龐志剛
山西中醫(yī)藥大學(xué)基建處,山西 太原 030619
目前,高校是我國體育場館的主要供給單位,為全國提供了大約60%的大型體育場館。包含各種大中小型比賽在內(nèi),越來越多的體育賽事都安排在高校的體育場館進(jìn)行。高校的體育場館除了完成學(xué)校正常的體育教學(xué)、學(xué)生的體育活動(dòng)、學(xué)校組織的各種體育賽事外,還能滿足起學(xué)校周邊居民的健身需求、承擔(dān)各種大型賽事及商業(yè)活動(dòng)。高校的體育場館作為各種體育比賽、文藝活動(dòng)的展示平臺(tái),不僅促進(jìn)了高校的文化建設(shè),而且還幫助加強(qiáng)了學(xué)校與社會(huì)之間的交流。另外,高校的體育場館的社會(huì)化有助于緩解社會(huì)體育場館短缺的情況。除此,社會(huì)體育場館的利用率及養(yǎng)護(hù)成本不成正比,這就造成社會(huì)體育場館后期運(yùn)營困難,這些都可以通過高校體育場館來進(jìn)行解決。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國各類高校中共建設(shè)體育場館近2000余座,但還存在平均數(shù)量較低、分布不均的問題。隨著國家對(duì)于教育事業(yè)的關(guān)注與投入,教育系統(tǒng)每年都會(huì)增加體育場館的建設(shè)經(jīng)費(fèi),幫助各個(gè)高校提升校園硬件水平,優(yōu)化教育環(huán)境。體育場館建設(shè)費(fèi)用一般由高校自身來籌集一部分建設(shè)資金另外一部分依靠財(cái)政撥款,從比例上看,還是以高校自籌為主。體育館建成后由學(xué)校負(fù)責(zé)日常的管理及維護(hù),處于一個(gè)較為封閉的環(huán)境。例如早期高校體育場館并不對(duì)外開放,寒暑假期間場館處于閑置狀態(tài),另外,高校體育場館最主要的作用是為了滿足高校中正常的教學(xué)活動(dòng),由教師和學(xué)生來進(jìn)行管理,教學(xué)機(jī)構(gòu)與服務(wù)機(jī)構(gòu)本身存在差距,所以導(dǎo)致高校體育場館服務(wù)意識(shí)淡薄,日常維護(hù)成本居高不下,固定資產(chǎn)消耗情況嚴(yán)重。
近年來,隨著各個(gè)高校發(fā)展規(guī)模的日趨擴(kuò)大,對(duì)于體育場館的需求也相應(yīng)增加,進(jìn)而對(duì)體育場館的投資較以往有了很大程度的提升。高校體育場館的規(guī)模水平甚至已提升至符合國際賽事的標(biāo)準(zhǔn)。相應(yīng)的維護(hù)、運(yùn)營成本都有所提高,這也對(duì)場館的管理及經(jīng)營提出了很高的要求,部分高校在正常教學(xué)時(shí)間以外還采用外包、租賃等方式將場館社會(huì)化,提高場館的使用率,降低維護(hù)成本。學(xué)校也開始承擔(dān)一些大型賽事,成為國內(nèi)、國外大型體育賽事場館的主要供給機(jī)構(gòu)之一。
目前,高校體育場館可以根據(jù)不同的使用情景劃分為大型體育競賽、體育教學(xué)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、學(xué)生課外活動(dòng)、面向社會(huì)開放這四個(gè)場景。不同的情景要求體育場館的功能也不盡相同,例如,大型體育競賽就需要有標(biāo)準(zhǔn)賽場布局、賽事控制中心、運(yùn)動(dòng)員區(qū)、較大的觀眾區(qū)等,各個(gè)功能區(qū)相互獨(dú)立又相互聯(lián)系。而教學(xué)、訓(xùn)練、課外活動(dòng)則正好與大型體育競賽相反,要求有更大的運(yùn)動(dòng)面積、更多的運(yùn)動(dòng)場地,而對(duì)其他功能區(qū)則沒有特別的要求。面向社會(huì)開放這一場景的需要兼顧以上兩種情況,要求較為個(gè)性化。因此,以上情況在體育場館事先設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)予以考慮,以便于高校體育場館的多用途、多功能運(yùn)用。
對(duì)于學(xué)校而言,高校體育場館應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與時(shí)代的進(jìn)步,應(yīng)積極由過去的“單對(duì)單”向“單對(duì)多”進(jìn)行轉(zhuǎn)變,既要滿足學(xué)校內(nèi)的基本需求又要考慮到面向社會(huì)時(shí)所需要的條件,這已經(jīng)成為高校體育場館發(fā)展的主要趨勢(shì)之一。此外,面向社會(huì)與教學(xué)訓(xùn)練中也存在著一定的矛盾與沖突,因此,高校體育場館中的各方面因素應(yīng)相互協(xié)調(diào),并妥善處理好之間存在的問題。
