文/姜彥楊(揚(yáng)州大學(xué),江蘇揚(yáng)州 225009)
內(nèi)容提要:隨著世界市場(chǎng)不斷發(fā)展,南亞地緣因素在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全等方面對(duì)“一帶一路”造成的影響日益突出,產(chǎn)生機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)諸多影響。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界圍繞南亞地緣因素的理論淵源、歷史演進(jìn)、多重影響等內(nèi)容展開(kāi)闡述,并從歷史基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)狀況以及南亞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略等視角對(duì)南亞地緣因素與“一帶一路”關(guān)系進(jìn)行多維審視,取得了豐碩的研究成果。學(xué)者們關(guān)于南亞地緣因素與“一帶一路”關(guān)系的研究起點(diǎn)立足于南亞歷史,研究熱點(diǎn)集中于剖析大國(guó)博弈,研究重點(diǎn)聚焦于解決周邊安全問(wèn)題。要把南亞地緣因素與“一帶一路”關(guān)系研究引向深入,還需要從理論基礎(chǔ)、研究視角、研究?jī)?nèi)容和對(duì)策研究等方面進(jìn)一步深化和拓展。
自“一帶一路”倡議提出以來(lái),習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合論述了南亞與“一帶一路”的關(guān)系。他指出,南亞地處“一帶一路”海陸交匯之處,是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要方向和合作伙伴[1]。作為世界歷史上三大核心之一的南亞次大陸,具有較高的地緣價(jià)值,戰(zhàn)略地位令人矚目。近年來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界圍繞南亞地緣因素的理論淵源、歷史演進(jìn)、多重影響等內(nèi)容展開(kāi)闡述,并從歷史基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)狀況以及南亞地緣因素與“一帶一路”關(guān)系等視角對(duì)南亞地緣因素與“一帶一路”關(guān)系進(jìn)行多維審視,取得了豐碩的研究成果。學(xué)者們關(guān)于南亞地緣因素與“一帶一路” 關(guān)系的研究起點(diǎn)立足于南亞歷史,研究熱點(diǎn)集中于剖析大國(guó)博弈,研究重點(diǎn)聚焦于解決周邊安全問(wèn)題。要把南亞地緣因素與“一帶一路”研究引向深入,還需要從理論基礎(chǔ)、研究視角、研究?jī)?nèi)容和對(duì)策研究等方面進(jìn)一步深化和拓展。
“一帶一路” 通過(guò)海陸并舉的方式將亞歐“世界島”地區(qū)聯(lián)系在一起并形成整體,通過(guò)塑造國(guó)際分工新格局,建立全球經(jīng)濟(jì)新秩序[2]。一些學(xué)者認(rèn)為“一帶一路”是對(duì)麥金德傳統(tǒng)地緣政治理論的批判和超越,認(rèn)為“一帶一路”倡導(dǎo)海權(quán)和陸權(quán)相結(jié)合、全球化思維與共同體視角、多元性以及共享發(fā)展觀,分別超越了麥金德的“海陸對(duì)抗沖突”的二分論、“國(guó)家中心主義” 思維、單一性以及基于零和博弈的“權(quán)力主導(dǎo)觀”[3]。南亞地緣因素研究是“一帶一路”研究的必要前提,目前學(xué)術(shù)界關(guān)于南亞地緣因素的研究,主要集中在理論淵源、歷史演進(jìn)、多重影響三個(gè)方面。
學(xué)界在對(duì)南亞地緣因素的理論淵源進(jìn)行探索時(shí)往往從地緣政治學(xué)視角、南亞國(guó)家政界精英提出的地緣觀點(diǎn)兩個(gè)視角來(lái)展開(kāi)研究。就地緣政治學(xué)視角來(lái)說(shuō),有學(xué)者基于地緣政治討論印度獨(dú)立以來(lái)海洋戰(zhàn)略的形成與發(fā)展,對(duì)地緣政治學(xué)的研究對(duì)象以及地緣政治學(xué)的興起與發(fā)展進(jìn)行闡述,認(rèn)為無(wú)論哪個(gè)國(guó)家在制定國(guó)家戰(zhàn)略和處理國(guó)際關(guān)系時(shí)都須將地緣政治作為考慮的前提[4]。