民族區(qū)域自治體制下少數(shù)民族雙語教育發(fā)展現(xiàn)狀研究

金愛玲

（延邊大學(xué) 人文社會科學(xué)學(xué)院，吉林 延吉 133000）

一、在民族區(qū)域自治地區(qū)中發(fā)展雙語教育的重要性

（一）雙語教育概念

在國外對雙語教育的概念與中國有所不同，如國外學(xué)者W.F麥凱認為雙語教育是以兩種語言作為教學(xué)媒介的教育系統(tǒng)，其雙語教育主要應(yīng)用于教育系統(tǒng)，其中一種語言常常是但并不一定是學(xué)生的第一語言，作為教育教學(xué)實施的工具。在中國為了維護少數(shù)民族語言權(quán)利在少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校實施雙語教育，一些少數(shù)民族學(xué)生從出生開始他的母語不一定是我國通用語漢語。為了使少數(shù)民族語言文字傳承下去，在學(xué)校里少數(shù)民族學(xué)生在學(xué)習本民族母語的同時，也學(xué)習我國漢語，也保障了少數(shù)民族學(xué)生在融入社會時不會產(chǎn)生語言上的障礙。

（二）在民族地區(qū)發(fā)展雙語教育的重要性

首先為了加進發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)民族教育事業(yè)，我國在政策方面采取了一系列措施。為尊重民族自治地方自主發(fā)展民族教育的權(quán)利，《民族區(qū)域自治法》第三十六條對民族自治地方自主發(fā)展教育的權(quán)利作了明確的規(guī)定；在經(jīng)費投入上采取特殊的扶持政策。通過中央和地方設(shè)置民族教育專項補助經(jīng)費，已解決民族教育中因民族、地域特點在經(jīng)費開支上的需要，同時多種渠道籌措民族教育經(jīng)費；實行民族語言教學(xué)和雙語教學(xué)相結(jié)合的教育發(fā)展模式。國家建立少數(shù)民族文字教材審定制度，教育部民族司設(shè)有教材處負責協(xié)調(diào)少數(shù)民族文字教材建。從這些政策當中可以看出我國對少數(shù)民族地區(qū)民族教育的重視度。

教育影響人們的民族精神、法制觀念、民族意識等，而這些正是堅持和發(fā)展民族區(qū)域自治制度所必須的。因客觀因素的影響，少數(shù)民族地區(qū)相比沿海地區(qū)發(fā)展較為落后，部分少數(shù)民族地區(qū)在聚居區(qū)內(nèi)習慣使用本民族語言。在某種程度上教育是促進一個地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展的最好的方法與手段。我國是多民族國家，在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展教育時，應(yīng)從尊重與保護少數(shù)民族文化的角度出發(fā)，使少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生接受母語教育的同時學(xué)習普通話，兩者兼得。

為了少數(shù)民族地區(qū)當?shù)孛癖姼玫睦斫饷褡鍏^(qū)域自治的基本精神，教育在這方面作了很好的橋梁。民族區(qū)域自治需要建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞墓珓?wù)員隊伍。民族自治地方的教育事業(yè)發(fā)展水平，既影響到自治機關(guān)的民族化既公務(wù)員的民族構(gòu)成，也影響到自治機關(guān)的民族化。

教育影響到民族自治地方的各項事業(yè)的發(fā)展。民族自治地方的經(jīng)濟社會各項事業(yè)需要有一批具有現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)的人員。但從根本上來看，還是需要自治地方教育事業(yè)的扶持。而民族區(qū)域自治的根本目的在于各民族的和諧共同發(fā)展，民族素質(zhì)又是民族發(fā)展的核心內(nèi)容，而提高民族素質(zhì)的根本途徑就是教育。

二、民族地區(qū)雙語教育發(fā)展現(xiàn)狀

民族教育發(fā)展使少數(shù)民族群眾的整體文化素質(zhì)明顯提高，第六次全國人口普查表明，朝鮮、滿、蒙古等十多個少數(shù)民族受教育年限高于全國平均水平。為了更深度的去探索民族教育中民族雙語教育的實施現(xiàn)狀以延邊朝鮮族自治州琿春市第一實驗小學(xué)校為個案進行研究。

