庫(kù)爾班·阿布都尼亞孜

關(guān)鍵詞公民 意識(shí) 培養(yǎng)

一、公民意識(shí)及其重要性

公民意識(shí)是一個(gè)國(guó)家的公民對(duì)自己所獲得的公民資格的認(rèn)知，對(duì)自己在本國(guó)中的地位和權(quán)利義務(wù)關(guān)系的認(rèn)識(shí)。公民意識(shí)在推動(dòng)國(guó)家民主法治建設(shè)的進(jìn)步和維護(hù)社會(huì)的安定有序等諸多方面有著極其重要的作用。

（一）公民意識(shí)的概念

公民是指那些有權(quán)參與施行政治活動(dòng)和公正處理事務(wù)的人。公民這個(gè)概念隨著時(shí)代的演變而出現(xiàn)了多種提法。在法律上，公民指的是自然人。這個(gè)自然人依法具有一國(guó)國(guó)籍、享有本國(guó)憲法賦予的權(quán)利和履行法定義務(wù)的。國(guó)家也從憲法的層面界定了公民的概念含義，規(guī)范了公民的權(quán)力和義務(wù)。國(guó)家尊重和保障人權(quán)。按照這個(gè)憲法層面的界定，公民是個(gè)法律規(guī)定的自然人，是國(guó)家的最小組成部分，是國(guó)家政治生活的主體。

公民意識(shí)是自古以來(lái)總是跟愛(ài)國(guó)主義精神結(jié)合在一起。尤其是在抵御外敵入侵時(shí)，大部分公民對(duì)自己的國(guó)家表現(xiàn)出極大的熱愛(ài)和情感，對(duì)敵對(duì)勢(shì)力表現(xiàn)出堅(jiān)決反抗的態(tài)度。公民意識(shí)是同公民身份關(guān)系緊密聯(lián)系的，公民意識(shí)只是對(duì)公民身份關(guān)系的主觀性映像，它既反映公民身份關(guān)系變化的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)、同時(shí)也反作用于公民身份關(guān)系的實(shí)踐。公民意識(shí)屬于一種政治傾向意識(shí)，即一國(guó)公民在社會(huì)政治實(shí)踐活動(dòng)的各方面表現(xiàn)出來(lái)的一種自發(fā)的心理何和行為反應(yīng)。以對(duì)政治關(guān)系的認(rèn)知、情感、態(tài)度、興趣、愿望和信念等方式顯示出來(lái)，而這些所表現(xiàn)出來(lái)的因素的綜合構(gòu)成了以國(guó)公民的政治人格，即公民意識(shí)。

（二）公民意識(shí)的重要性

公民意識(shí)作為一國(guó)公民對(duì)自己國(guó)家政治生活中所處地位的認(rèn)知和情感態(tài)度，且對(duì)自己法律賦予的權(quán)力和法定義務(wù)的認(rèn)識(shí)，它在國(guó)家政治生活中的作用和重要性是不可小覷。

1.公民意識(shí)是推進(jìn)民主法治的重要根基

公民意識(shí)作為一種公民對(duì)自己在國(guó)家政治生活中的平等自由，法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)知，推進(jìn)國(guó)家的民主和法治方面起到重要的作用。在世界各國(guó)制定頒布的憲法當(dāng)中，平等權(quán)在公民基本權(quán)利中處于首要地位。這就給與了公民在國(guó)家政治生活中以平等的地位，體現(xiàn)了中國(guó)特色的人民民主特征，增強(qiáng)了公民對(duì)國(guó)家的認(rèn)知意識(shí)、認(rèn)同程度，加深了公民對(duì)自己的國(guó)家的情感，從而促進(jìn)了公民對(duì)本國(guó)政治行為和現(xiàn)象的良性態(tài)度。公民意識(shí)積極影響和決定公民政治社會(huì)行為，推動(dòng)他們積極關(guān)注和參與本國(guó)政治社會(huì)生活，行使公民權(quán)利，監(jiān)督政治生活，尤其是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)政行為進(jìn)行監(jiān)督，提出自己對(duì)民主政治和法制建設(shè)發(fā)展方面的愿望態(tài)度，有力推進(jìn)民主法制建設(shè)。

2.公民意識(shí)是增強(qiáng)社會(huì)凝聚力的重要保障

亞里士多德認(rèn)為：“人是政治動(dòng)物”。人是構(gòu)成政治體系的基本單位。一個(gè)國(guó)家和社會(huì)凝聚力的好壞，不僅要取決于這個(gè)國(guó)家法律制度的完善，還要取決于這個(gè)國(guó)家公民意識(shí)的好壞。一般來(lái)說(shuō)，人民在一定的意識(shí)形態(tài)和共同的態(tài)度下組織和團(tuán)結(jié)起來(lái)，在一定的情感和責(zé)任感的驅(qū)動(dòng)下凝聚在一起的。因此，提高公民意識(shí)有利于增強(qiáng)構(gòu)成國(guó)家政治體系最基本組成單位——人的凝聚力。這樣的社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧，充滿活力，安定有序，這樣的國(guó)家政治體系具有強(qiáng)大的動(dòng)員力和集中力量辦大事兒的能力。我們強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)公民提高五個(gè)認(rèn)同，加強(qiáng)四個(gè)意識(shí)就是為了使公民意識(shí)深入人心，變成全國(guó)各族人民心靈世界的堅(jiān)實(shí)支柱，也是公民意識(shí)的強(qiáng)大根源，從而實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心，凝聚一體，涌現(xiàn)出更大的力量。

