人、德法兼修?;诖?,在教學(xué)中如何圍繞尊重學(xué)生主體地位,創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,成為現(xiàn)代大學(xué)教育亟待解決的問題。
在教學(xué)中尊重學(xué)生主體地位,是指在本科教育的教學(xué)全過程中,學(xué)生不僅是教學(xué)活動的重要參與者,也是所有教學(xué)活動與教學(xué)資源得以開展與運(yùn)作的核心。學(xué)生作為教學(xué)活動的主體,實(shí)現(xiàn)了大學(xué)教學(xué)重心的移轉(zhuǎn),即所有教學(xué)活動、教學(xué)評價、教學(xué)目標(biāo)等的關(guān)注點(diǎn)皆從教師轉(zhuǎn)向?qū)W生,使學(xué)生成為構(gòu)建教學(xué)活動、進(jìn)行教學(xué)評價及評判教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否的唯一主體。學(xué)生作為教學(xué)活動的主體,體現(xiàn)了大學(xué)教育的初衷與目標(biāo),即培養(yǎng)學(xué)生成為能夠獨(dú)立思考、服務(wù)社會并實(shí)現(xiàn)自我價值的“人”,以學(xué)生為教學(xué)活動主體的大學(xué)教育,有助于形成人格健全、人格獨(dú)立、人格完善的現(xiàn)代公民。
在教學(xué)中尊重學(xué)生的主體地位,體現(xiàn)了現(xiàn)代大學(xué)教育與傳統(tǒng)大學(xué)教育的本質(zhì)區(qū)別。在傳統(tǒng)大學(xué)教育中,教師是教學(xué)的主體并在整個教學(xué)過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用,學(xué)生在教師的主導(dǎo)下進(jìn)行學(xué)習(xí)并理解教師所講授的教學(xué)內(nèi)容,教學(xué)效果取決于教師的教學(xué)能力及其對整個教學(xué)的掌控能力。學(xué)生只是教學(xué)活動的參與者及教學(xué)活動的對象,即教育的培養(yǎng)對象,而教學(xué)活動中真正具有能動性的主體則是教師。傳統(tǒng)大學(xué)教育過于注重教師在課堂教學(xué)中的地位,忽視了學(xué)生的主體作用,使得學(xué)生成為被動接受專業(yè)知識的繼受者,這與大學(xué)教育培養(yǎng)全面發(fā)展的人的初衷背道而馳。而現(xiàn)代大學(xué)教育則在肯定教師重要作用的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)學(xué)生在整個課堂教學(xué)中的主導(dǎo)地位,認(rèn)為課堂教學(xué)的組織、實(shí)施、進(jìn)度安排以及教學(xué)效果的評價都應(yīng)圍繞學(xué)生來開展,以學(xué)生為中心,教學(xué)的重心應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的“學(xué)”而非教師的“教”,教師所有的教學(xué)活動應(yīng)服務(wù)于學(xué)生,并逐步培養(yǎng)學(xué)生主動、獨(dú)立進(jìn)行有效學(xué)習(xí)的能力。
教學(xué)資源是教學(xué)活動得以順利開展所需的全部教學(xué)人力、技術(shù)、制度、方法的總稱,在教學(xué)中尊重學(xué)生主體地位的教學(xué)理念,要求全部教學(xué)資源應(yīng)當(dāng)圍繞提升學(xué)生知識領(lǐng)悟能力與實(shí)踐能力進(jìn)行合理配置,剔除其他干擾因素,真正將學(xué)生作為教學(xué)全過程的主體來看待。
教學(xué)先導(dǎo)性制度是教學(xué)活動得以順利開展的前提性制度安排,是教學(xué)全過程應(yīng)當(dāng)遵循的預(yù)定方案與預(yù)期目標(biāo),其中的培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱是主要的教學(xué)先導(dǎo)性制度。教學(xué)先導(dǎo)性制度的制定、修改與完善,應(yīng)當(dāng)遵循在教學(xué)中尊重學(xué)生主體地位的理念,將尊重學(xué)生的主體角色與培養(yǎng)學(xué)生的能力作為教學(xué)先導(dǎo)性制度的指導(dǎo)思想。
