李雋 曹玉平

摘 要：在國家供給側(cè)改革背景下，面對江蘇沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的興起和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，江蘇高職沿海高職院校在發(fā)展和建設(shè)過錯中迫切需要主動調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了江蘇沿海高職院校在建設(shè)過錯中專業(yè)設(shè)置中存在的問題，提出了供給側(cè)改革下江蘇沿海地區(qū)高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對策和建議。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；江蘇沿海地區(qū)；高職院校；專業(yè)優(yōu)化

作者簡介：李雋（1976-），女，湖北鐘祥人，連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院副教授，研究方向為高等職業(yè)教育、市場營銷；曹玉平（1963-），男，江蘇常州人，連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)部教授，研究方向為高等職業(yè)教育、高等數(shù)學(xué)。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2018）09-0127-06

習(xí)總書記在黨的十九大報告中明確指出，“必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟工作的基本策略。隨著供給側(cè)改革的推進，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，淘汰過剩傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。在這種新常態(tài)下教育也必然要動態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)供給側(cè)改革對人才需求的變化?！秶医逃聵I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出“要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才的需求優(yōu)化職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)。根據(jù)各主體功能區(qū)的定位，推動區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)校科學(xué)定位，使每一所職業(yè)學(xué)校集中力量辦好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的特色優(yōu)勢專業(yè)（集群）。著力建設(shè)一批服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)等重點工作領(lǐng)域的高水平職業(yè)學(xué)校，形成國家重點行業(yè)都有骨干職業(yè)學(xué)校支撐的技術(shù)技能人才培養(yǎng)格局，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。”

江蘇沿海地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢獨特、戰(zhàn)略地位重要，黨中央、國務(wù)院高度重視江蘇沿海地區(qū)發(fā)展，而地方經(jīng)濟的發(fā)展離不開高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)。在國家供給側(cè)改革背景下，江蘇沿海地區(qū)高職院校建設(shè)過程中面臨的首要任務(wù)是：如何優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，更好地對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，以助推地方經(jīng)濟發(fā)展。

一、江蘇沿海地區(qū)高職院校建設(shè)過錯中專業(yè)設(shè)置的現(xiàn)狀

江蘇沿海地區(qū)包括連云港、鹽城和南通三市所轄全部行政區(qū)域，陸域面積3.25萬平方公里，總?cè)丝?088萬，海岸線954公里。江蘇沿海地區(qū)是長江三角洲的重要組成部分，是隴海蘭新沿線地區(qū)最便捷的出海通道和最重要的開放口岸[1]。自2009年6月國務(wù)院批準實施《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沿海地區(qū)搶抓機遇、開拓奮進，主要指標增速保持在較快區(qū)間，綜合實力、發(fā)展質(zhì)態(tài)進一步增強，成為全省經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，綜合實力穩(wěn)步提升。

經(jīng)濟的快速發(fā)展，離不開高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)和供給。根據(jù)教育部公布的2017年全國高等學(xué)校名單[2]，截至2017年5月31日，江蘇省高職高專院校共計90所，居全國榜首；其中公辦院校69所，民辦院校21所。江蘇沿海地區(qū)目前共有高職院校10所：南通市5所、鹽城市3所、連云港市2所。其中，國家示范性高職院校1所，國家骨干高職院校1所，省示范高職院校4所，民辦高職院校1所。全日制在校學(xué)生總數(shù)約9.2萬人，校舍建筑總面積約250萬平方米，在校教職工約4800人。江蘇沿海高等職業(yè)教育已經(jīng)形成了一定的規(guī)模（見表1）。

江蘇沿海地區(qū)10所高職院校大多傳統(tǒng)專業(yè)比較齊全，但也各具特色，部分院校也形成了一些特色專業(yè)，比如南通航運的水上運輸類專業(yè)、江蘇工程和鹽城工業(yè)的紡織服裝類專業(yè)、南通科技構(gòu)建的以農(nóng)林科技為特色的專業(yè)等都是特色鮮明，在全省、全國同類院校中均有一定的影響力。總之江蘇沿海高職院校形成了一定規(guī)模且具有一定的專業(yè)特色，為江蘇沿海地區(qū)培養(yǎng)了大批高技能人才，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)江蘇沿海地區(qū)高職院校建設(shè)過錯中專業(yè)設(shè)置特點如下：