有學(xué)者從人地關(guān)系思想和地緣政治理論兩方面來(lái)對(duì)南亞次大陸的地緣因素進(jìn)行研究,認(rèn)為人類與自然環(huán)境相互影響,不可分割;地緣政治往往與大戰(zhàn)略有關(guān),強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)和沖突[5]。就南亞政界精英提出的地緣觀點(diǎn)來(lái)說(shuō),有學(xué)者從印度領(lǐng)導(dǎo)人的地緣戰(zhàn)略觀來(lái)研究南亞地緣因素,分析了印度獨(dú)立后對(duì)外戰(zhàn)略最為重要的制定者和實(shí)踐者——尼赫魯?shù)牡鼐墤?zhàn)略及其影響,認(rèn)為印度大國(guó)戰(zhàn)略的根基是南亞地緣戰(zhàn)略,尼赫魯?shù)哪蟻喌鼐墤?zhàn)略的基本目標(biāo)是支配南亞格局,反對(duì)區(qū)域外大國(guó)介入。尼赫魯?shù)哪蟻喌鼐墤?zhàn)略還包括打壓西部的巴基斯坦,控制北部的尼泊爾、不丹、錫金,聯(lián)合斯里蘭卡等[6]。還有學(xué)者分別引述印度外交家帕尼迦、印度前外交政策顧問(wèn)蘇布拉馬尼亞姆等人的觀點(diǎn),從南亞地緣政治構(gòu)造角度研究印度的安全戰(zhàn)略,認(rèn)為印度在思考、制定安全戰(zhàn)略時(shí)同時(shí)考慮了陸上和海上兩個(gè)方向,決定印度對(duì)威脅判斷的影響主要源于南亞是印度洋北部邊緣從紅海到馬六甲海峽弧形戰(zhàn)略地帶的核心的地緣政治現(xiàn)實(shí)[7]。
學(xué)者們從不同維度對(duì)南亞地緣因素的歷史演進(jìn)展開(kāi)研究,有學(xué)者分析了南亞地緣政治的階段特點(diǎn),有學(xué)者提出了南亞地緣因素歷史演變的三階段說(shuō),有學(xué)者是通過(guò)研究南亞地緣因素歷史演進(jìn)中的重要事件展開(kāi)研究,有學(xué)者則是從宗教角度探討其對(duì)南亞地緣因素歷史演進(jìn)的影響。有學(xué)者在對(duì)印度領(lǐng)銜下南亞地緣政治特點(diǎn)形成的歷史演進(jìn)進(jìn)行多維透視后提出,南亞的中間緊湊龐大、四周破碎分散的地理環(huán)境,印度中心論的地緣政治思想,國(guó)家權(quán)力差距,抵制外部力量滲透均為南亞地緣政治特點(diǎn)形成的原因[8]。通過(guò)對(duì)南亞次大陸地緣政治歷史的演變進(jìn)行分析,有學(xué)者把演進(jìn)過(guò)程分為了1947年之前、冷戰(zhàn)時(shí)期以及冷戰(zhàn)后三個(gè)階段,分別對(duì)每一個(gè)階段的南亞地緣因素進(jìn)行了論述,同時(shí)還將南亞地緣同中國(guó)國(guó)家安全結(jié)合在一起,論述兩者之間的關(guān)系,并對(duì)中國(guó)南亞地緣安全戰(zhàn)略進(jìn)行思考和構(gòu)想[9]。有學(xué)者從 21世紀(jì)初期南亞國(guó)際關(guān)系層面探尋南亞地緣因素的歷史演進(jìn),并從南亞地區(qū)間國(guó)家關(guān)系、南亞與世界關(guān)系雙重維度展開(kāi),認(rèn)為美國(guó)的“反恐”戰(zhàn)爭(zhēng)在改變國(guó)際安全格局的同時(shí)改變了南亞地緣安全態(tài)勢(shì),使得南亞成為全球“反恐”的主戰(zhàn)場(chǎng),安全局勢(shì)更加復(fù)雜,是南亞地緣演進(jìn)歷史上階段劃分的重要事件[10]。有學(xué)者認(rèn)為南亞地緣戰(zhàn)略格局因印度的強(qiáng)勢(shì)外交以及“9·11”事件的發(fā)生出現(xiàn)了變化,南亞地區(qū)以印巴矛盾為基調(diào)的傳統(tǒng)格局,將逐步轉(zhuǎn)向印度與大國(guó)之間利益協(xié)調(diào)和矛盾的新格局[11]。有學(xué)者從南亞伊斯蘭現(xiàn)代進(jìn)程的角度分析南亞地緣政治的歷史演進(jìn),從印度民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)、南亞國(guó)家構(gòu)建等南亞政治活動(dòng),分析了伊斯蘭教對(duì)南亞地緣因素的影響[12]。