培養(yǎng)什么人才和如何培養(yǎng)人才是法學(xué)本科教學(xué)必須回答的兩個教學(xué)開展的前提性問題。[1]培養(yǎng)什么人才這一問題,事關(guān)法學(xué)本科教學(xué)的定位,在教學(xué)活動中體現(xiàn)為教學(xué)培養(yǎng)方案的制定。培養(yǎng)方案是法學(xué)本科教學(xué)開展的前提、依據(jù)和教學(xué)目標(biāo)的集中體現(xiàn),是最為重要的法學(xué)本科教學(xué)先導(dǎo)性制度安排。因此,培養(yǎng)方案制定后應(yīng)建立符合我國當(dāng)代國情的、科學(xué)合理的定期修訂制度。一是根據(jù)教學(xué)開展的實(shí)際情況與存在的問題,適當(dāng)調(diào)整個別課程的性質(zhì)及學(xué)分,并考慮相關(guān)課程的合并或取消。二是根據(jù)教學(xué)需要,增設(shè)反映專業(yè)特色的相關(guān)課程,并使之結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、層次分明。三是由于任何脫離國情的培養(yǎng)方案都是不符合法學(xué)本科教學(xué)發(fā)展規(guī)律的,所以培養(yǎng)方案的修訂必須反映全面建設(shè)小康社會的國情。
學(xué)生與教師是教學(xué)活動的主要參與者,在現(xiàn)代大學(xué)教育中,學(xué)生是教學(xué)全過程的主體,而教師則發(fā)揮著引導(dǎo)學(xué)生領(lǐng)悟知識和培養(yǎng)能力的作用。因此,在教學(xué)活動中,教師雖不具有教學(xué)主體地位,但卻起到引導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)方案預(yù)定目標(biāo)的作用。
一是設(shè)置科學(xué)合理的專業(yè)師生比例。教學(xué)任務(wù)要滿足以學(xué)生為主體的教學(xué)活動的正常開展,應(yīng)嚴(yán)格管控大班授課,以小班授課或?qū)υ捠浇涣魇谡n為主,故師生比應(yīng)控制在1:20左右。二是優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境。建立健全高層次人才引進(jìn)機(jī)制,不斷改善高層次人才教學(xué)與科研的辦公條件,提高教學(xué)與科研的物質(zhì)獎勵水平,為高層次人才發(fā)展提供充分制度保障。同時,建立優(yōu)化外聘教師的甄選機(jī)制,主要從其工作性質(zhì)、職稱職務(wù)、任職年限、社會影響、教學(xué)經(jīng)歷等方面進(jìn)行考量,形成既能承擔(dān)教學(xué)任務(wù)又具有良好師德的外聘教師隊(duì)伍。三是全面提升教師專業(yè)素質(zhì)。要確保教師執(zhí)教行為的規(guī)范化,形成教師不斷提升執(zhí)教能力的制度氛圍,通過制度來引導(dǎo)教師正確處理律師執(zhí)業(yè)與教學(xué)活動之間的關(guān)系,鼓勵教師在完成教學(xué)任務(wù)的前提下,積極從事律師業(yè)務(wù)以提升教師的法學(xué)實(shí)踐能力。四是形成教學(xué)與科研的良性互動。目前,在法學(xué)本科教學(xué)活動中,書本上的通說性知識體系仍是課堂教學(xué)的主要內(nèi)容,前沿性知識和研究動態(tài)占比較少。然而,教學(xué)的任務(wù)不是灌輸而是啟發(fā),一味地向?qū)W生宣講沒有生命力的知識體系,會使學(xué)生無法適應(yīng)社會發(fā)展的需要。因此,應(yīng)不斷完善制度機(jī)制,形成教師主動將科研成果融入教學(xué)的良好氛圍。五是制定教師發(fā)展規(guī)劃。教學(xué)活動的本質(zhì)是要使每一位教師都能夠?qū)崿F(xiàn)自身的全面發(fā)展,但由于教學(xué)任務(wù)的繁重,有些具有律師執(zhí)業(yè)資格的教師無法開展律師執(zhí)業(yè),還有些教師無法參加各類型教研培訓(xùn)和學(xué)術(shù)會議。筆者認(rèn)為,有必要建立起具有可行性的教師發(fā)展制度,以此調(diào)動每一位教師特別是青年教師的積極性,從而形成團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)進(jìn)取的師資隊(duì)伍。
