鮑長(zhǎng)生

摘 要： 不同教育系統(tǒng)的相互貫通是當(dāng)今世界教育發(fā)展的一般趨勢(shì)。但我國(guó)職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育橫向溝通渠道不暢，導(dǎo)致職業(yè)人才培養(yǎng)“立交橋”缺少重要一環(huán)。需要改進(jìn)職業(yè)教育橫向溝通體系，促進(jìn)各級(jí)各類教育之間合理流動(dòng)和溝通，促進(jìn)他們之間協(xié)調(diào)發(fā)展。建立學(xué)分積累和互換制度，暢通各類人才成長(zhǎng)的通道，促使職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)展，學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)溝通銜接，優(yōu)化職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)和空間布局。

關(guān)鍵詞： 職業(yè)教育 橫向溝通 雙證融通

一、引言

我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）的總體目標(biāo)是形成縱向中職、?？?、本科到研究生的有機(jī)銜接，橫向職業(yè)教育、普通教育、繼續(xù)教育相互溝通的人才培養(yǎng)立交橋。經(jīng)過(guò)四年多的努力，縱向已系統(tǒng)構(gòu)建了從中職、?？?、本科到專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系，打通了職業(yè)教育的“斷頭路”。目前正轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)過(guò)程等方面的銜接，形成多種方式、多次選擇的銜接機(jī)制和銜接路徑。相對(duì)于縱向銜接，橫向溝通體系建設(shè)較為緩慢，相關(guān)研究較少。通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)搜索“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，2014年—2017年共有2398篇文獻(xiàn)。再通過(guò)“在結(jié)果中搜索”功能，發(fā)現(xiàn)在2398篇文獻(xiàn)研究中高職銜接文獻(xiàn)有670篇，研究橫向溝通問(wèn)題的文獻(xiàn)只有54篇。這說(shuō)明現(xiàn)代職業(yè)教育體系中橫向溝通問(wèn)題研究未得到足夠重視，相關(guān)文獻(xiàn)較少，導(dǎo)致職業(yè)教育、普通教育、繼續(xù)教育三大系統(tǒng)相互獨(dú)立，缺少有效的溝通和聯(lián)系，因此，需要改進(jìn)職業(yè)教育橫向溝通體系，促進(jìn)各級(jí)各類教育之間的合理流動(dòng)和溝通，促進(jìn)他們之間協(xié)調(diào)發(fā)展。建立學(xué)分積累和互換制度，暢通各類人才成長(zhǎng)的通道，從而促使職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)展，學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)溝通銜接，優(yōu)化職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)和空間布局。

二、國(guó)外相關(guān)實(shí)踐與研究

不同教育系統(tǒng)的相互貫通是職業(yè)教育發(fā)展的基本趨勢(shì)，當(dāng)今世界各國(guó)都遵循這一趨勢(shì)。最突出的是職業(yè)教育與普通教育互相滲透、互相橫向融合，形成積累和轉(zhuǎn)換制度。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家尤為重視不同教育體系間的橫向溝通。美國(guó)自20世紀(jì)90年代以來(lái)，多次修改相關(guān)法律，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育與其他教育的整合，完整地提出全民職業(yè)教育的思想和實(shí)施策略，改革傳統(tǒng)的以學(xué)科為基礎(chǔ)、以理論知識(shí)為主要教學(xué)內(nèi)容的教學(xué)方式。職業(yè)教育不強(qiáng)調(diào)課程體系的系統(tǒng)性，不強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)的完備性和教學(xué)過(guò)程的完整性，而是按照工作崗位的知識(shí)要求和職業(yè)能力的需要，有針對(duì)性地使用教學(xué)方式和傳授教學(xué)內(nèi)容，形成課程體系和內(nèi)容模塊化，強(qiáng)調(diào)所學(xué)知識(shí)的真實(shí)有用性。模塊化的教學(xué)內(nèi)容，更符合工作崗位需要和職業(yè)特性，使得學(xué)生可以根據(jù)工作崗位要求學(xué)習(xí)。針對(duì)不同崗位推出不同的課程模塊，讓學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)興趣進(jìn)行選擇。模塊化、個(gè)性化、更靈活的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更能培養(yǎng)學(xué)生的崗位和職業(yè)能力。