學(xué)界主要從對(duì)南亞區(qū)域合作和對(duì)周邊影響兩個(gè)方面來(lái)分析南亞地緣因素產(chǎn)生的影響。就南亞區(qū)域合作方面來(lái)說(shuō),有學(xué)者立足南亞地緣戰(zhàn)略,從建設(shè)中尼陸路貿(mào)易通道戰(zhàn)略意義、可行性、戰(zhàn)略舉措等方面展開(kāi)研究,認(rèn)為中國(guó)與尼泊爾在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面存在互補(bǔ),貿(mào)易潛力巨大,建設(shè)中尼陸路貿(mào)易通道有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮[13]。斯里蘭卡在中國(guó)對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略中的地位逐漸上升,但是南亞地緣因素造成的不穩(wěn)定因素也使中斯合作處于波折之中,有學(xué)者認(rèn)為,面對(duì)南亞地緣因素產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)狀況,中斯合作應(yīng)處理好“共同利益”,減少中斯雙邊合作給印度帶來(lái)的刺激,平衡中國(guó)對(duì)斯里蘭卡的影響力[14]。有學(xué)者從能源安全方面考量南亞地緣因素對(duì)中國(guó)的影響,認(rèn)為中國(guó)能源供應(yīng)鏈暴露在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際地緣政治格局中,南亞地緣因素對(duì)中國(guó)能源安全具有較為重要的戰(zhàn)略意義[15],南亞地緣因素會(huì)影響南亞地區(qū)與其他國(guó)家在能源等方面的合作。就對(duì)周邊影響方面來(lái)說(shuō),有學(xué)者認(rèn)為,地緣因素在大國(guó)崛起的過(guò)程中具有重要的作用,印度崛起的地緣優(yōu)勢(shì)十分明顯。印度作為南亞大國(guó),印度政府的戰(zhàn)略抉擇和在國(guó)際事務(wù)中縱橫的能力是使得地緣因素有效地推動(dòng)國(guó)家崛起的關(guān)鍵所在[16]。有學(xué)者認(rèn)為,冷戰(zhàn)后南亞地緣政治安全與經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)有深刻影響,南亞地緣因素會(huì)影響中國(guó)西南地區(qū)的民族關(guān)系和地緣安全,其中尤為突出的西藏問(wèn)題是由于南亞極端組織同“藏獨(dú)”勢(shì)力的勾搭嚴(yán)重危害了中國(guó)相關(guān)地區(qū)的穩(wěn)定[17]。還有學(xué)者對(duì)中國(guó)西藏在南亞和印度洋地緣戰(zhàn)略地位進(jìn)行了研究后認(rèn)為,從南亞地緣戰(zhàn)略來(lái)看,西藏的安危同國(guó)際大戰(zhàn)略相聯(lián)系[18]。
傳統(tǒng)地緣因素過(guò)分強(qiáng)調(diào)地理位置環(huán)境因素的作用,而忽視了其他因素對(duì)世界市場(chǎng)和國(guó)際交往的影響?!耙粠б宦贰背h提出以來(lái),學(xué)界將“一帶一路”同“地緣”結(jié)合,日益重視對(duì)“一帶一路”中地緣因素的研究,認(rèn)為“一帶一路”超越了傳統(tǒng)的“霸權(quán)”思維和“權(quán)力決定利益”的地緣政治思維,具有普惠性、包容性和平等性[19]。近年來(lái)學(xué)界關(guān)于南亞地緣因素與“一帶一路”關(guān)系的研究,主要從歷史基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)狀況以及南亞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”關(guān)系三方面展開(kāi)。
學(xué)術(shù)界在進(jìn)行南亞地緣因素與“一帶一路”關(guān)系研究中,常常從歷史視角探究中國(guó)與南亞交往過(guò)程中的南亞地緣因素。從古至今,中國(guó)同南亞在文化、貿(mào)易等方面保持著較為密切的交往關(guān)系,在交往的過(guò)程中,南亞地緣因素產(chǎn)生了一定的影響。中國(guó)在同南亞中小國(guó)家的交往中沒(méi)有歷史包袱,除印度之外的南亞地區(qū)扮演一個(gè)中立者角色[20]。有學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)同印度都是世界文明古國(guó),由于特殊的自然地理與生態(tài)環(huán)境孕育了獨(dú)特的文明,印度傳統(tǒng)宗教中蘊(yùn)含的“人與自然和諧相處”和“生態(tài)文明思想”值得借鑒,可以通過(guò)“一帶一路”加強(qiáng)中印生態(tài)文化交流和合作[21]。