教學(xué)課程資源主要是課程的設(shè)置以及與課程相關(guān)的其他教學(xué)資源,如圖書資源、教學(xué)設(shè)備等。教學(xué)課程資源是確保在教學(xué)中學(xué)生主體地位和培養(yǎng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),是衡量學(xué)生對于知識領(lǐng)悟和實(shí)踐能力水平的重要標(biāo)尺。優(yōu)化教學(xué)課程資源,一是要實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置的科學(xué)化和合理化。法學(xué)本科課程包括公共基礎(chǔ)課、學(xué)校特色課、通識類課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課、專業(yè)選修課、實(shí)踐教學(xué)課等。對此,應(yīng)合理安排核心課程的學(xué)分和學(xué)時,適當(dāng)調(diào)整公共課的門數(shù)和學(xué)時數(shù)。同時,增加專業(yè)課的學(xué)時數(shù),建立特色課程,如大一的導(dǎo)引課程、大三的國家法律職業(yè)資格考試、研究生考試備考課程、大四的職業(yè)教育課程等。二是在確保課程資源能夠滿足基本教學(xué)的前提下,根據(jù)培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱的要求,不斷增加教學(xué)設(shè)備的投入,包括紙質(zhì)圖書資料、電子圖書資料以及智能教學(xué)輔助設(shè)備等,以適應(yīng)信息化社會的要求。三是充分利用社會資源,吸引社會捐贈,建立起法學(xué)院系與企業(yè)的合作機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會的目標(biāo)。
教學(xué)全過程是運(yùn)用特定的教學(xué)方法,由教師將預(yù)定的教學(xué)內(nèi)容傳輸給學(xué)生并使其領(lǐng)會與感悟的過程,是需要通過教學(xué)方法、教學(xué)評價以及教學(xué)激勵機(jī)制等的綜合作用才能實(shí)現(xiàn)最終教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)流程。在教學(xué)中尊重學(xué)生主體地位的教學(xué)理念,要求教學(xué)全過程應(yīng)圍繞學(xué)生來開展與謀劃,學(xué)生應(yīng)當(dāng)成為教學(xué)方法改革的根本動力、教學(xué)評價的唯一主體及教學(xué)激勵機(jī)制構(gòu)建的目標(biāo)指向。
在教學(xué)中尊重學(xué)生的主體地位是改進(jìn)法學(xué)本科教學(xué)方法的起點(diǎn)和歸宿。當(dāng)前,傳統(tǒng)“滿堂灌”式的單方面教學(xué)模式已經(jīng)不能適應(yīng)教學(xué)發(fā)展的客觀要求。教師作為教學(xué)方法的運(yùn)用者,應(yīng)當(dāng)主動學(xué)習(xí)和研究新的更符合法學(xué)教育發(fā)展規(guī)律的教學(xué)方法。其教學(xué)方法的制定應(yīng)遵循以學(xué)生為主體的教學(xué)理念,以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)方案既定的教學(xué)目標(biāo)為最終依歸并結(jié)合法學(xué)學(xué)科作為人文社會學(xué)科的特殊性,進(jìn)一步突出教學(xué)方法上的創(chuàng)新性和實(shí)效性。
在教學(xué)中尊重學(xué)生主體地位與恪守法學(xué)本科的教學(xué)規(guī)律在本質(zhì)上是一致的。因此,改進(jìn)教學(xué)方法應(yīng)是在尊重學(xué)生主體地位的前提下,不斷探索符合法學(xué)本科教學(xué)規(guī)律的新方法。一是將啟發(fā)式、探究式的學(xué)術(shù)訓(xùn)練作為主要的教學(xué)模式。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)以問題為導(dǎo)向,通過引導(dǎo)學(xué)生對問題的興趣來引發(fā)學(xué)生的思考,從而使學(xué)生能夠逐步解決問題并理解教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)與難點(diǎn)。與傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容“滿堂灌”式的機(jī)械教學(xué)方式相比,啟發(fā)式、探究式學(xué)術(shù)訓(xùn)練可以采取慕課、翻轉(zhuǎn)課堂、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、法律診所等形式,教學(xué)方式靈活多樣且符合教學(xué)規(guī)律。二是將學(xué)術(shù)訓(xùn)練與國家法律職業(yè)資格考試、研究生考試等適度結(jié)合起來。