在德國(guó)，有多種形式的教育。不同形式的教育可以相互溝通和轉(zhuǎn)換是德國(guó)教育的一個(gè)顯著特征。在20世紀(jì)90年代德國(guó)實(shí)行職業(yè)教育與普通教育雙軌制，職業(yè)教育和普通教育分別屬于兩個(gè)不同的教育系統(tǒng)。然而，隨著高質(zhì)量的復(fù)合型人才需求的增加，德國(guó)改變了教育方案和教育體系，加強(qiáng)了各類形式教育間的溝通與融合，特別是強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育和普通教育相互間的融合。根據(jù)這一教育政策要求，對(duì)各類教育的人才培養(yǎng)方案、課程體系及教學(xué)方法等方面進(jìn)行了改革，使各類教育形式逐步融合，它們之間具有橫向互通性，可以相互轉(zhuǎn)換。在基本的中學(xué)教育結(jié)束后，學(xué)生可以選擇進(jìn)入普通學(xué)?；蛘呤锹殬I(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。但這種選擇不是一成不變的，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣，從普通教育系統(tǒng)的高校轉(zhuǎn)入職業(yè)學(xué)校，接受職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)學(xué)校學(xué)生可以進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)，但需要補(bǔ)習(xí)指定的文化課程和專業(yè)課程。

英國(guó)為了促進(jìn)不同教育形式之間的橫向溝通，制定法律，承認(rèn)職業(yè)證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)具有同等地位，促進(jìn)職業(yè)教育、普通教育、繼續(xù)教育這三類學(xué)生橫向流動(dòng)，使他們有同等資格報(bào)考理想的大學(xué)。英國(guó)依據(jù)工作崗位所需要的知識(shí)和能力，分別制定了五級(jí)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)，從低到高分別是：熟練工人、技術(shù)工人、技術(shù)員（監(jiān)督員）、高級(jí)技術(shù)員（初級(jí)管理人員）、專業(yè)人員（中級(jí)管理人員）。每級(jí)職業(yè)資格都等同于相應(yīng)的普通教育的文憑。其中，三級(jí)職業(yè)資格證書(shū)相當(dāng)于高中普通教育文憑，可以直接升入大學(xué)；四級(jí)職業(yè)資格證書(shū)相當(dāng)于普通大學(xué)的學(xué)士學(xué)位；五級(jí)職業(yè)資格證書(shū)相當(dāng)于學(xué)歷教育的研究生學(xué)位。有了這種對(duì)應(yīng)后，職業(yè)教育與培訓(xùn)與普通教育具有同等的社會(huì)地位，學(xué)生可以自由選擇和方便地橫向流動(dòng)。另外，為了在橫向流動(dòng)過(guò)程中學(xué)生可以無(wú)障礙地學(xué)習(xí)，英國(guó)還構(gòu)建了學(xué)分累積和轉(zhuǎn)換制度，允許學(xué)生選擇單元制綜合課程，這些課程更好地融合了普教和職教的知識(shí)，各類學(xué)生都可以無(wú)障礙地取得學(xué)分，取得相應(yīng)的資格證書(shū)或文憑。

亞洲一些發(fā)展中國(guó)家在不同教育體系橫向溝通方面較為落后。造成這一狀況的原因有兩個(gè)方面：一是亞洲很多國(guó)家職業(yè)教育與普通教育在專業(yè)設(shè)置、課程體系、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)方法等方面幾乎完全相同，職業(yè)教育沒(méi)有自己的特點(diǎn)，使職業(yè)教育失去了應(yīng)有的作用；二是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，現(xiàn)代教育體系的分工與演化不同，導(dǎo)致職業(yè)教育與普通教育的差異度不同。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平低，對(duì)勞動(dòng)者的基本技能要求不高，因此，對(duì)勞動(dòng)者崗位技能教育要求不高，職業(yè)教育與普通教育的差異不是很大；隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的不斷提升，勞動(dòng)者崗位技能要求不斷增加，職業(yè)教育與普通教育的分工和差異不斷增加。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展到更高階段時(shí)，職業(yè)教育與普通教育融合趨勢(shì)較為明顯。對(duì)于亞洲眾多發(fā)展中國(guó)家，還處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展初級(jí)階段，職業(yè)教育與普通教育差異不太明顯，相應(yīng)的，不同教育體系橫向溝通方面較為落后，當(dāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展，職業(yè)教育與普通教育融合與溝通的要求會(huì)越來(lái)越高。

三、我國(guó)職業(yè)教育體系橫向溝通存在的問(wèn)題

我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展正在向高級(jí)階段過(guò)渡，職業(yè)教育和普通教育開(kāi)始逐步分化，但相互融合的趨勢(shì)開(kāi)始出現(xiàn)。因此，職業(yè)教育與普通教育存在相互雷同的現(xiàn)象，橫向溝通方面更落后，導(dǎo)致職業(yè)教育“立交橋”不夠暢通，職業(yè)教育與普通教育之間橫向困難。我國(guó)職業(yè)教育體系橫向溝通存在的問(wèn)題表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）職業(yè)教育與普通教育雷同

