“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下電子發(fā)票對高校財務工作的影響及應對措施

洪瑾

摘要：在2015年3月5日召開的全國人大十二屆三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，以及國家稅制的改革，電子發(fā)票在整個社會中的使用越來越廣泛。電子發(fā)票的推廣對高校財務工作影響深遠。文章從高校財務管理的角度，探討了電子發(fā)票帶來的影響和挑戰(zhàn)。在此基礎上，以浙江大學為例，提出了應對電子發(fā)票挑戰(zhàn)的措施以及在高校推廣應用的建議。

關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+;電子發(fā)票;高校財務管理

一、電子發(fā)票的產(chǎn)生背景

在2015年3月5日召開的全國人大十二屆三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。在國務院大力倡導“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，國家稅務總局也提出了“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”的子行動計劃，電子發(fā)票正是“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”這一子行動計劃的產(chǎn)物。2015年8月，北京、上海、深圳和浙江等四地開展了增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)的試點工作，為了進一步適應經(jīng)濟社會的發(fā)展和滿足稅收現(xiàn)代化建設需要，國家稅務總局在2015年11月發(fā)布了《關于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具增值稅電子普通發(fā)票有關問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第84號），決定自2015年12月1日起在全國范圍推行增值稅電子發(fā)票。

二、電子發(fā)票的定義及優(yōu)勢

（一）電子發(fā)票的定義

電子發(fā)票實際上就是指在商品流通的各項操作中用到的電子模式的收付款票據(jù)，這種發(fā)票的所有數(shù)據(jù)都是通過數(shù)字方式完成儲存和傳遞的，此外，它還擁有相關的號碼及加密驗證提升自身安全性，這種發(fā)票與普通的紙質(zhì)發(fā)票具有相同的法律效力。電子發(fā)票最主要的優(yōu)勢就是不用借助紙張來記載相關信息，這樣能夠降低紙張的使用率，為節(jié)能環(huán)保的落實做貢獻，還能有效提升財務工作質(zhì)量，并且研究分析發(fā)票信息能夠進一步提升企業(yè)的管理工作質(zhì)量。電子發(fā)票的出現(xiàn)及應用能夠提升人們的生活及工作質(zhì)量，擺在高校面前的主要任務之一就是怎樣推廣電子發(fā)票的長遠健康發(fā)展。

（二）電子發(fā)票的自身優(yōu)點

在信息技術飛速發(fā)展的模式下，電子發(fā)票是一種具有歷史特征存在，其自身優(yōu)點可以分為以下幾點：

第一，電子發(fā)票的出現(xiàn)及應用能夠提升相關稅務的管理工作水平，并提升各類信息的使用有效率。稅務部門應該結(jié)合當前的電子發(fā)票管理體系實施監(jiān)控發(fā)票的領取及使用狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施從根本上制止假發(fā)票的使用。此外，還能有效緩解稅收管理工作的延遲性，提升稅收工作質(zhì)量，降低違法犯罪行為的發(fā)生。

第二，電子發(fā)票的出現(xiàn)及運用能夠有效節(jié)省成本。由于電子發(fā)票不再借助紙張進行記載，因此節(jié)省了相應的開銷，降低了運營成本。與原來的紙質(zhì)發(fā)票相比，電子發(fā)票的各個環(huán)節(jié)都相對比較環(huán)保，降低了企業(yè)的運營成本，值得大力推廣使用。從節(jié)能方面來看，電子發(fā)票的使用能夠減少紙張使用率，為節(jié)能環(huán)保工作的落實貢獻力量。

第三，電子發(fā)票的儲存及運用更加方便快捷。從消費人員角度開來，電子發(fā)票能夠讓人們更加方便快捷的運用及儲存發(fā)票。原有的紙質(zhì)發(fā)票相對來說操作過程較為繁瑣，使用及儲存不夠方便快捷，消費者的發(fā)票需要應該經(jīng)營人員開具，如果是外地消費者，紙質(zhì)發(fā)票還需要借助郵寄才能拿到手，并且在儲存過程中容易損壞。

三、電子發(fā)票給高校財務工作帶來的挑戰(zhàn)

高校是發(fā)票應用和報銷的主要場所之一。相較于企業(yè)，我國高校的經(jīng)費支出和審核更為復雜、面對的矛盾也更多。一方面，在高校的財務報銷過程中，接受的發(fā)票更為多樣化，使用發(fā)票的群體也更加復雜;另一方面，高校資金的管理通常采用項目制，經(jīng)費使用具有時間限制，因此，為了在使用期限內(nèi)報銷完項目經(jīng)費，發(fā)票造假現(xiàn)象時有發(fā)生。電子發(fā)票的應用和普及雖然給高校財務工作帶來了諸多便利，但也提出了新的挑戰(zhàn)，具體如下：

（一）重復報銷的挑戰(zhàn)。電子發(fā)票具有可重復打印的特點，對現(xiàn)階段的高校或者企業(yè)辦事人員來說帶來了便利，再也不用為發(fā)票丟失而擔憂了，但這也存在惡意重復報賬的風險。