法學(xué)本科教育應(yīng)該是一種職業(yè)教育,[2]通過國家法律職業(yè)資格考試是法學(xué)本科教學(xué)的重要目標(biāo)之一。國家法律職業(yè)資格是法學(xué)本科畢業(yè)生從事法律執(zhí)業(yè)(如律師、法官、檢察官、公證員等)的法定準(zhǔn)入職業(yè)資格制度,只有具備該資格,法學(xué)本科畢業(yè)生才能進(jìn)入法律領(lǐng)域開展相關(guān)的執(zhí)業(yè)活動。法學(xué)本科教學(xué)應(yīng)特別關(guān)注國家法律職業(yè)資格考試,因此可以在安排具體的教學(xué)任務(wù)時將歷年考試真題穿插于教學(xué)之中,既可以作為教學(xué)習(xí)題,又可以使學(xué)生了解國家法律職業(yè)資格考試的出題特點(diǎn),從而在平時的教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生通過國家法律職業(yè)資格考試的信心。[3]同時,也需要把研究生考試作為教學(xué)中可供選擇的引導(dǎo)內(nèi)容。在教學(xué)中,教師應(yīng)盡量將自身的科研成果和學(xué)術(shù)前沿問題對學(xué)生予以介紹,從而培養(yǎng)學(xué)生探索學(xué)術(shù)、熱愛學(xué)術(shù)和鉆研學(xué)術(shù)的精神,鼓勵學(xué)生通過參加研究生考試以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的學(xué)術(shù)深造。三是突出法學(xué)學(xué)科的實(shí)踐特色。法學(xué)是研究法律現(xiàn)象的社會科學(xué),具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性特色。實(shí)踐教學(xué)是精細(xì)化培養(yǎng)的抓手,是我們不斷追求的那味良藥。[4]法學(xué)教學(xué)突出的是對于實(shí)踐問題的思考與回答,課堂教學(xué)突出的是案例教學(xué)方法。教學(xué)案例既可以采用當(dāng)前社會的熱點(diǎn)案例,亦可以采用經(jīng)過改造后的案例,教師也可以將自身從事法律職業(yè)了解到的典型案例引入課堂教學(xué)之中。除了課堂教學(xué)以外,模擬法庭、實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)等法學(xué)實(shí)踐教學(xué)形式也可以作為課堂教學(xué)的輔助方式,予以全面有效地開展。
在教學(xué)中尊重學(xué)生的主體地位與革新教學(xué)效果評價機(jī)制是相輔相成的。學(xué)生既是教學(xué)活動的主要參與者,也是教學(xué)內(nèi)容的全面領(lǐng)悟者和教學(xué)效果的唯一評判者,因此,在培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱的修訂、教材征訂、教學(xué)方法的選擇與采用等方面,應(yīng)最大限度地尊重學(xué)生的意見。
現(xiàn)有的教學(xué)評價方式通常是學(xué)期末組織學(xué)生在教務(wù)管理系統(tǒng)上對本學(xué)期教師的教學(xué)效果進(jìn)行評價,評價方式以打分或選擇優(yōu)、良、中等作為標(biāo)尺。不可否認(rèn),這種評價方式往往流于形式甚至出現(xiàn)一些不公平的現(xiàn)象,如教學(xué)任務(wù)量少的教師教學(xué)效果評價比教學(xué)任務(wù)量多的教師更優(yōu)秀,形成教學(xué)任務(wù)量越多教學(xué)效果越差的怪圈。因此,教學(xué)效果評價機(jī)制不能僅以形式上的評價為唯一標(biāo)準(zhǔn),還必須進(jìn)一步完善評價機(jī)制,形成體現(xiàn)學(xué)生真實(shí)教學(xué)感受與實(shí)踐能力效果的全面性評價體系。
教學(xué)效果全面性評價體系要以學(xué)生的切身教學(xué)感受和運(yùn)用所學(xué)知識的實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力為主要建構(gòu)手段。筆者認(rèn)為,可在傳統(tǒng)教學(xué)效果評價機(jī)制的基礎(chǔ)上 (如考試成績、學(xué)生打分等),把以下幾個指標(biāo)納入到教學(xué)效果的評價體系之中:一是學(xué)生對于教師的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)態(tài)度等方面的全面評價。