（一）雙語教育現(xiàn)狀

1.學(xué)校概況

琿春市第一實驗小學(xué)校創(chuàng)辦于1918年，是一所擁有99年悠久歷史的朝鮮族小學(xué)。1996年升格為全市唯一一所朝鮮族實驗小學(xué)。學(xué)校占地面積14863m2，目前共有36個教學(xué)班，學(xué)生1006名，漢滿族學(xué)生29名。學(xué)前幼兒170余人；教職工144人，朝鮮族128名，漢滿族16名。漢語教師有20人，朝鮮語文教師36人，朝語授其他學(xué)科教師76人，其中省學(xué)科帶頭1人，省級骨干教師5人，省教學(xué)新秀3人，州學(xué)科帶頭人1人，州骨干教師11人，州名師1人，市骨干教師16人、教學(xué)能手13人、新秀9人，校級骨干9人。學(xué)校教師平均年齡42歲。

2.課程設(shè)置

學(xué)校課程程基本上用朝鮮語授課，但其中漢語學(xué)科、英語學(xué)科、信息技術(shù)等學(xué)科也采用漢語授課的方式。朝、漢、數(shù)教材均使用延邊教育出版社的教材。目前，朝文、漢語、數(shù)學(xué)、科學(xué)、美術(shù)、音樂、民族文化教育教材均為延邊教育出版社出版的教材，其他如英語、綜合實踐、心理健康等教材均與漢校教材相同。教輔材料的使用渠道也僅僅是延邊教育出版社的配套教輔材料，教輔材料來源單一，教材與配套材料的編排更應(yīng)加強系統(tǒng)性。為了營造更好的校園語言學(xué)習環(huán)境，學(xué)校在二樓建立了開放式校園圖書角，三樓建立了開放式圖書館，供熱愛閱讀的孩子們使用。學(xué)校通過走廊文化、校園廣播、校園網(wǎng)站、主題隊會、校園墻報設(shè)計競賽、美術(shù)作品征集等活動再一次給學(xué)生創(chuàng)造了雙語實踐的機會。同學(xué)們也通過親自動手、團結(jié)協(xié)作，發(fā)揮想象力、創(chuàng)造力，用自己喜歡的方式為學(xué)生營造了良好的雙語學(xué)習氛圍。

3.教學(xué)模式

（1）為學(xué)生創(chuàng)設(shè)情境，創(chuàng)建良好的校園語言學(xué)習環(huán)境。提升內(nèi)涵，加強朝鮮族民族文化教育。為了營造更好的校園語言學(xué)習環(huán)境，學(xué)校在二樓建立了開放式校園圖書角，三樓建立了開放式圖書館，供熱愛閱讀的孩子們使用。學(xué)校通過走廊文化、校園廣播、校園網(wǎng)站、主題隊會、校園墻報設(shè)計競賽、美術(shù)作品征集等活動再一次給學(xué)生創(chuàng)造了雙語實踐的機會。（2）加強朝鮮族民族文化教育。采用延邊出版社發(fā)行的《朝鮮族民族文化教育》（朝文）教材，進入全州朝鮮族中小學(xué)課程計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理。一、二年級通過校園走廊文化民族文化展板的參觀形成對朝鮮族民族文化禮儀的初步認識，三至六年級課程采用兩周一節(jié)。同時，每周一次開展民族文化教育體驗活動，增強學(xué)生的民族文化意識。（3）深化雙語授課制實驗。近年來經(jīng)過雙語教育培訓(xùn)與指導(dǎo)，培養(yǎng)出了很多雙語型人才。目前，學(xué)校漢語、信息技術(shù)教師雙語兼通，體育、科學(xué)、朝語、數(shù)學(xué)等學(xué)科教師也基本能用雙語授課，教師們在通過各種方法提高自身的雙語教學(xué)能力。為了提高學(xué)生的雙語教學(xué)能力，學(xué)校加大培訓(xùn)力度。特別是青年教師的培訓(xùn)力度。（4）搭建平臺，開展有效語言實踐活動。大力開展師生讀書活動，掀起了讀書的學(xué)習熱潮。為了激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣。學(xué)校開展了創(chuàng)辦班級圖書角活動，每班設(shè)立閱讀輔導(dǎo)員，以故事會、主題班隊會、讀書墻報設(shè)計比賽、讀書心得交流等活動，學(xué)期末學(xué)校還組織評選“讀書之星”、“優(yōu)秀書香班級”、“書香家庭”、“十大讀書王”等豐富多彩的書香校園系列活動。

