國際化環(huán)境下高校教學(xué)管理中的問題及對策分析

摘要：在經(jīng)過長期的發(fā)展積累，全球化程度依舊在不斷加深，加之我國堅持改革開放的道路不動搖，奉行走出去戰(zhàn)略，因此我國的發(fā)展也愈加國際化。高校作為學(xué)術(shù)研究的最主要場所，其教學(xué)管理是重中之重。因此本文基于對高校教學(xué)管理的概述，分析了其存在的必要性，并且探討了其管理過程中的一系列問題，最后提出能夠解決問題的措施。

關(guān)鍵詞：高校;教學(xué)管理;問題;措施

一、高校教學(xué)管理概述

（一）高校教學(xué)管理的概念

教學(xué)管理是高等學(xué)校教學(xué)的核心工作，是穩(wěn)定教學(xué)秩序的主要措施，還是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的途徑，體現(xiàn)為“圍繞課堂教學(xué)展開，著眼于教學(xué)質(zhì)量，以科學(xué)管理為核心”的教學(xué)和組織管理的一門學(xué)科。詳細(xì)而言，教學(xué)管理人員是學(xué)校相關(guān)管理者和負(fù)責(zé)人等，基于實現(xiàn)既定的教學(xué)目標(biāo)，強化教學(xué)水平，以此按照教學(xué)規(guī)劃與大綱的詳細(xì)說明，采取相關(guān)的措施和對策，有效組織和協(xié)調(diào)高等學(xué)校整個教學(xué)中的各種因素，以達成教學(xué)目標(biāo)的過程。

（二）教學(xué)管理的必要性

高等學(xué)校的核心目標(biāo)是培養(yǎng)人才，其所開展的教學(xué)工作體現(xiàn)為學(xué)校的重點工作，教學(xué)管理的水平與教學(xué)工作開展、人才培養(yǎng)水平等之間是息息相關(guān)的。若想開展好該項工作，前提是應(yīng)該具備一個高素質(zhì)和先進化的教學(xué)人才管理團隊。教學(xué)管理者作為教學(xué)資源的規(guī)劃、分配、利用與管理的監(jiān)督者，他們的專業(yè)化能力會給教育資源的合理化分配與使用水平帶來較大的影響，對教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)，完善教學(xué)管理等發(fā)揮出了較大的作用。學(xué)校等相關(guān)職能部門需要全面的意識到教學(xué)管理工作的關(guān)鍵性作用，提高教學(xué)管理者的培養(yǎng)水平，進一步提升教學(xué)管理者的思想道德水平、業(yè)務(wù)能力水平，以此強化他們的責(zé)任感與服務(wù)觀念，增強工作質(zhì)量和水平。全面的承擔(dān)起教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)，教學(xué)管理的完善等責(zé)任。隨著我國教育改革的不斷深化，高等教育日益大眾化，在高校內(nèi)部涌現(xiàn)出了新專業(yè)、新課程與新型的探究話題，與此同時教學(xué)管理也產(chǎn)生了大量的新矛盾和新挑戰(zhàn)，其都需要去進一步的處理和解決。

對于教學(xué)管理者而言，需要借助于現(xiàn)代化先進的管理意識來展開全面的分析和研究，給出新型的處理措施，從而來滿足時代發(fā)展的要求。教學(xué)管理工作不僅應(yīng)該彰顯出時代性的特征，還要尊重客觀事實規(guī)律，還應(yīng)該按照相關(guān)原則和要求，靈活把握。其對教學(xué)管理者的素質(zhì)能力有著較大的要求，怎樣提升教學(xué)管理者的素質(zhì)，提高教學(xué)管理團隊的建設(shè)水平，是高校當(dāng)下著重需要去面對的問題。教學(xué)管理的形式體現(xiàn)為行政管理，并且還能夠發(fā)揮出學(xué)術(shù)管理的職能性作用。教學(xué)管理者需要了解和掌握教育教學(xué)等有關(guān)的管理技能，要求其為高水平、先進化和綜合性的人才。然而對于大量的地方高校而言，因為學(xué)校建校較晚，基于進一步增強自身的影響力考慮，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)都把主要精力放在師資團隊的建設(shè)和學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，在教學(xué)管理團隊的培養(yǎng)上始終不具備長效的計劃。教學(xué)管理者的調(diào)用有著非常大的主觀性。該團隊有著較高的人員流動性，從而導(dǎo)致教學(xué)管理團隊綜合素質(zhì)低下，教學(xué)管理工作水平較低，無法滿足高等教育改革的基本要求。因此，加強教學(xué)管理隊伍的素質(zhì)建設(shè)是新時期高校教學(xué)管理的必然要求，還是高校教學(xué)管理的主要內(nèi)容與提升教學(xué)管理質(zhì)量的核心。

（三）高校教學(xué)管理的主要內(nèi)容

1.過程管理。教學(xué)過程是按照特定的社會準(zhǔn)則和教學(xué)目的以及學(xué)生身心發(fā)展的現(xiàn)狀，體現(xiàn)為教師教與學(xué)生學(xué)相統(tǒng)一的互動過程。該過程涉及到教師、學(xué)生與教學(xué)目標(biāo)以及教學(xué)方式等要素。其中教學(xué)過程的主要力量是教師，主體要素則為學(xué)生，客觀要素是教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)方式。對于教學(xué)過程的管理，即依據(jù)教學(xué)過程的特點和要求來決定教學(xué)工作的先后次序，采取規(guī)劃、整理和歸納等方式來達到教學(xué)目標(biāo)的過程。