（一）覆蓋三大產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)“二三一”布局特點

江蘇沿海高職院校2017年招生專業(yè)布點總數(shù)為310個，平均每所學(xué)校專業(yè)布點數(shù)為31個，專業(yè)布點已具有一定規(guī)模。根據(jù)教育部公布的《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)目錄（2015年）》以及教育部公布的“2016年度、2017年度增補專業(yè)”（以下簡稱“目錄”），江蘇沿海高職院校開設(shè)的專業(yè)覆蓋到目錄中設(shè)置的19個專業(yè)大類中的17個，僅缺水利大類和新聞傳播大類，專業(yè)大類的覆蓋率為89.47%；涉及目錄中99個二級專業(yè)類中的52個，二級專業(yè)覆蓋率為52.53%；涉及目錄中767個三級專業(yè)中的143個，三級專業(yè)覆蓋率為18.64%（見表2）。其中，面向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點為4個，占全部專業(yè)布點總數(shù)的1.29%；面向第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點數(shù)為180個，占專業(yè)布點總數(shù)的58.06%；面向第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點數(shù)為126個，占專業(yè)布點總數(shù)的40.65%。由此可見，江蘇沿海高職院校專業(yè)設(shè)置已覆蓋三大產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點。

（二）財經(jīng)商貿(mào)、裝備制造、土木建筑、電子信息大類成為主力專業(yè)

從專業(yè)布點排名來看：財經(jīng)商貿(mào)大類、裝備制造大類、土木建筑大類、電子信息大類和交通運輸大類，這五大類名列前茅。其中布點最多的是財經(jīng)商貿(mào)大類，布點66個，其次是裝備制造大類布點51個，土木建筑大類布點34個，電子信息大類布點31個，交通運輸大類布點30個（見表2）。這前五位的專業(yè)大類已占專業(yè)布點總數(shù)的68.39%，專業(yè)總數(shù)達87個，約占招生專業(yè)總數(shù)的60.84%。其中布點數(shù)6個以上（含6個）的專業(yè)有10個（見圖1），并列排名第一的3個專業(yè)均屬于財經(jīng)商貿(mào)大類，分別是電子商務(wù)、會計和物流管理，這3個專業(yè)布點合計為27個；3個專業(yè)屬于裝備制造大類，布點合計為20個；2個專業(yè)屬于土木建筑大類，布點合計為14個；1個專業(yè)屬于電子信息大類，布點為6個；1個專業(yè)屬于旅游大類，布點為6個。這10個專業(yè)的布點總計為73個，占10所高職院校專業(yè)布點總數(shù)的23.55%。

（三）專業(yè)設(shè)置與國家戰(zhàn)略、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃基本吻合

近幾年江蘇沿海地區(qū)高職院校按照國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革需要，開設(shè)了一些新專業(yè)，如：“大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用”、“物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)”、“移動互聯(lián)應(yīng)用技術(shù)”、“移動商務(wù)”、“無人機應(yīng)用技術(shù)”、“云計算技術(shù)與應(yīng)用”、“新能源汽車技術(shù)”、“工業(yè)機器人技術(shù)”等，這些新增專業(yè)順應(yīng)了當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”和“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的發(fā)展要求。電子商務(wù)、會計、物流管理、機電一體化技術(shù)、電氣自動化技術(shù)、計算機應(yīng)用技術(shù)、軟件技術(shù)等專業(yè)一直是近幾年沿海高職院校招生的熱門專業(yè)，這符合江蘇省大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體趨勢。總體來看江蘇沿海高職院校的專業(yè)設(shè)置順應(yīng)了國家戰(zhàn)略、區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展需要。

二、江蘇沿海地區(qū)高職院校建設(shè)過錯中專業(yè)設(shè)置存在的問題

（一）專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配

2017年江蘇沿海三市以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力推進經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計2017年連云港市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11.9：44.7：43.4。第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重進一步提高，比上年上升0.6個百分點[4]。2017年鹽城市第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了由“二三一”向“三二一”的重大轉(zhuǎn)變，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11.1：44.4：44.5[5]。南通市2017年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進為4.9：47.1：48.0[6]。由此可見江蘇沿海地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占比逐年下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)占比不斷上升，特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷加快，將有效助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

但是通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)：江蘇沿海高職院校的專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不匹配。江蘇沿海三市平均產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例9.3：45.4：45.3，而與三次產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)布點數(shù)占比卻為1.3：58.1：40.6（見表3）。由表3可以明顯看出：第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點數(shù)太少，遠遠不能滿足江蘇沿海第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，更未能充分發(fā)揮江蘇沿海自然資源優(yōu)勢；第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點數(shù)偏多，超出了江蘇沿海第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要；第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點數(shù)偏少，不能滿足江蘇沿海第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，也未能順應(yīng)江蘇省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總趨勢?？傊K沿海高職院校需要加大調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，以提高專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度。