有學(xué)者通過(guò)對(duì)冷戰(zhàn)后的南亞地緣政治格局進(jìn)行分析,認(rèn)為南亞地緣政治格局具有均勢(shì)的特點(diǎn)不僅與它的地理、歷史、現(xiàn)實(shí)和各國(guó)制定的對(duì)外戰(zhàn)略有關(guān),還取決于是否有老的力量的退出或是新的力量的加入,即域外大國(guó)對(duì)其產(chǎn)生的影響[22]。還有學(xué)者分析了南亞地緣政治格局及地區(qū)形勢(shì)、歷史形成與發(fā)展軌跡,認(rèn)為南亞地緣政治特征主要有印度“一家獨(dú)大”的力量格局、印巴長(zhǎng)期對(duì)抗使得南亞出現(xiàn)醒目的區(qū)域裂痕、恐怖主義威脅導(dǎo)致的安全問(wèn)題突出,區(qū)域各國(guó)合作機(jī)制相對(duì)低效,以及域外大國(guó)錯(cuò)綜復(fù)雜的博弈等[23]。有學(xué)者在解析“21世紀(jì)海上絲綢之路”的地緣政治時(shí),認(rèn)為南亞地緣政治最重要的特征是南亞處于歐亞大陸的中間地帶,是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易和能源的重要通道,在地理上是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的地理單元[24]。
學(xué)術(shù)界在研究南亞地緣因素與“一帶一路”關(guān)系的現(xiàn)實(shí)狀況時(shí)通常認(rèn)為:一方面南亞地緣優(yōu)勢(shì)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)發(fā)展,另一方面由南亞地緣因素所產(chǎn)生的問(wèn)題也在一定程度上阻礙“一帶一路”的推進(jìn)。就南亞地緣優(yōu)勢(shì)來(lái)說(shuō),一些學(xué)者認(rèn)為,從整體上來(lái)看,南亞不僅背靠喜馬拉雅山脈而且三面環(huán)海,同時(shí)是世界石油中心中東的側(cè)翼,這為南亞增添了地緣政治競(jìng)爭(zhēng)要素的同時(shí),奠定了南亞在大國(guó)全球戰(zhàn)略中舉足輕重的地位[25]。由于南亞自身的地緣政治結(jié)構(gòu)和其在印度洋地區(qū)乃至世界格局中的作用都處于舉足輕重的地位,南亞地緣因素影響著南亞在“一帶一路”中的戰(zhàn)略地位[26]。有學(xué)者認(rèn)為,南亞處于“一帶一路”輻射范圍之內(nèi),印度作為南亞最大的國(guó)家,中印之間的攜手合作將可能是塑造南亞地區(qū)未來(lái)的主要力量[27]。就南亞地緣因素所產(chǎn)生的問(wèn)題來(lái)說(shuō),有學(xué)者通過(guò)對(duì)中巴經(jīng)濟(jì)走廊——“一帶一路”樣板工程中跨境非傳統(tǒng)安全治理中存在的地緣政治博弈的分析,分別從美國(guó)、印度及其他國(guó)家的干擾和破壞三個(gè)維度,探討地緣政治博弈對(duì)中巴經(jīng)濟(jì)走廊的威脅的現(xiàn)狀[28]。有學(xué)者認(rèn)為,中巴經(jīng)濟(jì)走廊受到南亞地緣因素中的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的影響,會(huì)由于印度的強(qiáng)烈反對(duì)、大國(guó)的暗中掣肘而引發(fā)地緣關(guān)系矛盾激化[29]。面對(duì)南亞地緣因素中第三方掣肘因素對(duì)“一帶一路”產(chǎn)生的影響,有學(xué)者認(rèn)為,第三方掣肘因素主要包括三個(gè)方面:一是意圖掌握地區(qū)主導(dǎo)的印度對(duì)“一帶一路”懷有疑慮和敵意,二是制衡中國(guó)、聯(lián)印遏華的美國(guó)和日本對(duì)“一帶一路” 的壓制,三是西方主流輿論帶有色眼鏡對(duì)“一帶一路”形成的干擾。這些第三方掣肘因素降低了“一帶一路” 倡議的合作層次和實(shí)施進(jìn)程,導(dǎo)致南亞地區(qū)合作的低效,增加了南亞“一帶一路”建設(shè)的額外成本,引發(fā)相關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)的誤解和戒心[30]。