三、存在問題

（一）學(xué)生生源急劇減少，教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)走向老齡化

據(jù)2011年第六次全國人口普查結(jié)果顯示，截至2010年11月1日，延邊州常住人口為227萬多人。2000年到2010年的10年間，延邊州凈增人口61954人，增長2.80%，年均增長率為0.28%。人口出生率大幅下降，學(xué)校生源隨之萎縮。教師隊伍平均年齡雖在42歲，不算太高，但是相比年輕教師的比重較少。年輕教師能夠在一定程度上帶來活力，在教學(xué)方法與模式上也能夠快速的學(xué)習當下流行的趨勢。因此，在學(xué)校的立場上來看是非常需要年輕教師的。

（二）雙語教學(xué)中存在對母語的忽略現(xiàn)象

出現(xiàn)減少朝鮮語文課時、增加漢語課時現(xiàn)象。學(xué)生的漢語口語的水平低，因此朝鮮族漢語教學(xué)費時多。盡管近幾年來持續(xù)地出現(xiàn)了“朝語熱”，但由于存在農(nóng)村朝鮮族學(xué)校萎縮、生源少、上學(xué)路途遠等原因，仍有一定比例的學(xué)生上了漢族學(xué)校，這部分人的朝鮮語面臨著丟失的危機。朝鮮語授課教師的朝鮮語水平也在下降，這對保護和發(fā)展母語都不利

四、對策與建議

（一）建設(shè)優(yōu)秀雙語教師隊伍的，引進年輕教師

做好雙語教師的培訓(xùn)工作。要加大雙語教師的培訓(xùn)力度，建立靈活多樣的雙語教師培訓(xùn)體系。加強雙語教師在職培訓(xùn)和職前培訓(xùn)。應(yīng)構(gòu)建職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)一體的，東北三省形成網(wǎng)絡(luò)的，專科、本科、研究生培養(yǎng)層次相互銜接的，開放、多元、一體化的朝鮮族教師教育體制。要嚴格雙語教師的聘用標準。雙語教學(xué)的成效直接關(guān)系到雙語人才的培養(yǎng)與學(xué)生的發(fā)展，也關(guān)系到雙語教學(xué)自身的聲譽與生存。因此，各級政府教育部門應(yīng)制定相對比較嚴格的雙語教師聘用標準，寧缺毋濫。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞活辦學(xué)機制，調(diào)動廣大教師的積極性。

（二）構(gòu)造良好的語言環(huán)境，同步促進學(xué)生雙語水平的發(fā)展

在小學(xué)階段，父母對學(xué)生的語言行為產(chǎn)生了影響，在學(xué)習語言初期，其父母是否關(guān)注語言，對其雙語語言發(fā)展的水平影響是巨大的，而其中在句子理解和故事講述兩個方面，其影響效果最為明顯。家長和教師在學(xué)生學(xué)習語言的初期，應(yīng)重視學(xué)生的語言教育，較早的開發(fā)朝鮮族學(xué)前兒童的語言意識，讓學(xué)生較早的意識到到朝鮮語是什么，漢語是什么，我們?nèi)绾稳タ创?。為了?gòu)建理性的民族認同觀及引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的雙語態(tài)度，我們要立足十九大精神，在雙語教育的過程中，大力宣揚朝鮮族和中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使學(xué)生在學(xué)習和實踐中通過吸收優(yōu)秀的文化成果，強化民族認同與中華民族認同，為樹立正確的民族觀和積極的雙語態(tài)度打下良好的基礎(chǔ)，這樣才有利于學(xué)生身心的健康成長，有利于國家的穩(wěn)定、團結(jié)和繁榮。