（二）惡意修改發(fā)票信息的挑戰(zhàn)。電子發(fā)票具有防偽識別的特點?？墒?，在信息技術超級發(fā)達的時代，各種制圖、修圖軟件都可以做到修改發(fā)票的金額和內(nèi)容。因此，對于會計人員來說，如何甄別假發(fā)票是一項艱巨的工作任務。

四、高校推廣電子發(fā)票的應對措施及建議

（一）高校應對電子發(fā)票挑戰(zhàn)的措施——以Z大學為例

目前，隨著電子發(fā)票的推廣和使用，在高校的財務報賬工作中，會越來越多遇到電子發(fā)票，現(xiàn)階段是電子發(fā)票和紙質(zhì)發(fā)票并存，并且以紙質(zhì)發(fā)票為主。Z大學采取了如下措施，來加強對電子發(fā)票的報賬管理工作：

1.報賬人員對電子發(fā)票必須查驗，登錄財務網(wǎng)上預約平臺或者稅務局官方網(wǎng)站進行查驗，以辨別真?zhèn)魏头乐怪貜蛨筚~。步驟為：在財務網(wǎng)上預約平臺錄入電子發(fā)票信息并進行查驗認證，認證完成選擇發(fā)票進行預約報銷，預約完成后，發(fā)票信息顯示在預約報銷單頁面，狀態(tài)為“已認證”。報銷人可憑預約報銷單及打印的電子發(fā)票前來報銷。經(jīng)驗證后的電子發(fā)票（彩色或黑白）均可作為報銷的原始憑證，其基本使用規(guī)定與紙質(zhì)發(fā)票相同。

2.建立誠信記錄，要求報賬人員在電子發(fā)票報銷的同時相關經(jīng)費負責人提供書面承諾，對發(fā)票的真實性、有效性、合法性和唯一性負責。任何單位和個人不得使用偽造、變造的電子發(fā)票進行報銷，保證該電子發(fā)票只報銷一次。

（二）電子發(fā)票在高校深入推廣應用的建議

電子發(fā)票是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的產(chǎn)物，高校要想從根本上解決電子發(fā)票推廣帶來的困難問題，享受電子發(fā)票推廣帶來的便利，只有順應時代的發(fā)展，采用“互聯(lián)網(wǎng)+ 財稅”、“互聯(lián)網(wǎng)+ 會計”的發(fā)展思路來改造我們的財務管理，才能夠有效地解決問題。

第一，在較短的時間內(nèi)完成電子發(fā)票制度的規(guī)范管理，不斷完善市場信息革新工作。互聯(lián)網(wǎng)技術模式下，電子發(fā)票被廣泛運用到各行各業(yè)中，高校需要結(jié)合國家相關規(guī)定制定電子發(fā)票制度及管理方案，按照電子發(fā)票實際需求制定相應的核算及管理機制，從根本上提升電子發(fā)票的管理水平，讓財務單位關于電子發(fā)票的合理工作都受到法律保護。從制度角度來看，電子發(fā)票的獲取、開具、報銷等工作都受到相關制度的影響，電子發(fā)票得到科學合理的使用才能獲取更加廣闊的發(fā)展空間。

第二，及時完成高校信息化平臺、安全技術水平級別提升工作。電子發(fā)票是在互聯(lián)網(wǎng)技術的基礎上不斷革新而來，它的出現(xiàn)及運用能夠有效提升高校辦公效率及財務核算工作模式的革新水平，還能不斷改善原有的審批核算模式。高校還應該在較短的時間內(nèi)完成辦公自動化水平及財務核算信息水平的提升，并認真落實電子發(fā)票、電子支付、財務核算信息化、檔案信息化管理工作的和諧發(fā)展。此外，高校應該不斷提升相關信息的安全性提升，并加強信息安全防范力度，盡量減少信息外漏等問題的出現(xiàn)。

第三，我們應該不斷強化高校財務工作人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。信息化技術水平的不斷提升能夠有效拓展其應用范圍，高校財務工作人員的綜合素質(zhì)也需不斷提升。財務工作人員不僅要扎實掌握各類財務知識，還應該學習先進的計算機技術、網(wǎng)絡技術等，還要大力提升解決問題的能力。財務人員通過學習提高自身知識和技能已經(jīng)刻不容緩。加強財務人員隊伍建設，以適應社會的不斷發(fā)展和變革。

五、結(jié)語

總的來說，電子發(fā)票具有較為廣闊的發(fā)展前景，不同領域?qū)﹄娮影l(fā)票的需求也各不相同，電子發(fā)票的自身優(yōu)勢也逐漸凸顯出來。電子發(fā)票的出現(xiàn)及應用能夠有效提升財務工作效率，還能推動財務機制的改革，并推動高校各項財務工作的長遠發(fā)展。高校財務部門也面臨著較大的挑戰(zhàn)，因此工作人員應該不斷學習相關的知識，面對國家財務制度的改變才能從容不迫，積極學習先進的財務知識，認真落實好財務機制的革新工作，只有這樣才能推動國家的長遠發(fā)展。

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