（二）專業(yè)重復(fù)設(shè)置較突出

根據(jù)10所院校調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計不難發(fā)現(xiàn)：江蘇沿海高職院校專業(yè)設(shè)置重復(fù)度較高。10所高職院校所開設(shè)的143個目錄專業(yè)有64個專業(yè)重復(fù)設(shè)置，重復(fù)專業(yè)占專業(yè)總數(shù)的44.76%。據(jù)有關(guān)學(xué)者研究：“重復(fù)設(shè)置專業(yè)”是指超出規(guī)律性分布臨界點的專業(yè)，而這個臨界點就是當(dāng)“專業(yè)設(shè)置重復(fù)度”（U）與對應(yīng)的“具有該重復(fù)度的專業(yè)數(shù)量”（N）從規(guī)律性分布轉(zhuǎn)向不規(guī)則分布的點[7]。以此類推，可以匯總出江蘇沿海高職院校U與N之間的關(guān)系表（見表4），當(dāng)U≥5時，U與N開始轉(zhuǎn)向不規(guī)則分布，因此U≥5的專業(yè)我們可以界定為“重復(fù)設(shè)置專業(yè)”。據(jù)統(tǒng)計江蘇沿海10所高職院校共有18個重復(fù)設(shè)置專業(yè)，專業(yè)設(shè)置重復(fù)度比較高的專業(yè)主要集中在財經(jīng)商貿(mào)大類（6個）、裝備制造大類（4個）、土木建筑大類（3個）、電子信息大類（2個）和旅游大類（2個）。如表5所示：電子商務(wù)、會計和物流管理是重復(fù)度最高的3個專業(yè)，有9所院校都開設(shè)了該專業(yè)，重復(fù)率高達90%，其次是建筑工程技術(shù)、工程造價、機電一體化和電氣自動化技術(shù)這4個專業(yè)，有7所院校都設(shè)置了該專業(yè)，重復(fù)率為70%。

（三）專業(yè)設(shè)置相對滯后

據(jù)《江蘇省“十三五”沿海發(fā)展規(guī)劃》，江蘇沿海地區(qū)要著力構(gòu)建沿?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要大力發(fā)展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。其中要重點發(fā)展壯大新能源、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展臨港工業(yè)。然而縱觀江蘇沿海10所高職院校開設(shè)的143個專業(yè)，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)很少，目前僅有少數(shù)院校開設(shè)專業(yè)涉及到大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)領(lǐng)域。其次從加速發(fā)展臨港工業(yè)角度來看，連云港應(yīng)重點發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，而連云港2所高職院校目前僅開設(shè)了1個“應(yīng)用化工技術(shù)”專業(yè)；鹽城應(yīng)重點發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，而鹽城3所高職院校目前僅開設(shè)了“汽車制造與裝配技術(shù)”、“汽車檢測與維修技術(shù)”和“汽車營銷與服務(wù)”3個與汽車相關(guān)的傳統(tǒng)專業(yè)。很明顯連云港、鹽城的專業(yè)設(shè)置已遠遠落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

此外從近3年新增專業(yè)情況看，教育部共新增專業(yè)93個，其中2015年新增專業(yè)74個、2016年增補專業(yè)13個、2017年增補專業(yè)6個。然而調(diào)研江蘇沿海10所高職院校2017年專業(yè)設(shè)置發(fā)現(xiàn)：3年來只有4所院校新增專業(yè)共5個，分別是江蘇財會職業(yè)學(xué)院新增了“大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用”專業(yè)、南通航運職業(yè)學(xué)院新增了“城市軌道交通通信信號技術(shù)”專業(yè)、南通職業(yè)大學(xué)新增了“食品藥品監(jiān)督管理”和“云計算技術(shù)與應(yīng)用”兩個專業(yè)、江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院新增了“物流金融管理”專業(yè)。3年來江蘇沿海高職院校新增專業(yè)數(shù)僅占新增專業(yè)總數(shù)的5.38%，專業(yè)設(shè)置已明顯滯后于江蘇沿海經(jīng)濟發(fā)展需要。