學(xué)生要參與教學(xué)全過程的評價并有權(quán)作出符合其內(nèi)心意愿的評價表示。同時,為避免個別學(xué)生對教學(xué)效果評價的隨意性,應(yīng)當(dāng)要求學(xué)生在作出評價時對所評價的效果給予說明,這種說明也有利于教師教學(xué)活動的改進(jìn)。二是學(xué)生集體評價,即通過班會形式由學(xué)生公開發(fā)表對于教學(xué)全過程的意見與建議。學(xué)生集體評價是學(xué)生對教學(xué)全過程教學(xué)效果評價的有益嘗試,其目的在于探知學(xué)生作為教學(xué)中的主體對于教學(xué)全過程效果的真實(shí)感受,而這種感受是教學(xué)全過程效果評價的真正標(biāo)準(zhǔn)。三是學(xué)生的實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力。教學(xué)效果評價應(yīng)高度重視學(xué)生在完成相應(yīng)教學(xué)活動后運(yùn)用所學(xué)知識的實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力,學(xué)以致用是教學(xué)的最終目標(biāo)。例如:作為法學(xué)本科教學(xué)之一的商法學(xué),在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動中能夠運(yùn)用所學(xué)知識自主創(chuàng)業(yè)的,或與其他企業(yè)合作創(chuàng)辦公司的,或在模擬企業(yè)設(shè)立與運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)活動中提出具有可行性的企業(yè)運(yùn)作方案的,則可被認(rèn)為已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了法學(xué)本科商法學(xué)的教學(xué)目標(biāo)。
教學(xué)激勵機(jī)制的主要目的在于鼓勵教師創(chuàng)新教學(xué)方法、增加教學(xué)投入以開展有效教學(xué),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)。在教學(xué)活動中,教師積極充當(dāng)引導(dǎo)角色能夠提高學(xué)生對所學(xué)知識的領(lǐng)悟并形成實(shí)踐能力,因此,教師的教學(xué)引導(dǎo)地位在順利開展教學(xué)活動并實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)方面具有重要作用。
完善法學(xué)本科教學(xué)激勵機(jī)制,應(yīng)在以下幾方面有所作為:一是對于積極開展教學(xué)方法創(chuàng)新并取得良好教學(xué)效果的教師給予物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。教學(xué)方法的創(chuàng)新要以區(qū)別于該教師以往的教學(xué)方法,并與其他教師教學(xué)方法相比具有明顯差異性為標(biāo)準(zhǔn);教學(xué)效果的評價則以學(xué)生學(xué)習(xí)成績、學(xué)生評價以及學(xué)生實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力的提高為主要指標(biāo)。二是增設(shè)新的以學(xué)生自主評價為主導(dǎo)的教師教學(xué)評價方式,并對深受學(xué)生愛戴的教師給予物質(zhì)獎勵與精神鼓勵。在學(xué)校教師評價機(jī)制之外,采用以學(xué)生會為實(shí)施主體的教師教學(xué)評價方式,進(jìn)而形成以學(xué)生為主體的評價機(jī)制并通過該機(jī)制真實(shí)反映出教師的教學(xué)水平與師德狀況。三是對于教師增加相關(guān)教學(xué)投入的努力,應(yīng)給予物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。教師積極開展教學(xué)研究并發(fā)表教研論文、撰寫教研著作、指導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)術(shù)競賽等,都應(yīng)被認(rèn)定為教師增加的教學(xué)投入,對此要制定具體制度予以物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。
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