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的不斷提升，勞動(dòng)者崗位技能要求不斷增加，職業(yè)教育與普通教育之間的分工和差異在不斷增加。職業(yè)教育和普通教育應(yīng)該有合理的分工：職業(yè)教育以崗位和行業(yè)為中心，培養(yǎng)崗位實(shí)際工作能力；普通教育以學(xué)科和專業(yè)為中心，主要培養(yǎng)研究能力和思維方式。但目前我國(guó)職業(yè)教育與普通教育分工不夠明確，兩者在專業(yè)設(shè)置、課程體系和課程內(nèi)容上，基本上都是以學(xué)科為中心，強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位，強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)的相對(duì)完整性和系統(tǒng)性，只不過(guò)是難易程度不同而已。這導(dǎo)致職業(yè)教育與普通教育幾乎雷同，使職業(yè)教育失去本應(yīng)起到的作用。

（二）橫向溝通的渠道狹窄

我國(guó)職業(yè)教育體系的橫向溝通渠道只有兩條：第一條是所謂的“專升本”，也就是由高職高專向本科層次的橫向溝通；第二條是所謂的“中本貫通”或“高本貫通”，就由中職、高職院校和本科院校聯(lián)合培養(yǎng)。這兩條渠道招生規(guī)模都比較小，能進(jìn)入這兩條渠道的學(xué)生很少。專升本學(xué)生的比例最高是15%左右，希望通過(guò)“專升本”進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)的學(xué)生高達(dá)47.3%。中本或高本貫通的招生人數(shù)更少，一般只占到同類招生5%左右?？梢?jiàn)，我國(guó)職業(yè)教育的橫向通渠道非常狹窄，無(wú)法滿足職業(yè)教育與普通教育的橫向溝通。

（三）橫向溝通的方向單一

我國(guó)職業(yè)教育橫向溝通方向單一表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是只能由職業(yè)教育向普通高等教育流動(dòng)，而不能由普通高等教育向職業(yè)教育流動(dòng)。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，兩者是可以雙向溝通的。這導(dǎo)致我國(guó)普通教育的大學(xué)生實(shí)際操作能力太弱，不能滿足工作崗位需要時(shí)，不能選擇回到職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)重新學(xué)習(xí)，導(dǎo)致部分高等教育不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)實(shí)踐人才的需求。二是橫向溝通的層次單一?，F(xiàn)有的橫向溝通多是以升學(xué)為目的橫向流動(dòng)，如中職向高職流動(dòng)，或者是高職高專向本科層次流動(dòng)。完善的橫向溝通體系應(yīng)以升學(xué)為目的橫向流動(dòng)，包括高職高專向本科教育的流動(dòng)、普通本科向?qū)I(yè)碩士流動(dòng)、職業(yè)本科向?qū)W術(shù)碩士流動(dòng)等，也應(yīng)包括以工作或興趣轉(zhuǎn)變?yōu)槟康牡耐瑢哟瘟鲃?dòng)，如職業(yè)本科向普通本科，或普通本科向職業(yè)本科流動(dòng)；學(xué)術(shù)碩士向?qū)I(yè)碩士流動(dòng)，或?qū)I(yè)碩士向?qū)W術(shù)碩士流動(dòng)。橫向溝通應(yīng)呈現(xiàn)出橫向流動(dòng)、縱向銜接、轉(zhuǎn)換靈活的特征。更重要的是，我國(guó)的職業(yè)教育還被限制在?？茖哟?，缺少本科層次職業(yè)教育，導(dǎo)致從專科到本科再到研究生的縱向銜接的完整的高等職業(yè)教育體系。導(dǎo)致職業(yè)教育不能與普通高等教育全程流動(dòng)。

（四）缺乏有效的橫向溝通手段

首先，由于目前我國(guó)職業(yè)教育橫向溝通渠道僅限于“專升本”、“中本貫通”或“高本貫通”。在這兩類溝通中未形成有效的溝通手段。在“專升本”的選拔方式過(guò)程中，主要是通過(guò)考試選拔，考試重點(diǎn)還是英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)等基本課程和知識(shí)，專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能未能納入考試范圍，未能體現(xiàn)職業(yè)教育的特點(diǎn)和橫向溝通要求。

其次，缺少學(xué)分累積和轉(zhuǎn)換制度。職業(yè)教育和普通教育既有不同之處，又有相同的地方。當(dāng)職業(yè)教育向普通教育橫向流動(dòng)和溝通的時(shí)候，避免重復(fù)學(xué)習(xí)，造成時(shí)間和精力浪費(fèi)，職業(yè)教育和普通教育之間應(yīng)形成學(xué)分互認(rèn)、學(xué)分累積和轉(zhuǎn)換制度，節(jié)約學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間和精力，提高教學(xué)資源利用效率，促進(jìn)職業(yè)教育和普通教育之間的流動(dòng)和溝通更加便捷合理。

