■ 張俊杰 吳闊海

隨著產(chǎn)銷差工作深入推進(jìn)，越來越多水務(wù)公司開始意識(shí)到對(duì)標(biāo)管理對(duì)產(chǎn)銷差控制的重要性，時(shí)常會(huì)與行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)對(duì)標(biāo)，并希望從中找到差距、問題，通過持續(xù)改進(jìn)，提升產(chǎn)銷差管理水平。文中，筆者就“誰(shuí)對(duì)標(biāo)、如何對(duì)標(biāo)、怎么對(duì)標(biāo)、如何整改、測(cè)評(píng)”等問題進(jìn)行探討。

一、對(duì)標(biāo)管理概念、目的和意義

（一）對(duì)標(biāo)管理概念

對(duì)標(biāo)管理又稱標(biāo)桿管理，就是通過跟水行業(yè)產(chǎn)銷差指標(biāo)領(lǐng)先的標(biāo)桿企業(yè)對(duì)標(biāo)，從產(chǎn)銷差控制的理念、方法、思路、措施、策略以及體系、機(jī)制上找出問題和差距，深入挖掘自身的潛力和優(yōu)勢(shì)，持續(xù)改進(jìn)和完善，不斷地提高產(chǎn)銷差管理水平和能力，從而縮小與標(biāo)桿企業(yè)的差距。

（二）對(duì)標(biāo)目的和意義

對(duì)標(biāo)管理的目的就是為了產(chǎn)銷差管理水平能在很短時(shí)間內(nèi)有所改善、有所提升，不斷地挖掘潛力，追趕與標(biāo)桿企業(yè)的差距。

二、對(duì)標(biāo)管理存在問題

從以往對(duì)標(biāo)管理工作看，對(duì)標(biāo)管理存在著諸多問題。

（一）標(biāo)桿選擇錯(cuò)誤

對(duì)標(biāo)管理的關(guān)鍵是確定學(xué)習(xí)目標(biāo)和借鑒的對(duì)象。對(duì)標(biāo)不是推崇、跟風(fēng)，更不是拔高，而是要結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理水平、人員素質(zhì)、管網(wǎng)條件等，選擇與自己相似、類同的標(biāo)桿企業(yè)對(duì)標(biāo)。選擇的標(biāo)桿企業(yè)過高、差距太大、根本無法實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)，過低又失去借鑒的意義。

（二）對(duì)標(biāo)缺乏預(yù)案

對(duì)標(biāo)不是簡(jiǎn)單對(duì)指標(biāo)，而是對(duì)比產(chǎn)銷差指標(biāo)高與低?，F(xiàn)在很多企業(yè)缺乏從戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)策略、管理理念、控制措施、指標(biāo)計(jì)算、人才培養(yǎng)、資金投入、績(jī)效測(cè)評(píng)、規(guī)章制度和體系建設(shè)上的綜合對(duì)標(biāo)，缺乏詳盡的對(duì)標(biāo)預(yù)案和整改措施。

（三）改進(jìn)不力

一是問題太多，難以短時(shí)間整改；二是改進(jìn)阻力太大，推進(jìn)緩慢；三是缺錢、缺人，改不下去；四是抓不住重點(diǎn)，主次不分，輕重緩急拿捏不準(zhǔn)。

（四）重視、支持不夠

對(duì)標(biāo)管理必須得到高層的重視和支持，用實(shí)際行動(dòng)支持整改，保障整改的力度，從人、財(cái)、物上給予支持。

三、對(duì)標(biāo)思路與方法

對(duì)標(biāo)管理是一種組織嚴(yán)密、對(duì)標(biāo)找差的行為，需要制定一整套預(yù)案，建立和健全對(duì)標(biāo)管理機(jī)制，才能保障對(duì)標(biāo)管理落實(shí)到位，發(fā)揮對(duì)標(biāo)的真正作用。

總體來講，對(duì)標(biāo)管理思路是先從研究自身產(chǎn)銷差存在的問題和現(xiàn)狀開始，提出對(duì)標(biāo)需求，制定詳實(shí)的對(duì)標(biāo)預(yù)案，選擇適合的目標(biāo)與標(biāo)桿企業(yè)對(duì)標(biāo)，貫徹落實(shí)對(duì)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞，持續(xù)改進(jìn)，測(cè)評(píng)對(duì)標(biāo)成效，并且建立長(zhǎng)效的對(duì)標(biāo)管理體系，讓對(duì)標(biāo)管理伴隨產(chǎn)銷差指標(biāo)的提升不斷改進(jìn)和完善。

（一）與誰(shuí)對(duì)標(biāo)