南亞國(guó)家在尋求自身發(fā)展過(guò)程中提出了各種國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,學(xué)界也往往將這些國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,尤其是南亞大國(guó)印度的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略同“一帶一路”聯(lián)系起來(lái),探討南亞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”間的關(guān)系。有學(xué)者從印度在冷戰(zhàn)后提出的“東向”戰(zhàn)略的地緣、歷史和認(rèn)知的變化等方面進(jìn)行分析,認(rèn)為印度在歷史上對(duì)東南亞政治、文化等方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,印度的“東向”戰(zhàn)略具有深刻的地緣和歷史影響[31]。有學(xué)者認(rèn)為,印度方面提出的“季風(fēng)計(jì)劃”“香料之路”“棉花之路”等發(fā)展戰(zhàn)略,并沒(méi)有將“一帶一路”當(dāng)作是一種機(jī)遇而是當(dāng)成威脅和競(jìng)爭(zhēng),不但對(duì)“一帶一路”持懷疑態(tài)度,還防范甚至反制[32]。有學(xué)者認(rèn)為,“季風(fēng)計(jì)劃”是莫迪政府推出的旨在謀求區(qū)域可持續(xù)利益的戰(zhàn)略計(jì)劃,中印兩國(guó)在各自地區(qū)發(fā)展上存在明顯差異,“一帶一路”與“季風(fēng)計(jì)劃”的戰(zhàn)略對(duì)接是不現(xiàn)實(shí)的。[26]也有學(xué)者則持相反觀點(diǎn),認(rèn)為印度的“季風(fēng)計(jì)劃”并不是“一帶一路”倡議的反制措施,兩者無(wú)論在結(jié)構(gòu)還是本質(zhì)上并不具有天然對(duì)抗性,兩者可以通過(guò)在概念、功能、文化等方面的對(duì)接實(shí)現(xiàn)融合,進(jìn)而深化地區(qū)合作,實(shí)現(xiàn)共贏[33]。此外,一些學(xué)者將南亞其他國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略同“一帶一路”聯(lián)系起來(lái)。有學(xué)者認(rèn)為,斯里蘭卡參與共建“一帶一路”契合“馬欣達(dá)”發(fā)展愿景,“馬欣達(dá)”發(fā)展愿景力圖把斯里蘭卡打造成海事、商業(yè)、能源、旅游和知識(shí)中心?!榜R欣達(dá)”發(fā)展愿景和“一帶一路”都是致力于加快發(fā)展、改善民生,兩者高度契合[34]。有學(xué)者認(rèn)為,孟加拉國(guó)的“金色孟加拉夢(mèng)想”發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”契合,“一帶一路”為中孟經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)了機(jī)遇,能充分實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展[35]。
回顧近年來(lái)國(guó)內(nèi)對(duì)南亞地緣因素的研究,目前關(guān)于南亞地緣因素和“一帶一路”關(guān)系研究成果的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:研究起點(diǎn)立足于南亞歷史,研究熱點(diǎn)集中于大國(guó)博弈,研究重點(diǎn)聚焦于周邊安全問(wèn)題三個(gè)方面。
學(xué)者們立足于梳理南亞歷史,分析南亞地緣因素與“一帶一路”的關(guān)系。有學(xué)者認(rèn)為,各個(gè)文明所控制的人口、領(lǐng)土之比就是一種地緣政治,當(dāng)文明與地緣政治結(jié)合時(shí),兩者會(huì)轉(zhuǎn)化為一股巨大的現(xiàn)實(shí)力量。伊斯蘭文明、印度文明、中國(guó)文明和西方文明都具有地緣政治的意義,它們?cè)诳臻g上形成的圈化局面有可能向國(guó)際社會(huì)釋放出很大的地緣政治力量[36]。有學(xué)者在對(duì)“一帶一路”與南亞地區(qū)國(guó)際合作前瞻研究中認(rèn)為,中國(guó)和南亞都是世界文明的發(fā)源地,兩地人民的友好交往始于2000 多年前,合作基礎(chǔ)較為深厚[37]。中國(guó)與南亞各國(guó)有悠久的人文交流歷史,南亞不僅是古代海上絲綢之路的必經(jīng)之路,還是中國(guó)海上貿(mào)易的中轉(zhuǎn)站[38]。