（四）專業(yè)設(shè)置缺乏系統(tǒng)性

近幾年伴隨著適齡學(xué)生人數(shù)的減少，全省高職院校的錄取總?cè)藬?shù)逐年下降，江蘇沿海三市特別是地處蘇北的連云港、鹽城的高職院校大都面臨招生困難，專業(yè)設(shè)置已將爭取生源放在首位，無暇考慮專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)問題。因此招生形勢嚴峻的高職院校專業(yè)開設(shè)往往橫跨多個大類，各專業(yè)間的關(guān)聯(lián)度不高、聚集度較低，學(xué)院無法形成與所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相契合的專業(yè)群。集群效應(yīng)和專業(yè)優(yōu)勢的缺失，降低了教學(xué)資源的利用效率和辦學(xué)效益，弱化了人才培養(yǎng)能力和市場服務(wù)能力[8]。以連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該校2017年共開設(shè)39個專業(yè)，但橫跨12個專業(yè)大類，平均每個專業(yè)大類僅有3個專業(yè)。而且有2個專業(yè)大類都只開設(shè)了1個專業(yè)，有5個專業(yè)大類都只開設(shè)了2個專業(yè)，專業(yè)設(shè)置“大而全”、資源分散、不成體系，專業(yè)集群效應(yīng)明顯缺乏。

三、供給側(cè)改革下江蘇沿海地區(qū)高職院校建設(shè)過錯中專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化建議

（一）對接產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局

江蘇沿海高職院校應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。如表3所示：目前江蘇沿海高職院校的專業(yè)布局與沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配，因此江蘇沿海高職院校首先要充分利用沿海獨特農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，適當(dāng)加大第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置，發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟規(guī)模，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)開發(fā)海洋資源、灘涂資源，大力發(fā)展海洋漁業(yè)、海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)、灘涂農(nóng)林業(yè)等。其次要適當(dāng)降低第二產(chǎn)業(yè)的部分重復(fù)專業(yè)設(shè)置，適當(dāng)增加交通、水利和能源動力與材料大類的專業(yè)設(shè)置。建議要適當(dāng)減少裝備制造大類和土木建筑大類的部分專業(yè)；要加大鐵道裝備類、船舶與海洋工程裝備類、航空裝備類和汽車制造類的專業(yè)設(shè)置，以滿足沿海地區(qū)綜合交通樞紐建設(shè)的需要。此外還要增加水利大類、能源動力與材料大類的專業(yè)設(shè)置，以適應(yīng)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要。最后江蘇沿海高職院校還要加大設(shè)置對接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)布局，以適應(yīng)江蘇省“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢。建議加大金融類、經(jīng)濟貿(mào)易類、物流類、電子商務(wù)類、旅游大類等的專業(yè)設(shè)置，以服務(wù)于沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展的需要。

當(dāng)然專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局，離不開政府的宏觀調(diào)控。建議由各級政府和教育主管部門牽頭，組建由“校、政、行、企”等多方參與的專業(yè)設(shè)置評估委員會，專門負責(zé)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，定期開展高職院校招生、就業(yè)的跟蹤調(diào)研，定期進行專業(yè)設(shè)置評估，同時還要建立專業(yè)設(shè)置的預(yù)警機制和動態(tài)調(diào)整機制，使專業(yè)設(shè)置更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。

（二）因地制宜，打造各校特色專業(yè)群

目前江蘇沿海高職院校專業(yè)設(shè)置重復(fù)率較高，盲目的重復(fù)、低水平專業(yè)建設(shè)，導(dǎo)致大部分院校專業(yè)特色不鮮明，缺乏競爭優(yōu)勢。另外隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的不斷深入，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的顯著特點。為此高職院校應(yīng)更加重視專業(yè)群建設(shè)，以實現(xiàn)校內(nèi)資源共享。根據(jù)《江蘇省“十三五”沿海發(fā)展規(guī)劃》，江蘇沿海地區(qū)要著力構(gòu)建沿?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，連云港重點推動中石化（連云港）煉化一體化、盛虹石化項目建設(shè)，打造具有國際競爭力的世界級石化產(chǎn)業(yè)基地。鹽城重點建設(shè)汽車及汽車零部件制造基地、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、汽車試驗檢測基地，建成具有國際影響力的中國沿海汽車城。南通重點做大做強船舶海工及重裝備產(chǎn)業(yè)，加強研發(fā)設(shè)計，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展具有國際競爭力的船舶海工產(chǎn)業(yè)，建成世界一流的船舶海工產(chǎn)業(yè)基地。因此江蘇沿海高職院校順應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，全力辦好當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢專業(yè)群，服務(wù)于地方經(jīng)濟。連云港高職院校應(yīng)重點打造以“石油化工”為特色的專業(yè)群，鹽城高職院校應(yīng)重點打造以“汽車研發(fā)與制造”為特色的專業(yè)群，南通高職院校應(yīng)重點打造以“船舶海工”為特色的專業(yè)群，通過特色專業(yè)群建設(shè)帶動其他相關(guān)專業(yè)的建設(shè)，從而實現(xiàn)江蘇沿海高職院校因地制宜，錯位發(fā)展。