對(duì)標(biāo)管理的關(guān)鍵是要搞清楚與誰(shuí)對(duì)標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)象與自身企業(yè)現(xiàn)狀、條件、規(guī)模是否類同，具備相互對(duì)標(biāo)的基礎(chǔ)和依據(jù)。從供水行業(yè)分布情況、管理水平、經(jīng)濟(jì)勢(shì)力等，可把對(duì)標(biāo)管理對(duì)象分為以下幾種情況：

1.行業(yè)對(duì)標(biāo)

行業(yè)對(duì)標(biāo)是指選擇行業(yè)內(nèi)產(chǎn)銷差指標(biāo)最先進(jìn)、領(lǐng)先的企業(yè)對(duì)標(biāo)。行業(yè)對(duì)標(biāo)要結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理水平、人才素養(yǎng)，包括管網(wǎng)、表具等硬件設(shè)施條件，選擇適合的標(biāo)桿企業(yè)對(duì)標(biāo)。

（二）急性型 急性死亡的豬可見到明顯的剖檢病變，喉頭充滿血樣液體，雙側(cè)性肺炎，常在心葉、尖葉和膈葉出現(xiàn)病灶，病灶區(qū)呈紫紅色，堅(jiān)實(shí)，輪廓清晰，肺間質(zhì)積留血色膠樣液體。隨著病程的發(fā)展，纖維素性胸膜肺炎蔓延至整個(gè)肺臟。

2.區(qū)域?qū)?biāo)

區(qū)域?qū)?biāo)是指根據(jù)本城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力、地形差異與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)銷差指標(biāo)先進(jìn)的企業(yè)對(duì)標(biāo)，避免盲目跟風(fēng)，盲目推崇非區(qū)域內(nèi)的先進(jìn)企業(yè)。

3.規(guī)模與體量對(duì)標(biāo)

規(guī)模對(duì)標(biāo)又稱為體量對(duì)標(biāo)，就是指根據(jù)自身企業(yè)的供水能力、規(guī)模、管網(wǎng)長(zhǎng)度、人口數(shù)量、用戶數(shù)量，選擇與自身體量相同的先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)。即直轄市對(duì)直轄市、省會(huì)對(duì)省會(huì)、城市對(duì)城市、縣鎮(zhèn)對(duì)縣鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)一體對(duì)城鄉(xiāng)一體，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)與開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，如此細(xì)化分類，對(duì)標(biāo)才具有可比性和參照性。

總之，要根據(jù)自身情況，科學(xué)、合理、動(dòng)態(tài)地選擇對(duì)標(biāo)的目標(biāo)和對(duì)象。

（二）如何對(duì)標(biāo)？

1.合理選擇標(biāo)桿

對(duì)標(biāo)是深入調(diào)研、分析、找差、學(xué)習(xí)、提升的過程。因此，對(duì)標(biāo)前必須要結(jié)合自身企業(yè)的規(guī)模、現(xiàn)狀、條件以及供、售水的結(jié)構(gòu)深入研究，與行業(yè)、區(qū)域范圍內(nèi)相似的企業(yè)拿到一套對(duì)標(biāo)的方案。

2.對(duì)標(biāo)什么？

對(duì)標(biāo)之前，要根據(jù)對(duì)標(biāo)需求制定詳盡的對(duì)標(biāo)預(yù)案，將對(duì)標(biāo)內(nèi)容、部門、責(zé)任人、任務(wù)、指標(biāo)分解清楚，對(duì)標(biāo)方法、思路、要求要明確，保障每個(gè)部門的對(duì)標(biāo)工作真正能落實(shí)到位。同時(shí)，對(duì)標(biāo)完畢后要有對(duì)標(biāo)報(bào)告、整改措施，包括整改之后的成效測(cè)評(píng)。

（三）如何改進(jìn)、落實(shí)？

改進(jìn)、落實(shí)階段要根據(jù)難易程度、緊急程度，結(jié)合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資金情況制定短期、長(zhǎng)期的改進(jìn)、落實(shí)計(jì)劃和方案，制定完善的機(jī)制，保障對(duì)標(biāo)工作落實(shí)。

1.編制整改計(jì)劃和報(bào)告

根據(jù)對(duì)標(biāo)的情況，匯總編制整改報(bào)告、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及測(cè)評(píng)制度，然后根據(jù)整改報(bào)告要求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、輕重緩急、資金情況，制定短、長(zhǎng)期行動(dòng)計(jì)劃。計(jì)劃中要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、整改期限、整改內(nèi)容、任務(wù)指標(biāo)、責(zé)任人等事項(xiàng)，責(zé)權(quán)利要明確。

2.健全對(duì)標(biāo)機(jī)制、保障貫徹執(zhí)行

為了保障對(duì)標(biāo)管理工作能夠真正落實(shí)下去，發(fā)揮對(duì)標(biāo)管理的作用，要建立和健全對(duì)標(biāo)機(jī)制，明確對(duì)標(biāo)中的問題、責(zé)任、整改期限、整改成效以及測(cè)評(píng)監(jiān)督。

