劉基

摘要：國(guó)家頒發(fā)職稱制度改革的系列文件，設(shè)置正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、正高級(jí)會(huì)計(jì)師。本文從職稱對(duì)應(yīng)的角度來(lái)研究高級(jí)企業(yè)人力資源管理師對(duì)應(yīng)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，劍橋財(cái)務(wù)管理高級(jí)專業(yè)級(jí)對(duì)應(yīng)高級(jí)會(huì)計(jì)師，從而促進(jìn)人才的提升。

關(guān)鍵詞：高師；高級(jí)經(jīng)濟(jì)師；職稱對(duì)應(yīng)

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，國(guó)家頒發(fā)了職稱改革的系列文件，從國(guó)家的高度對(duì)于所有職業(yè)開始設(shè)置正高級(jí)職稱，其中就包含經(jīng)濟(jì)師，也就是說(shuō)國(guó)家設(shè)立正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。國(guó)務(wù)院陸續(xù)下發(fā)了撤銷其他職業(yè)資格證書的文件，同期保留了企業(yè)人力資源管理師。經(jīng)濟(jì)師涵蓋的領(lǐng)域眾多，從人力資源方向、企業(yè)管理方向、財(cái)政金融方向等眾多涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方方面面。由于經(jīng)濟(jì)師的概念比較寬泛，在企業(yè)界很難界定出是屬于人力資源管理，還是企業(yè)管理，所以我們大家在選擇報(bào)考人力資源管理方面，就會(huì)去比較和對(duì)比。2008年，作者參加深圳市首批高級(jí)企業(yè)人力資源管理師（后文簡(jiǎn)稱高師）試點(diǎn)培訓(xùn)和考試，作者感覺(jué)它是比較專業(yè)的人力資源培訓(xùn)，也是頒發(fā)國(guó)家認(rèn)可的高級(jí)技師。實(shí)際上報(bào)考的學(xué)員，有大學(xué)畢業(yè)，有研究生畢業(yè)、有博士生畢業(yè)，是大家認(rèn)可和追求的一個(gè)職業(yè)選擇方向。但是，在社會(huì)中，對(duì)于職稱和職業(yè)資格的互認(rèn)問(wèn)題，由來(lái)已久。我們?cè)讷@得高師之后，發(fā)現(xiàn)職業(yè)有了瓶頸。在對(duì)比高級(jí)經(jīng)濟(jì)師的報(bào)名條件之后，我們認(rèn)為既然都是人力資源領(lǐng)域，那么高師應(yīng)該也屬于高級(jí)經(jīng)濟(jì)師的范疇，我們認(rèn)為如果國(guó)家可以將高師與高級(jí)經(jīng)濟(jì)師進(jìn)行互認(rèn)，我們又有了一條可以向上學(xué)習(xí)之路，正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師成了我們新的追求。高師屬于國(guó)家人力資源部舉辦，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試，通過(guò)理論考試、實(shí)操考試、論文考試，無(wú)論難度還是專業(yè)水平，都是最高級(jí)別的。高師也逐漸成為珠三角乃至全國(guó)都認(rèn)可的一個(gè)職業(yè)?？梢钥闯龈邘熞彩菍儆谡?guī)的合法的國(guó)家證書體系，且其在人力資源管理的專業(yè)領(lǐng)域甚至超過(guò)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。

