王駿祖

（江西省吉安市吉安縣房地產(chǎn)管理局, 江西 吉安 343100）

自從進入改革開放時期以來，我國各地社會經(jīng)濟的持續(xù)提升，兩級分化情況也出現(xiàn)進一步擴大的趨勢，為了徹底消除我國低收入家庭里面存在買房問題，我國各地積極推行了有關廉租房的基礎建設工作。然而，我國各地廉租房方面相關制度政策初步制定，深入實施力度非常不足。隨著我國各地房地產(chǎn)行業(yè)迅速崛起，各地的房價開始大規(guī)模上漲，而且我國各地房地產(chǎn)市場內(nèi)部的運作方式十分落后，這些情況進一步導致我國各地低收入家庭產(chǎn)生買房問題。因此，必須進一步完善廉租房方面的規(guī)章制度，為我國各地廣大低收入家庭可以消除買房問題。

一、我國各地廉租房制度現(xiàn)狀情況

（一）廉租房方面的保障對象

我國各地在制定研究廉租房方面制度的實際過程里面，要求各地城鎮(zhèn)里面存在的困難家庭屬于廉租房制度里面實際保障對象。然而，由于我國各地存在社會經(jīng)濟發(fā)展水平不同步現(xiàn)象，導致各地城鎮(zhèn)里面有關最低住房標準要求和最低收入標準要求通常不能保持同步。

（二）廉租房方面的保障方式

租金減免方式、租金補貼方式以及實物配租方式屬于是當前我國各地廉租房制度里面非常常見的保障模式。租金減免方式是指當?shù)亓夥慨a(chǎn)權單位保證能夠在固定時期里面為當?shù)爻擎?zhèn)里面最低收入家庭提供廉租房租金方面的減免優(yōu)惠。租金補貼方式是指由當?shù)卣块T財政機構進行出資，給予當?shù)爻擎?zhèn)里面最低收入家庭部分租房資金補貼，能夠讓這部分家庭到當?shù)胤康禺a(chǎn)市場里面開展自行選取對應房源的工作，如果上述租賃雙方能夠真正正式進行簽訂住房合同，然后當?shù)胤课莸某鲎夥骄湍軌蛟诠潭ㄆ陂g到當?shù)刂付ㄣy行柜臺位置開展提取補貼租金部分的工作。實物配租方式是指通過政府相關部門進行出面，為被社會保障家庭進行提供滿足標準的住房實物。

（三）廉租房方面的資金來源

當前，我國各地廉租房工作方面的基本資金涵蓋下面來源：當?shù)刈》抗e金部分在具體增值收益前提下減去對應的管理費用部分和住房貸款風險準備金部分以后的具體剩余資金金額；從當?shù)赝恋刎斦找胬锩婢唧w支取不少于10% 的財政資金比例，推進當?shù)乇Ｕ狭夥糠矫娴淖》拷ㄔO工作；當?shù)卣块T財政機構進行出資部分以及對應省級單位廉租房財政預算部分；中央政府相關預算里面關于當?shù)刈》垦a助資金金額部分；中央財政機構部門直接給予的關于廉租房方面的保障推進工作專項補助資金部分；當?shù)厣鐣鹘缤ㄟ^捐贈所得資金部分；其他相關的具體資金部分來源[1]。

二、我國廉租房制度對策分析

（一）強化政府部門主導職能，體現(xiàn)政府部門主體地位

當?shù)卣块T必須從思想政治方面重點關注當?shù)刈》勘Ｕ舷嚓P問題，絕對不允許出現(xiàn)單單看到當?shù)馗叻績r導致的豐厚社會經(jīng)濟利益，同時必須還要進一步看到由于當?shù)馗叻績r導致的嚴重民生社會問題。不單單要進一步堅持把當?shù)刈》拷ㄔO推進工作作為當?shù)亟?jīng)濟建設工作里面的重要一步，而且必須更要把這項工作作為當?shù)亟鉀Q民生問題的核心舉措。當?shù)卣块T屬于當?shù)厣鐣罟芾碚吆途唧w政策制度決策者，必須有效做到統(tǒng)籌兼顧、著眼全局的程度，不允許簡單以社會經(jīng)濟建設相關工作作為當?shù)卣膶嶋H施政標準，同時必須進一步考慮到當?shù)厣鐣顒永锩嫒嗣袢粘Ｉ畹目鄻匪崽餥2]。

（二）保證財政資金支持，發(fā)展資金來源渠道

資金作為開展廉租房制度順利進行的強大動力，具體資金缺乏情況直接嚴重制約著當?shù)赜嘘P廉租房政策制度的深入推進。在財政制度的層次，國家嚴格要求各地政府部門應該拿出當?shù)厝客恋刎斦鲎寖羰找尜Y金里面的5%比例金額，用于深入開展當?shù)亓夥糠矫娴慕ㄔO推進工作?；I措建設資金的具體工作是資金方面的關鍵基礎，也是資金方面的核心來源[3]。

（三）合理管理準入機制，完善健全退出機制

對于當?shù)赜嘘P廉租房政策制度里面的具體準入機制，在具體準入資格方面必須持續(xù)開展細化明確工作；在執(zhí)行范圍方面，必須根據(jù)實際條件分階段提升廉租房政策制度的實際覆蓋范圍；在審查工作方面，時刻做到嚴格細致的要求，采取根據(jù)公示結果接受舉報的實際方式，推進公平透明的制度管理工作，減少審查工作里面存在的各類不良問題，保證使真正存在困難的群體能夠優(yōu)先享受相關保障；同時規(guī)范建立統(tǒng)一科學的信用賬戶，實現(xiàn)廉租房管理的科學網(wǎng)絡化[4]。

（四）完善相關制度法律，運用法律權威作用

與當今發(fā)達國家里面存在的廉租房規(guī)章制度進行法律化運作情況進行對比分析，我國各地廉租房政策制度主要存在的基本問題屬于相關廉租房方面的法律法規(guī)極度欠缺不足。沒有相關法律的有效保障下，廉租房規(guī)章制度的主要環(huán)節(jié)，涵蓋資金籌措、房屋管理、制度運用等方面，都有著執(zhí)行力缺失，沒有法律監(jiān)督的情況。因此，我們必須推進能真正滿足我國各地在廉租房方面的相關法律法規(guī)可以實現(xiàn)盡快發(fā)布實施推廣，切實有效體現(xiàn)我國法律的具體權威能力，為當?shù)亓夥糠矫娴囊?guī)章制度進行有效實施推進提供堅實可靠的法律保障基礎[5]。

結束語：

總而言之，隨著我國各地房地產(chǎn)行業(yè)不斷興起，各地住房房價呈現(xiàn)大幅度上漲的現(xiàn)象，同時在我國各地的房地產(chǎn)市場里面存在運作執(zhí)行不規(guī)范的不良情況。因此，我國必須進一步完善健全廉租房規(guī)章制度，有效關于廉租房建設方面的問題。