除了教學(xué)訓(xùn)練以及面向社會(huì)有償開放之外,高校體育場館還應(yīng)考慮到本校學(xué)生的實(shí)際情況,在課外活動(dòng)中應(yīng)安排免費(fèi)開放時(shí)間或有低價(jià)學(xué)生票。另外,部分設(shè)施也應(yīng)對(duì)周邊居民適當(dāng)免費(fèi)或低價(jià)開放。
近年來,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,國內(nèi)舉辦大型賽事的機(jī)會(huì)也越來越多,這就對(duì)體育場館的數(shù)量及質(zhì)量提出了相應(yīng)的需求。目前,政府為了緩解財(cái)政壓力,防止在大型比賽后體育場館的閑置,紛紛與當(dāng)?shù)馗咝:献鳎瑢Ⅲw育場館的位置選在學(xué)校內(nèi)或?qū)W校周邊,這樣不僅滿足了比賽的需要,更能解決場館建設(shè)的資金與后續(xù)維護(hù)的成本,與此同時(shí)也提升了學(xué)校的硬件設(shè)施,帶動(dòng)了學(xué)校周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,由學(xué)校與政府合作建設(shè)體育場館并聯(lián)合承辦大型體育賽事已在全國各地推廣開來。
體育事業(yè)的發(fā)展依托于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,反之,體育事業(yè)的發(fā)展也可以帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高校體育場館作為體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)重要的平臺(tái),其將面對(duì)多元的需求,只有自身具備多元化的功能,將體育場館的整個(gè)運(yùn)營過程逐步專業(yè)化,引入專業(yè)的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行管理運(yùn)營,將場館的安保及保潔等事物委托于專業(yè)的物業(yè)公司進(jìn)行管理,只有這樣才能將管理水平升級(jí)、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化,進(jìn)而完成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的歷史重任。
高校作為體育場館的主要提供平臺(tái)應(yīng)積極與政府展開合作,在場館的選址、功能設(shè)置等方面下足功夫,突出高校在其中的重要作用,促進(jìn)學(xué)校硬件設(shè)施的發(fā)展。場館設(shè)計(jì)遵循《體育建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》,充分考慮教學(xué)訓(xùn)練、比賽、社會(huì)服務(wù)等多功能的實(shí)現(xiàn)。場館建設(shè)應(yīng)根據(jù)建筑工程施工規(guī)范要求,按照施工圖紙和合同等規(guī)定,對(duì)工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行嚴(yán)格控制和科學(xué)管理。這樣不僅可以解決我國目前場館不足的問題,也為賽后場館的管理運(yùn)營找到合理的解決方式。由于體育場館建設(shè)成本高等因素,學(xué)校除與政府合作外還應(yīng)考慮其他社會(huì)資源的入駐,拓寬資金渠道,促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展,這樣也促使學(xué)校與社會(huì)進(jìn)行接軌,使得學(xué)校的文化資源輻射范圍更廣,雙方取長補(bǔ)短,既實(shí)現(xiàn)了學(xué)校體育場館資源的充分利用,又全面提升了學(xué)校體育場館的軟件水平,為廣大師生和社會(huì)供給體育服務(wù),促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。