按照2018年北京市高級(jí)經(jīng)濟(jì)師人力資源專業(yè)的申報(bào)的相關(guān)說(shuō)明，我們看出第二項(xiàng)對(duì)于通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試獲得國(guó)家規(guī)定可以直接聘用經(jīng)濟(jì)師職務(wù)的職業(yè)考試，可以視為經(jīng)濟(jì)師資格證書。沒(méi)有指出高師職稱對(duì)應(yīng)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。但是如果政府能夠直接制定相應(yīng)的對(duì)稱文件，那會(huì)更加有利于社會(huì)的發(fā)展和公平正義。人民日?qǐng)?bào)也在官媒發(fā)文，將人力資源管理師列為中國(guó)十大證書，可見(jiàn)代表國(guó)家意見(jiàn)的權(quán)威媒體認(rèn)可高師。國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》，我們認(rèn)為高師正好屬于在人力資源領(lǐng)域的交叉，符合相關(guān)的文件精神。國(guó)務(wù)院同時(shí)規(guī)定，打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，符合條件的高技能人才，可以參加工程技術(shù)人才職稱評(píng)審，個(gè)人感覺(jué)這一條不夠嚴(yán)謹(jǐn)，高技能人才分布廣泛，例如高師、劍橋大學(xué)財(cái)務(wù)管理高級(jí)專業(yè)級(jí)等國(guó)際證書，就很難等同于工程師，這些證書也都是全國(guó)統(tǒng)一考試，理應(yīng)對(duì)應(yīng)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師等職稱。在各省市的文件執(zhí)行中，大部分也是在等待國(guó)家相關(guān)對(duì)應(yīng)文件的出臺(tái)。各省市乃至國(guó)家部委在申報(bào)專家的時(shí)候，基本上要求都是國(guó)家高級(jí)職稱；政府、大學(xué)等單位設(shè)置的一些重要崗位，招聘要求中也是要求國(guó)家高級(jí)職稱；在申報(bào)政府資助、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目引進(jìn)等省市政府的要求同樣是國(guó)家高級(jí)職稱。我們?cè)诔闪⒏邘焻f(xié)會(huì)的時(shí)候，如果能夠有高級(jí)職稱的人員存在，那會(huì)是一件非常高興的事情?？梢?jiàn)，政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的評(píng)價(jià)體系依然是高級(jí)職稱。在與同行交流學(xué)習(xí)過(guò)程中，他們普遍認(rèn)為高技能人才目前仍然處于劣勢(shì)，如果國(guó)家開辟出高師可以申報(bào)正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，那么對(duì)于人力資源管理這個(gè)領(lǐng)域的長(zhǎng)期發(fā)展是非常關(guān)鍵的，也給高師們一個(gè)向上突破的方向，也為企業(yè)人力資源管理人才向政府部門或大學(xué)等事業(yè)單位的雙向流動(dòng)開辟出一條新的道路。董志超認(rèn)為職業(yè)資格制度是基礎(chǔ)，職稱制度應(yīng)該與職業(yè)資格制度相銜接，最終完善職業(yè)資格體系。 國(guó)務(wù)院已經(jīng)用相應(yīng)的規(guī)章制度，對(duì)于職業(yè)資格和職稱的對(duì)應(yīng)關(guān)系做了明確的規(guī)定和說(shuō)明，國(guó)家和省市的相關(guān)部門應(yīng)該積極相應(yīng)國(guó)務(wù)院的規(guī)定，制定相應(yīng)的政策文件，給人民一個(gè)學(xué)習(xí)和向上發(fā)展的機(jī)遇。建議人力資源和社會(huì)保障部從國(guó)家的高度，將企業(yè)人力資源管理師納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)師職稱體系，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的排頭兵，給全國(guó)人力資源管理工作者一個(gè)學(xué)習(xí)和發(fā)展的方向。

與高級(jí)企業(yè)人力資源管理師對(duì)應(yīng)的還有高級(jí)會(huì)計(jì)師的認(rèn)定問(wèn)題。但是在財(cái)會(huì)領(lǐng)域并存三大證書體系，一類是注冊(cè)會(huì)計(jì)師體系；一類是國(guó)際證書體系，目前國(guó)際證書體系被國(guó)家人資部認(rèn)證的有劍橋大學(xué)財(cái)務(wù)管理國(guó)際證書；一類是國(guó)企和國(guó)有事業(yè)單位內(nèi)部通用的會(huì)計(jì)師職稱系列。作者對(duì)比劍橋課程和高級(jí)會(huì)計(jì)師的考試教材，實(shí)際上也是大同小異，完成全部課程，通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的資格考試，并且要求完成1篇論文的寫作，通過(guò)英國(guó)劍橋大學(xué)的專業(yè)評(píng)審后，方可獲得相關(guān)證書。其復(fù)雜程度和難度與高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試等同。由于目前國(guó)家層面開始設(shè)置正高級(jí)會(huì)計(jì)師，按照國(guó)務(wù)院職稱改革的方案，應(yīng)該將國(guó)際證書等同于高級(jí)會(huì)計(jì)師，和高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱進(jìn)行互認(rèn)。目前湖北省人力資源和社會(huì)保障廳已經(jīng)發(fā)布文件將將注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)應(yīng)職稱名稱會(huì)計(jì)師或?qū)徲?jì)師。作者認(rèn)為國(guó)際證書不應(yīng)該停留在政府和證書層面，應(yīng)該和中國(guó)的實(shí)際國(guó)情相聯(lián)系起來(lái)，建議財(cái)政部等專門部門，既發(fā)行自己頒發(fā)的證書體系，也應(yīng)該涵蓋國(guó)家其他部門發(fā)行的證書體系，并融入到統(tǒng)一的證書體系，尤其是對(duì)于國(guó)際證書體系，更應(yīng)該進(jìn)行合并。經(jīng)過(guò)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部引進(jìn)的國(guó)際證書體系已經(jīng)運(yùn)行了20多年，是一套成熟的證書體系，理應(yīng)得到財(cái)政部的認(rèn)可。