茶馬古道是文化之道,歷史與現(xiàn)實(shí)的發(fā)展使得“一帶一路”與千年茶馬古道不謀而合。有學(xué)者認(rèn)為,“一帶一路”是對(duì)茶馬古道的延伸,把茶馬古道融入“一帶一路”建設(shè),是充分利用中國(guó)西部地區(qū)與南亞地緣相近優(yōu)勢(shì),有利于打造南亞大通道[39]。有學(xué)者通過(guò)對(duì)“一帶一路”與西南邊疆關(guān)系的歷史與現(xiàn)實(shí)分析,認(rèn)為中國(guó)的西南邊疆與南亞在地緣、種族、文化交融等方面存在較長(zhǎng)的歷史關(guān)系[40]。特定歷史事件對(duì)南亞地緣因素也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。有學(xué)者認(rèn)為,1971年南亞危機(jī)推進(jìn)了美蘇中戰(zhàn)略大三角的形成,促動(dòng)了印巴之間不對(duì)稱均勢(shì)的出現(xiàn),使得南亞地緣政治產(chǎn)生新格局[41]??偟恼f(shuō)來(lái),“一帶一路”是絲路文明的回歸,是古絲綢之路的新發(fā)展。立足南亞歷史對(duì)南亞地緣因素與“一帶一路”的關(guān)系進(jìn)行研究,回溯兩者之間的歷史淵源,有利于更深入厘清南亞地緣因素與“一帶一路”之間的關(guān)系。
由于人口規(guī)模、市場(chǎng)潛力、資源稟賦、地理位置等原因,印度洋地區(qū)淪為世界大國(guó)反復(fù)爭(zhēng)奪的對(duì)象,其作為大國(guó)爭(zhēng)霸的中心地位不斷凸顯[42]。學(xué)者們?cè)谘芯磕蟻喌鼐壱蛩嘏c“一帶一路”關(guān)系時(shí)注重剖析大國(guó)博弈所產(chǎn)生的影響。就大國(guó)在南亞經(jīng)貿(mào)往來(lái)中的博弈來(lái)說(shuō),有學(xué)者認(rèn)為,俄羅斯對(duì)南亞的地緣政治目標(biāo)根深蒂固、歷史悠久,它只有同南亞國(guó)家發(fā)展能源開(kāi)采、加工和運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的合作才能增強(qiáng)對(duì)南亞地區(qū)的影響力[43]。有學(xué)者以尼泊爾與斯里蘭卡為例,分別通過(guò)印度與尼泊爾、中國(guó)與尼泊爾、印度與斯里蘭卡、中國(guó)與斯里蘭卡四個(gè)維度的貿(mào)易互動(dòng)與投資活動(dòng),比較分析中印兩國(guó)不同經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)互動(dòng),進(jìn)而研究中印在南亞的地緣經(jīng)濟(jì)博弈[44]。就大國(guó)在南亞外交互動(dòng)中的博弈來(lái)說(shuō),有學(xué)者認(rèn)為,南亞次大陸曾被英國(guó)所殖民,雖然1947年英國(guó)正式結(jié)束了對(duì)南亞次大陸的殖民統(tǒng)治,但南亞次大陸依舊同英國(guó)保持聯(lián)系與合作。透過(guò)英國(guó)對(duì)1971年南亞危機(jī)初期的考慮與政策、危機(jī)升級(jí)之后的政策變化可以看出,英國(guó)的這些對(duì)策和反應(yīng)都是基于英國(guó)的國(guó)家利益考慮的,一定程度上對(duì)南亞次大陸國(guó)家發(fā)展產(chǎn)生了影響[45]。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美俄中同南亞在互動(dòng)的合作方式上存在差異,美國(guó)注重發(fā)揮經(jīng)貿(mào)和文化手段的軟實(shí)力作用,俄羅斯主要進(jìn)行能源外交,而中國(guó)則是提供消費(fèi)市場(chǎng)[46]。21世紀(jì)以來(lái),作為中美兩國(guó)博弈的重要地緣戰(zhàn)略區(qū),南亞對(duì)于中國(guó)海上運(yùn)輸和西部邊疆穩(wěn)定以及美國(guó)實(shí)施“亞洲再平衡”戰(zhàn)略都具有重要作用[47]。目前,美日印三邊關(guān)系是南亞地區(qū)初步機(jī)制化的大國(guó)三邊關(guān)系。日本逐漸重視南亞尤其是與印度的雙邊關(guān)系,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)印度外交,企圖以此牽制中國(guó)[48]??偠灾?,南亞歷來(lái)是域外大國(guó)進(jìn)行博弈的區(qū)域,自“一帶一路”推進(jìn)以來(lái),南亞的地緣價(jià)值逐步提升,美國(guó)、俄羅斯、日本、英國(guó)等域外各國(guó)對(duì)南亞戰(zhàn)略逐漸明顯,大國(guó)博弈成為南亞地緣因素中影響“一帶一路”的重要因素。