3.公民意識(shí)是決勝小康社會(huì)的重要?jiǎng)恿?/p>

公民意識(shí)作為以國(guó)公民對(duì)自己所屬于的國(guó)家的認(rèn)知、情感和態(tài)度的集中表現(xiàn)，它不僅影響和決定著公民的日常行為，還要影響公民關(guān)注和參與政治生活和政治現(xiàn)象的意識(shí)和行為。因此，提高公民意識(shí)，有利于啟發(fā)全體公民對(duì)國(guó)家大政方針的關(guān)注及其執(zhí)行過(guò)程的參與，尤其是全國(guó)上下倡導(dǎo)全面建成小康社會(huì)的今天，啟發(fā)公民的公民意識(shí)，提高他們對(duì)國(guó)家建設(shè)的情感和積極態(tài)度，鼓勵(lì)他們踴躍參加國(guó)家的建設(shè)活動(dòng)，全國(guó)上下一心，發(fā)憤圖強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，將它變成決勝全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力和精神源泉。

二、培養(yǎng)公民意識(shí)過(guò)程中遇到的困難及其原因

任何一個(gè)國(guó)家都十分重視公民意識(shí)的培養(yǎng)。在我國(guó)，從小就開(kāi)始對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，在各個(gè)社區(qū)村落進(jìn)行公民意識(shí)宣傳教育活動(dòng)。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公民意識(shí)仍然存在公民社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄、法律意識(shí)較低、個(gè)人利益主義抬頭等一些問(wèn)題。

（一）培養(yǎng)公民意識(shí)過(guò)程中會(huì)遇到的困難

1.缺乏責(zé)任意識(shí)是目前我國(guó)公民當(dāng)中體現(xiàn)出來(lái)的一大問(wèn)題

社會(huì)責(zé)任是每個(gè)社會(huì)成員在社會(huì)角色中自愿承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。近年來(lái)有不少公民不太重視社會(huì)責(zé)任意識(shí)：不愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，破壞公交、公園、學(xué)校等部門(mén)的公用設(shè)施;不遵守公共交通秩序，不講究公共環(huán)境衛(wèi)生等不文明現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。這些不文明現(xiàn)象在一定程度上說(shuō)明有些公民相對(duì)來(lái)說(shuō)缺乏一定的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

2.極端個(gè)人主義也是阻礙培養(yǎng)公民意識(shí)的重要因素

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)制定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本發(fā)展道路，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會(huì)組織形式發(fā)生了巨大的變化，人們的思想狀態(tài)和價(jià)值觀念也發(fā)生改變，從原來(lái)的集體主義轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人現(xiàn)實(shí)主義。在這個(gè)過(guò)程中，有些公民的價(jià)值觀甚至變得異常扭曲，出現(xiàn)了拜金主義，享樂(lè)主義等現(xiàn)象，甚至有些人把個(gè)人利益放在國(guó)家和集體利益至上，為了獲取個(gè)人利益，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，影響和損壞國(guó)家和社會(huì)利益。以利益為上的極端個(gè)人主義是阻礙培養(yǎng)公民意識(shí)的重要因素之一。

3.公民法律意識(shí)較低是問(wèn)題在法律層面的體現(xiàn)

法律是規(guī)范公民社會(huì)行為的準(zhǔn)則和制度，學(xué)習(xí)和提高法律意識(shí)對(duì)公民來(lái)說(shuō)非常重要。但是，有些公民由于不懂法律，不太了解法律賦予自己的權(quán)利和義務(wù)，不會(huì)如何行使自己的權(quán)利和履行自己的義務(wù);有些公民只有權(quán)利意識(shí)，反而忽略義務(wù)意識(shí)。近期在網(wǎng)上廣為流傳的某個(gè)明星逃稅緋聞就充分的說(shuō)明有些人的法律意識(shí)以及藏在其中的公民意識(shí)問(wèn)題。因此，公民法律意識(shí)的培養(yǎng)和提高是培養(yǎng)和提高公民意識(shí)的必要手段和有效途徑之一。

（二）困境原因分析

1.部分公民文化程度低是造成上述問(wèn)題的內(nèi)在原因

雖然在我國(guó)從小學(xué)就開(kāi)始灌輸愛(ài)國(guó)主義教育，但是都以理論講解為主，缺乏實(shí)踐性和針對(duì)性。大部分學(xué)校沒(méi)有開(kāi)設(shè)公民意識(shí)教育課程，雖然公民都認(rèn)知自己的國(guó)家，而且對(duì)自己的國(guó)家有著深厚的情感，但是都不知道如何去表達(dá)和體現(xiàn)自己在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的公民身份和地位。