作者在工作過(guò)程中，與財(cái)政局、稅務(wù)局人員溝通過(guò)程中，深感他們對(duì)于注冊(cè)國(guó)際證書的膚淺認(rèn)知，大部分人還是相信高級(jí)會(huì)計(jì)師，對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師、國(guó)際證書體系基本上認(rèn)可，但是按照新的會(huì)計(jì)法，這兩類證書都將剝離會(huì)計(jì)專業(yè)人員系列。建議財(cái)政部從國(guó)家的高度，將注冊(cè)會(huì)計(jì)師、三大財(cái)務(wù)管理國(guó)際證書納入國(guó)家會(huì)計(jì)師職稱體系，成為國(guó)家財(cái)務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，給全國(guó)財(cái)會(huì)工作者一個(gè)學(xué)習(xí)和發(fā)展的方向?；フJ(rèn)制度的實(shí)施也必將帶動(dòng)國(guó)家其他職業(yè)資格證書體系和職稱證書體系的快速發(fā)展，從而完成黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于職稱改革的重大任務(wù)。

個(gè)人建議：企業(yè)人力資源管理師一級(jí)（高級(jí)技師）相當(dāng)于高級(jí)經(jīng)濟(jì)師；企業(yè)人力資源管理師二級(jí)（技師）相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)師。這樣更加有利于高級(jí)技師進(jìn)一步的提升自己的職業(yè)修養(yǎng)，更加進(jìn)一步的學(xué)習(xí)到更加高深的理論研究，也開拓了正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師的評(píng)審?fù)ǖ?。劍橋大學(xué)財(cái)務(wù)管理高級(jí)專業(yè)級(jí)證書職稱對(duì)應(yīng)高級(jí)會(huì)計(jì)師，給我們這些注冊(cè)國(guó)際證書的人員一個(gè)可以申報(bào)正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱的機(jī)會(huì)。同事也請(qǐng)認(rèn)同注會(huì)和財(cái)務(wù)管理國(guó)家一級(jí)資格證書獲得者屬于會(huì)計(jì)人員系列。例如：寧夏回族自治區(qū)將國(guó)際商務(wù)師以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人對(duì)應(yīng)職稱經(jīng)濟(jì)師。但是還是范圍比較小。而且國(guó)家相關(guān)規(guī)定，退休人員不能參加職稱評(píng)審，獲得高級(jí)技師的人員大多數(shù)年齡都已經(jīng)偏大，本人獲得高師已經(jīng)突破10年，更是非常迫切希望可以通過(guò)互認(rèn)，可以進(jìn)一步申報(bào)正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。擔(dān)任超過(guò)15年財(cái)務(wù)總監(jiān)，獲得劍橋財(cái)務(wù)證書也突破10年，希望可以申報(bào)正高級(jí)會(huì)計(jì)師。

參考文獻(xiàn)

劍橋大學(xué)財(cái)務(wù)管理資格證書（高級(jí)專業(yè)級(jí)） 人社部職業(yè)技能鑒定中心中英職業(yè)資格證書考試辦公室