學(xué)術(shù)界在研究南亞地緣因素與“一帶一路”關(guān)系時(shí),通常將研究的重點(diǎn)聚焦解決周邊安全問(wèn)題。由于南亞在中國(guó)安全環(huán)境中的獨(dú)特地位,學(xué)者對(duì)于南亞地緣的研究往往集中于南亞地緣政治的構(gòu)造特征、南亞國(guó)家與中國(guó)間存在的安全困境等傳統(tǒng)地緣安全方面[49]。在國(guó)土安全方面,有學(xué)者將南亞地緣因素同克什米爾問(wèn)題聯(lián)系在一起,分析中印巴、中美關(guān)系對(duì)推動(dòng)區(qū)域穩(wěn)定發(fā)展的影響[50]。在政治安全方面,有學(xué)者認(rèn)為,南亞地區(qū)形勢(shì)的總體特點(diǎn)為政治經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,地緣安全挑戰(zhàn)加劇,地緣安全問(wèn)題一定程度上是由于印巴地緣政治較量引起的[51]。在外部安全方面,南亞是當(dāng)今恐怖主義重災(zāi)區(qū),恐怖主義是諸多南亞地緣因素中對(duì)南亞國(guó)家構(gòu)成威脅較為嚴(yán)重的因素之一??植乐髁x在政治穩(wěn)定與安全、經(jīng)濟(jì)和對(duì)外關(guān)系上都對(duì)南亞及周邊造成巨大影響,有學(xué)者專門(mén)針對(duì)南亞恐怖主義與反恐合作現(xiàn)狀進(jìn)行研究,認(rèn)為目前制約南亞反恐合作的因素主要來(lái)自阿富汗問(wèn)題、南亞國(guó)家治理能力、印巴關(guān)系和美國(guó)南亞政策四個(gè)方面,解決南亞問(wèn)題的關(guān)鍵在于搭建南亞反恐的多邊合作平臺(tái),利用好現(xiàn)有的南盟、上合組織等平臺(tái),打造“地區(qū)命運(yùn)共同體”,以遏制甚至根除南亞恐怖主義[52]。在生態(tài)安全方面,有學(xué)者從水安全角度對(duì)“一帶一路”進(jìn)行分析,認(rèn)為南亞各國(guó)水資源開(kāi)發(fā)利用牽扯跨境水權(quán)益,涉及地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì),會(huì)影響南亞地區(qū)各國(guó)的地緣關(guān)系[53]。有學(xué)者對(duì)南亞的自然要素和人文要素等地緣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析,認(rèn)為巴基斯坦西南和西北地區(qū),印度北部、西部和西北部大部分地區(qū),尼泊爾南部與印度接壤的地區(qū)以及孟加拉國(guó)大部分地區(qū)等區(qū)域地緣風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較高,建議減少在這些高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)活動(dòng)[54]。因此,周邊安全問(wèn)題一直都是南亞地緣因素所產(chǎn)生的主要問(wèn)題,將南亞地緣因素與“一帶一路”關(guān)系研究的重點(diǎn)聚焦解決周邊安全問(wèn)題,有利于反思南亞地緣安全因素對(duì)“一帶一路”的影響并提出相應(yīng)的對(duì)策,從而推動(dòng)南亞地緣因素與“一帶一路”的關(guān)系研究。
近年來(lái),南亞地緣因素與“一帶一路”關(guān)系研究受到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注,關(guān)于南亞地緣因素與“一帶一路”關(guān)系的研究日漸豐富,南亞地緣因素與“一帶一路”關(guān)系的研究仍是一個(gè)值得不斷探索和拓展的領(lǐng)域,我們應(yīng)從理論基礎(chǔ)、研究視角、研究?jī)?nèi)容和對(duì)策研究等方面深化南亞地緣因素與“一帶一路”關(guān)系研究。
