贊皇縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

喬 莉

（贊皇縣農(nóng)業(yè)畜牧局 河北 贊皇 051230）

2015年以來(lái)，贊皇縣以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為切入點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)民的收入。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

贊皇縣共有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)22個(gè)，其中省級(jí)1個(gè)，市級(jí)5個(gè)，縣級(jí)16個(gè)。園區(qū)建成總面積達(dá)到91 669畝，完成總投資37 505萬(wàn)元。園區(qū)核心區(qū)2 000畝以上的園區(qū)達(dá)到10個(gè)。其中贊皇縣鮑家灘櫻桃生態(tài)園區(qū)的櫻桃有機(jī)認(rèn)證達(dá)到550畝。園區(qū)主要是以休閑旅游采摘為主，園區(qū)農(nóng)民人均收入得到明顯提高，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，提高了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

2 主要特點(diǎn)

2.1 定位明確，突出特色。贊皇縣農(nóng)業(yè)園區(qū)都有自己的品種特色。以櫻桃為主的鮑家灘櫻桃生態(tài)園，以葡萄為主的河北鎖云湖現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以蜂產(chǎn)品為主的蕊源蜜蜂生態(tài)園，以大棗為主的陽(yáng)澤大棗休閑農(nóng)業(yè)園，以紅薯種植為主的張楞下徐樂(lè)紅薯種植園，各個(gè)園區(qū)都有自己的亮點(diǎn)。

2.2 以科技為載體。園區(qū)通過(guò)與知名院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)和培養(yǎng)高新層次技術(shù)人員，為園區(qū)的發(fā)展提供科技支撐。園區(qū)依托的科研單位有河北農(nóng)大、昌黎果樹(shù)研究所、西北農(nóng)林大學(xué)、河北科技大學(xué)、河北省農(nóng)科院。在各科研單位的引領(lǐng)下，贊皇縣園區(qū)取得了很好成效，其中園區(qū)特色產(chǎn)品達(dá)到三品一標(biāo)3個(gè)，綠色認(rèn)證1個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)，知名品牌7個(gè)。其中省級(jí)園區(qū)鮑家灘櫻桃生態(tài)園區(qū)目前引進(jìn)及示范種植櫻桃新品種85個(gè)，發(fā)展優(yōu)種育苗基地100畝，智能溫控大棚10畝，認(rèn)證有機(jī)櫻桃550畝，注冊(cè)商標(biāo)“鮑家灘”牌，榮獲“河北省著名商標(biāo)”稱號(hào)。鮑家灘櫻桃生態(tài)園區(qū)與煙臺(tái)張?jiān)Ｆ咸丫茝S合作研究櫻桃深加工項(xiàng)目，生產(chǎn)出櫻桃酒樣品，櫻桃紅酒20度和櫻桃白蘭地43度。

2.3 輻射引領(lǐng)作用明顯。贊皇縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以園區(qū)企業(yè)為龍頭，以經(jīng)濟(jì)為紐帶，組織周邊農(nóng)民共同參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次邁進(jìn)。鮑家灘櫻桃生態(tài)園區(qū)位于贊皇縣土門鄉(xiāng)鮑家灘村，在其帶動(dòng)下2016年人均純收入達(dá)1.5萬(wàn)元；龍?zhí)迷捍遄鳛轷U家灘的鄰村，在其帶動(dòng)下，近年來(lái)共發(fā)展栽植櫻桃2 800畝。截至目前贊皇縣形成了以土門鄉(xiāng)鮑家灘為中心，輻射嶂石巖、黃北坪、贊皇鎮(zhèn)、龍門、張楞等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的櫻桃種植產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)到5萬(wàn)畝。蕊源蜜蜂生態(tài)園區(qū)與養(yǎng)蜂場(chǎng)簽定了生產(chǎn)無(wú)公害、有機(jī)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)合同，制定了蜂產(chǎn)品質(zhì)量控制措施，對(duì)蜂農(nóng)的蜂產(chǎn)品實(shí)行不低于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)的保護(hù)價(jià)收購(gòu)，從而帶動(dòng)了全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，96個(gè)村的1 290個(gè)養(yǎng)蜂戶，共養(yǎng)蜜蜂3萬(wàn)箱，使蜂農(nóng)大部分養(yǎng)蜂收入在3萬(wàn)元以上，部分達(dá)到5萬(wàn)～7萬(wàn)元，是贊皇縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)新亮點(diǎn)。

3 存在的問(wèn)題及對(duì)策

3.1 園區(qū)資金短缺，融資困難。農(nóng)業(yè)行業(yè)周期性長(zhǎng)，而且是高風(fēng)險(xiǎn)高投入行業(yè)，受氣候與自然災(zāi)害影響較大，造成投資效果差，投資效益低，銀行金融部門大都不愿意向農(nóng)業(yè)傾斜。贊皇縣農(nóng)業(yè)園區(qū)都在迅速發(fā)展階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)新品種的引進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)都需要資金。但是銀行一方面不青睞農(nóng)業(yè)；另一方面，即使可以貸款，針對(duì)園區(qū)的貸款還是停留在能否提供抵押物這一標(biāo)準(zhǔn)上，從而使園區(qū)企業(yè)融資不能得到滿足。

3.2 園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。市級(jí)以上園區(qū)都有園區(qū)規(guī)劃，但在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中沒(méi)按規(guī)劃進(jìn)行。導(dǎo)致很多項(xiàng)目的建設(shè)缺少關(guān)聯(lián)性，影響產(chǎn)業(yè)聚焦。起步的縣級(jí)園區(qū)，應(yīng)多加強(qiáng)園區(qū)的交流學(xué)習(xí)，以較高的視野在建園初期建立規(guī)劃。確立園區(qū)的定位，優(yōu)化布局，突出園區(qū)特色。規(guī)模較大的園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的要求，需加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.3 管理體系有待完善。在園區(qū)建設(shè)中，要不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，建立常態(tài)化園區(qū)管理制度。園區(qū)管委會(huì)要明確專人負(fù)責(zé)，細(xì)化分解管理任務(wù)。創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值和效益。