四、促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育橫向溝通的對(duì)策

完善我國(guó)職業(yè)教育橫向溝通體系，需要探討現(xiàn)代職業(yè)教育的定位和特色，橫向溝通的體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)參與各方的積極性，探討打破學(xué)科界限和專業(yè)界限，形成按崗位和職業(yè)的課程模塊，構(gòu)建融合普教和職教的單元制綜合課，建立起一套職業(yè)資格與文憑等值融通的整體性框架，形成職業(yè)教育與普通教育、終身教育相互溝通、全日制與非全日制協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)溝通銜接的局面。

（一）制度層面的對(duì)策

一是要確定職業(yè)教育的特色和定位問(wèn)題。我國(guó)職業(yè)教育面臨的最大問(wèn)題是：職業(yè)教育的專業(yè)和課程體系同普通教育、繼續(xù)教育一樣，都是按學(xué)科劃分和設(shè)置的，導(dǎo)致三者雷同，職業(yè)教育的作用不能發(fā)揮，也失去了相互溝通的必要性。這導(dǎo)致我國(guó)職業(yè)教育、普通教育、繼續(xù)教育三大系統(tǒng)平行而相對(duì)獨(dú)立，缺少有效的融合和溝通，導(dǎo)致人才培養(yǎng)立交橋缺少重要一環(huán)，人才成長(zhǎng)通道不暢。因此，職業(yè)教育橫向溝通的前提是三類教育各自特色，發(fā)揮各自職能，協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)高等教育三元結(jié)構(gòu)的溝通與融合。

二是要建立完備職業(yè)教育鏈。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)，歧視職業(yè)教育，將職業(yè)教育限定在中專和高職高專層次，缺少本科以上層次職業(yè)教育。職業(yè)教育學(xué)生想進(jìn)一步升學(xué)、提高學(xué)歷，只能進(jìn)入普通教育系統(tǒng)。因此，加強(qiáng)職業(yè)教育橫向溝通的前提是形成完備的職業(yè)教育鏈，形成從中職到高職、本科、專碩這樣完整的職業(yè)教育體系，才能夠形成職業(yè)教育和普通高等教育兩個(gè)系統(tǒng)之間架設(shè)相互溝通、相互融合的橋梁，使兩種類型教育體系在各個(gè)層次都能夠相互流動(dòng)和溝通。

（二）溝通技術(shù)層面的對(duì)策

建立職業(yè)教育與普通教育之間的流動(dòng)和溝通的關(guān)鍵是兩者同等重要，公平看待，不受歧視。在這一前提下，從溝通技術(shù)層面來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的對(duì)策是構(gòu)建職業(yè)教育與普通教育之間學(xué)分積累和互換制度，促進(jìn)各級(jí)各類教育的橫向流動(dòng)和溝通。加強(qiáng)職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育的相互融合，完善職業(yè)資格與學(xué)術(shù)資格之間的轉(zhuǎn)換。實(shí)行學(xué)位證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)同等效果的制度，增強(qiáng)兩者之間流動(dòng)性和滲透性。通過(guò)完善的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分互換標(biāo)準(zhǔn)、入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)職業(yè)教育及其與其他教育的橫向溝通、流動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育橫向溝通和融合的最佳路徑是“雙證融通”。所謂“雙證融通”，是指依據(jù)學(xué)歷教育與職業(yè)教育和培訓(xùn)之間共同存在的職業(yè)能力的需求，探索理論教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的融通，理論課程評(píng)價(jià)方式和職業(yè)技能鑒定方式的融通，促進(jìn)學(xué)歷教育與職業(yè)資格培訓(xùn)的橫向溝通銜接，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書(shū)與學(xué)歷教育的課程學(xué)分的轉(zhuǎn)換互認(rèn)?！半p證融通”可分為以下四種類型：面向院校學(xué)生的“課程重組型雙證融通”、面向院校學(xué)生的“學(xué)分認(rèn)可型雙證融通”、面向培訓(xùn)學(xué)員的“直通車式雙證融通”和“面向持證學(xué)員的“證書(shū)認(rèn)可型雙證融通”。通過(guò)“雙證融通”這一路徑，將普通高等教育、高等職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)有效溝通起來(lái)，實(shí)現(xiàn)高等教育三元結(jié)構(gòu)的有效溝通與融合。

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