（三）與時俱進，鼓勵設(shè)置服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)

“十三五”期間江蘇沿海地區(qū)要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和臨港工業(yè)。政府要以此為契機，引導(dǎo)高職院校結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級，不斷調(diào)整、優(yōu)化專業(yè)布局；同時鼓勵設(shè)置與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新專業(yè)，集中力量建設(shè)服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的特色優(yōu)勢專業(yè)群。政府應(yīng)在人、財、物、信息、政策方面給予大力支持和保障，同時政府還應(yīng)激勵行業(yè)、企業(yè)參與高職院校的專業(yè)建設(shè)；行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)要為高職院校創(chuàng)造“產(chǎn)教融合、校企合作”的優(yōu)良環(huán)境，讓高職院校的專業(yè)建設(shè)融入到行業(yè)發(fā)展。此外教育主管部門也應(yīng)出臺相應(yīng)政策，激勵高職院校加快建設(shè)服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的品牌專業(yè)、示范專業(yè)，使高職教育的人才培養(yǎng)能適應(yīng)供給側(cè)改革的需要。當(dāng)然高職院校在與時俱進增設(shè)先進專業(yè)的同時，也要及時淘汰落后的低端專業(yè)。

（四）注重內(nèi)涵，加強專業(yè)設(shè)置的系統(tǒng)性

江蘇沿海高職院校的專業(yè)設(shè)置要注重內(nèi)涵建設(shè)，要從地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度系統(tǒng)化打造特色專業(yè)集群。一是專業(yè)要體現(xiàn)規(guī)?；瑢I(yè)規(guī)模應(yīng)保持在一定數(shù)量上，各校應(yīng)定期開展專業(yè)結(jié)構(gòu)評估和調(diào)整，整合撤并規(guī)模較小的專業(yè)，充分利用有限資源，以實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。二是專業(yè)要突出差別化，各校要打造適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展、特色鮮明且覆蓋主要產(chǎn)業(yè)鏈的“專業(yè)群”，即由關(guān)聯(lián)性很強的主干專業(yè)和相關(guān)專業(yè)共同組成一個專業(yè)群，主干專業(yè)圍繞當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置，相關(guān)專業(yè)主要是與主干專業(yè)關(guān)聯(lián)度非常高的并行或派生專業(yè)；同一專業(yè)群內(nèi)資源共享，提高辦學(xué)效益。在專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)方面，國家骨干高職院?！澳贤ê竭\職業(yè)技術(shù)學(xué)院”頗值得借鑒，該校主要圍繞水上運輸產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置專業(yè)，目前已形成了“以水上交通運輸類專業(yè)為主體，陸上交通類專業(yè)和航空類專業(yè)為兩翼，各專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的專業(yè)布局。全校40個專業(yè)，覆蓋7個專業(yè)大類，其中交通運輸大類共17個專業(yè)，具體分布水上運輸10個，路上交通6個，航空運輸1個；同時與交通運輸大類相配套的裝備制造大類開設(shè)10個專業(yè)。該校專業(yè)集群效應(yīng)明顯，特色鮮明，在全國高職院校中獨樹一幟。

在新常態(tài)經(jīng)濟背景下創(chuàng)建出長江經(jīng)濟帶智力、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)相融合的發(fā)展范式是該區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵問題之一[9]。供給側(cè)改革背景下，江蘇沿海地區(qū)要重點打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，江蘇沿海高職院校應(yīng)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，相應(yīng)地規(guī)劃、調(diào)整專業(yè)布局，以專業(yè)群發(fā)展為主線，契合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，同時加快設(shè)置服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新專業(yè)。

參考文獻：

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[9]徐莉，李文，嚴澤浩.高等教育、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級耦合協(xié)同效應(yīng)——以長江經(jīng)濟帶為例[J].江西師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2018（1）：124-132.

責(zé)任編輯 蔡久評