2.公民社會(huì)地位的失衡

在當(dāng)今某些方面，公民的平等權(quán)利沒(méi)有得到切實(shí)的保障。有些人只想有權(quán)利，不履行義務(wù)，有些人利用法律漏洞為自己的利益所用。還有些人對(duì)自己的權(quán)利和義務(wù)模糊不清，更嚴(yán)重的是有不少的人不知道以何種形式行使自己的權(quán)利，結(jié)果他們就忽略了自己的法律權(quán)利，也就忽略了公民意識(shí)。

3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，允許和放開(kāi)個(gè)體從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，獲取個(gè)人利益，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值目標(biāo)，而且國(guó)家用以憲法的形式維護(hù)了私人經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)的法律地位，個(gè)人利益和個(gè)人價(jià)值觀在公民的生活中變得越來(lái)越重要。結(jié)果有不少公民的價(jià)值觀發(fā)生變化，從原來(lái)的國(guó)家集體主義意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人現(xiàn)實(shí)利益主義意識(shí)，對(duì)國(guó)家的認(rèn)知和情感轉(zhuǎn)移到對(duì)利益和金錢(qián)的認(rèn)知情感，奉行“有錢(qián)使鬼拉磨”意識(shí)觀念，嚴(yán)重消弱了公民意識(shí)。

三、公民意識(shí)培養(yǎng)的對(duì)策分析

公民意識(shí)的培養(yǎng)對(duì)于一個(gè)國(guó)家的政府來(lái)說(shuō)是不可忽視的重要的工作。在我們國(guó)家，我們一定要重視公民意識(shí)的培養(yǎng)，從遠(yuǎn)考慮，將它變成常態(tài)化的機(jī)制。

（一）加強(qiáng)公民意識(shí)宣傳教育

公民意識(shí)的培養(yǎng)方面宣傳教育的作用是首要的，政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體經(jīng)常安排各類公民意識(shí)宣傳，提高公民的社會(huì)意識(shí);各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校為中小學(xué)等各年級(jí)各階段的學(xué)生常年開(kāi)設(shè)公民意識(shí)培訓(xùn)課程，大中院校要開(kāi)設(shè)公民意識(shí)培訓(xùn)課程，并把它納入學(xué)生學(xué)分和畢業(yè)相掛鉤，從而提高公民的社會(huì)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，主體意識(shí)，培養(yǎng)良好的公民意識(shí)。目前在全國(guó)范圍內(nèi)正在進(jìn)行五個(gè)認(rèn)同宣傳教育活動(dòng)，其中首要的是對(duì)國(guó)家的認(rèn)同，我們要繼續(xù)深入開(kāi)展五個(gè)認(rèn)同宣傳教育活動(dòng)，提高全體公民對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同，讓他們學(xué)習(xí)和了解祖國(guó)的光輝燦爛的歷史和文化，啟發(fā)他們對(duì)祖國(guó)的情感和態(tài)度，提高他們對(duì)祖國(guó)的自豪感，歸屬感，這樣他們就會(huì)因?yàn)橐幻袊?guó)人而感到自豪，更加認(rèn)同自己在國(guó)家社會(huì)中的地位和作用。

（二）規(guī)范公民社會(huì)行為

公民意識(shí)在很大程度上影響公民的行為。因此，規(guī)范公民的行為模式關(guān)鍵在于規(guī)范和正確引導(dǎo)公民的政治意識(shí)。這樣才能營(yíng)造良好的政治社會(huì)環(huán)境，才能正確的引導(dǎo)公民，規(guī)范他們的行為，能夠培養(yǎng)良好的公民意識(shí)。目前有不少地方采取多種措施，規(guī)范公民行為模式，在學(xué)校、廣場(chǎng)等人較多的公共場(chǎng)所，政府安排專門(mén)人員規(guī)范人民群眾的交通行為，設(shè)置監(jiān)督點(diǎn)，對(duì)于亂扔垃圾等現(xiàn)象進(jìn)行小額罰款處理等。因此持續(xù)深入規(guī)范公民的社會(huì)行為，培養(yǎng)他們良好的公民意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)安定有序。

（三）保證公民基本的平等權(quán)利

公民意識(shí)作為一種法律意識(shí)，一定要體現(xiàn)在公民權(quán)利的平等實(shí)現(xiàn)。因此要維護(hù)法律的權(quán)威，促進(jìn)司法公正，保證人民群眾法律上和社會(huì)上的真正意義上的平等。否則公民會(huì)忽略自己在法律和社會(huì)上的地位和權(quán)利意識(shí)，這自然會(huì)消弱和淡化公民的公民意識(shí)。因此，我們一定要保證公民最基本的平等權(quán)利，尊重他們的人格尊嚴(yán)。從而促進(jìn)他們對(duì)國(guó)家和法律權(quán)利義務(wù)的認(rèn)知態(tài)度，培養(yǎng)他們的公民意識(shí)。