對(duì)相關(guān)思想研究的深度和廣度會(huì)直接影響南亞地緣因素的把握,目前關(guān)于南亞地緣因素與“一帶一路”關(guān)系的研究大多屬于政治學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,相關(guān)研究在理論基礎(chǔ)方面依舊是比較單薄的,大多建立在傳統(tǒng)關(guān)于地緣思想的研究上。比如,海權(quán)論、心臟陸地說(shuō)、邊緣地帶說(shuō)以及南亞政界精英的相關(guān)論述等。因此,在探究南亞地緣因素理論基礎(chǔ)時(shí),應(yīng)注重學(xué)科交叉,從不同維度對(duì)南亞地緣因素展開(kāi)研究,應(yīng)挖掘其與其他思想之間的聯(lián)系,除了運(yùn)用西方地緣學(xué)說(shuō),更需要運(yùn)用馬克思主義世界歷史理論,馬克思主義世界市場(chǎng)理論、馬克思主義交往理論等馬克思主義理論譜系來(lái)進(jìn)行解讀。
地緣因素錯(cuò)綜復(fù)雜,目前關(guān)于南亞地緣因素與“一帶一路” 關(guān)系的研究領(lǐng)域逐漸拓寬,從地緣政治、地緣環(huán)境層面,逐漸轉(zhuǎn)向地緣經(jīng)濟(jì)、地緣文化、地緣安全等層面,但是不少學(xué)者仍然停留在就地緣政治層面進(jìn)行剖析,研究視角仍也不夠多元,主要將南亞地緣因素同大國(guó)博弈、周邊安全等聯(lián)系在一起,而忽視了南亞地緣因素中其他因素所產(chǎn)生的作用。因此,在今后的研究中,應(yīng)拓寬南亞地緣因素的研究視角,比如從全球治理的視角去分析南亞地緣因素與“一帶一路”的關(guān)系,比較南亞區(qū)域治理對(duì)全球治理的經(jīng)驗(yàn)和鑒戒。再比如從地緣文化層面去分析南亞地緣因素與“一帶一路”之間的關(guān)系,比較伊斯蘭文化、印度文化等與中華文化之間的差異,加強(qiáng)中國(guó)與南亞的人文交流,以文化相融促民心相通,加強(qiáng)人們友好往來(lái),增進(jìn)雙方相互了解和傳統(tǒng)友誼。
地緣優(yōu)勢(shì)不僅是指某一方面的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn),而是各地緣要素的集合優(yōu)勢(shì),目前關(guān)于南亞地緣因素與“一帶一路”關(guān)系的研究主要從風(fēng)險(xiǎn)研究方面展開(kāi),關(guān)于南亞地緣優(yōu)勢(shì)的研究相對(duì)較少。南亞擁有天然的地理位置優(yōu)勢(shì),其自然、人力等要素稟賦,擁有豐富的自然資源和勞動(dòng)力資源,在生產(chǎn)和貿(mào)易方面同中國(guó)存在互補(bǔ)關(guān)系。因此,在今后的研究中,我們應(yīng)該不光看到南亞地緣因素給“一帶一路”帶來(lái)的挑戰(zhàn),也應(yīng)該看到“一帶一路”中的南亞地緣優(yōu)勢(shì),充分挖掘南亞地緣優(yōu)勢(shì),并將南亞地緣因素帶來(lái)的制約和阻礙轉(zhuǎn)變?yōu)榈鼐墐?yōu)勢(shì),發(fā)揮中國(guó)與南亞的地緣毗鄰優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),開(kāi)展更積極的國(guó)際合作,促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定和繁榮。
中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界,世界的繁榮也需要中國(guó),目前關(guān)于南亞地緣因素與“一帶一路”關(guān)系的研究?jī)?nèi)容大多仍停留在概念辨析、理論探微、歷史回溯與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題描述的階段,提出針對(duì)性的對(duì)策與建議的學(xué)術(shù)成果還不多,存在行為和理念脫節(jié)的現(xiàn)象。因此,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)南亞地緣因素與“一帶一路”“全球治理”和“人類命運(yùn)共同體”的關(guān)聯(lián)性研究,將中國(guó)的發(fā)展、南亞的發(fā)展同世界的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),通過(guò)“一帶一路”建設(shè)在南亞的順利開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)互利發(fā)展、共同繁榮,推進(jìn)全球治理體系改革,推動(dòng)國(guó)際關(guān)系與國(guó)際秩序合理化,進(jìn)而推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
四川行政學(xué)院學(xué)報(bào)2019年6期