3.持續(xù)完善對(duì)標(biāo)管理體系

對(duì)標(biāo)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的工作，要把對(duì)標(biāo)管理長(zhǎng)期植入到公司管理體系中，就要根據(jù)對(duì)標(biāo)管理的需求、目的、任務(wù)以及各個(gè)階段的對(duì)標(biāo)，建立完善、健全的長(zhǎng)期對(duì)標(biāo)管理體系。對(duì)標(biāo)管理永無止境，總有對(duì)標(biāo)的標(biāo)桿企業(yè)值得學(xué)習(xí)和研究。

總之，對(duì)標(biāo)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從各個(gè)層面進(jìn)行落實(shí)、整改、逐步規(guī)范，逐步健全機(jī)制、完善體系，使其成為產(chǎn)銷差控制體系的重要工具。

（四）測(cè)評(píng)、監(jiān)督

測(cè)評(píng)是為檢驗(yàn)對(duì)標(biāo)管理工作是否到位，對(duì)標(biāo)是否有成效；而監(jiān)督是為了檢查是否按照時(shí)間、節(jié)點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行。

四、對(duì)標(biāo)在產(chǎn)銷差控制中的應(yīng)用

為了讓大家更深刻理解和認(rèn)識(shí)對(duì)標(biāo)管理在產(chǎn)銷差控制中作用，本文以實(shí)際案例闡釋對(duì)標(biāo)管理的意義。A城市日供水量29×104m3/d，用戶32萬戶，其中非居戶1.8萬戶，居民戶30.2萬戶，產(chǎn)銷差率35%，城市人口70萬、管網(wǎng)長(zhǎng)度700km，水廠出廠平均壓力0.41MPa；對(duì)標(biāo)目標(biāo)選擇了與A城市人口一樣，用戶結(jié)構(gòu)、用戶數(shù)量基本相同的B城市企業(yè)。盡管B城市經(jīng)濟(jì)狀況略微比A城市要好，大用戶相對(duì)多點(diǎn)，但A城市旅游更發(fā)達(dá)一些。B城市日供水量24×104m3/d，用戶32萬戶，其中非居戶2萬戶，居民戶30萬戶，產(chǎn)銷差率25%，城市人口70萬，管網(wǎng)長(zhǎng)度900km（含工業(yè)分支供水管網(wǎng)200km），水廠出廠平均壓力0.30MPa。

在對(duì)標(biāo)過程中暴露了很多問題，一是A城市比B城市供水量高出了5×104m3/d，出廠壓力比B城市高0.11MPa，且A城市經(jīng)濟(jì)不如B城市，維修量比B城市高很多。由此可斷定，A城市管網(wǎng)老化嚴(yán)重，檢漏效率低下，管網(wǎng)壓力偏高且供水量不合理，應(yīng)該在供水量上作文章。二是非居水量比B城市少，居民用量比B城市少很多，人均定額比B城市平均少了3噸，在有效戶數(shù)基本相同的情況下，由此斷定差距在居民水量抄見上有問題。三是在表具更換上，問題相差更大，A城市很多表具超期服役，且更換速度緩慢，表具老化嚴(yán)重，計(jì)量誤差偏大。

根據(jù)對(duì)標(biāo)發(fā)現(xiàn)的問題，A城市水務(wù)公司結(jié)合現(xiàn)存問題制定了短期、長(zhǎng)期的整改方案和措施，把任務(wù)、指標(biāo)分解到人，開始落實(shí)整改。通過檢漏、壓力優(yōu)化、科學(xué)調(diào)度、水廠計(jì)量校驗(yàn)、表具更換等一系列整改措施，日供水量從之前的29×104m3/d下降至26×104m3/d，平均每天少供水了3×104m3/d，售水量比之前也有所增長(zhǎng)，產(chǎn)銷差率呈現(xiàn)了大幅下降的趨勢(shì)。由此可見，對(duì)標(biāo)管理對(duì)發(fā)現(xiàn)問題、找到差距、切準(zhǔn)要害有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

總而言之，對(duì)標(biāo)管理是產(chǎn)銷差管控體系的重要組成部分，對(duì)建設(shè)和完善產(chǎn)銷差管理體系而言，是很好的補(bǔ)充，能夠讓產(chǎn)銷差工作沿著健康、良性的道路發(fā)展，減少盲目對(duì)標(biāo)和決策。隨著產(chǎn)銷差控制工作的深入開展，對(duì)標(biāo)管理工作一定會(huì)在未來產(chǎn)銷差控制中得到廣泛的推廣和應(yīng)用。