2.業(yè)務(wù)管理。教學(xué)業(yè)務(wù)管理主要是針對學(xué)校的教學(xué)工作所展開的合理、科學(xué)的管理活動。教學(xué)業(yè)務(wù)管理是學(xué)校教學(xué)管理的核心構(gòu)成內(nèi)容，其影響著學(xué)校教學(xué)管理的質(zhì)量。

3.質(zhì)量管理。教學(xué)質(zhì)量管理是依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)要求來合理的計劃教學(xué)活動，還針對教學(xué)的不同過程展開質(zhì)量管理的過程。教學(xué)質(zhì)量管理有著綜合性、一體性與動態(tài)化的特征。

4.監(jiān)控管理。教學(xué)監(jiān)控主要是由教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)過程監(jiān)控組成的。對于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，是按照課程對教學(xué)的具體要求，對教學(xué)過程與現(xiàn)狀有所把握與監(jiān)管，找出能夠體現(xiàn)教學(xué)水平的信息，找出教學(xué)過程中出現(xiàn)的弊端和缺陷，研究問題出現(xiàn)的具體成因，給出解決問題的意見和看法，從而來提升教學(xué)的水平，使得學(xué)生學(xué)習(xí)水平得到進一步的提升，以此來給課程開展的質(zhì)量帶來保障，使得素質(zhì)教育政策得到進一步的貫徹和落實。監(jiān)控體現(xiàn)為過程，而評估體現(xiàn)為結(jié)果，最終目標(biāo)是推進。

二、高校教學(xué)管理中面臨的一些問題

（一）教學(xué)管理者管理能力低下

教學(xué)是高等學(xué)校教育的主要工作，教學(xué)管理是提升教學(xué)水平的前提。高等學(xué)校教學(xué)管理旨在促進教學(xué)的有序開展;監(jiān)督教師的教學(xué)水平;幫助教師來展開教學(xué)改革的分析，從而達到教學(xué)水平與質(zhì)量的進一步提升。所以，高校教學(xué)管理者管理能力的好壞，會給高校的綜合教學(xué)水平帶來較大的影響。教學(xué)管理者主要是由領(lǐng)導(dǎo)者和不同職能部門的基層管理者等組成。其中領(lǐng)導(dǎo)，大部分是教師，他們有很多都具備博士文憑，有著豐富的專業(yè)知識和技能，然而由于為受到過特定化的教學(xué)管理教育，從而缺乏相關(guān)從事教學(xué)管理的經(jīng)驗和方法，大部分管理體系都僅是模仿和參照，而未能圍繞學(xué)校自身的發(fā)展特點展開，建立相應(yīng)的制度體系?；鶎庸芾碚咧杏幸恍┦墙處熂覍伲瑑H僅有著基本的做事技能，但是做的卻不是非常的到位。教學(xué)管理作為學(xué)校管理的核心內(nèi)容，如果教學(xué)管理者的管理能力低下，那么就不能建立出合理和有效的制度體系，從而抑制教學(xué)的進一步開展，從而降低教學(xué)的水平，打擊學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。因此，提高教學(xué)管理人員的管理水平是高校教學(xué)改革的當(dāng)務(wù)之急。

（二）評估體系不全面

高校教育旨在是培養(yǎng)高水平的人才，而教師的主要職能是教書育人，然而在對高校教師的評估上主要側(cè)重于科研，而忽略了教學(xué)。評估體系中要求到，如果有著較多的科研成果，那么其評估分?jǐn)?shù)也就越高;達到一定教學(xué)目標(biāo)的教師，僅能夠得到基礎(chǔ)分;教學(xué)水平的高低通常不會被算進去，主要是由于在教學(xué)水平上不具備合理的評估方法。按照該種評估標(biāo)準(zhǔn)，那么科研能力最高的教師，就會被評為是優(yōu)秀教師。所以，大部分教師普遍關(guān)注到科研工作，針對教學(xué)工作主要采取形式化的方式來應(yīng)付差事。該種重視科研而忽視教學(xué)的評估體系在很大程度上抑制了高校教學(xué)水平的提高。教學(xué)工作的考核制度中，還存在考核對象不全面的問題。針對教師的評估較多，而針對教學(xué)管理人員的評估較少。大部分高校對教師的評估內(nèi)容較為豐富，評估體系全面，然而對教學(xué)管理人員的評估內(nèi)容卻是非常少的。而在職稱晉升層面上對教師與行政管理人員的評估標(biāo)準(zhǔn)也是不盡相同的。

（三）高校專業(yè)更新速度快，教師應(yīng)付差事現(xiàn)象突出

在我國經(jīng)濟與政治體系呈現(xiàn)出較大幅度調(diào)整的背景下，人才市場呈現(xiàn)出較大的變化，該種情況影響到了高校專業(yè)的進一步調(diào)整和更新。此外，基于獲取大量的生源，得到市場的普遍關(guān)注，專業(yè)更新也發(fā)展成不同院校的主導(dǎo)趨勢。專業(yè)處在持續(xù)的更新狀態(tài)之中，期需要建立大量的新課程，相應(yīng)的教師課程也會不斷的進行更換，有一些教師會新增多門完全脫離于自身專業(yè)的課程，從而導(dǎo)致教師在教學(xué)的過程中應(yīng)付差事，造成教學(xué)水平大幅度的降低。

（四）教學(xué)管理工作不具備良好的操作性

教學(xué)作為高校的核心工作，教學(xué)水平影響著學(xué)生對知識與技能的把握水平，教學(xué)管理工作是促進教學(xué)穩(wěn)定開展的核心。教學(xué)管理工作包含大量的內(nèi)容，其中由于管理者管理能力低下，從而造成信息失效。在給出相關(guān)的教學(xué)管理信息之后，不同部門應(yīng)該按照自身的任務(wù)要求來開展相應(yīng)的任務(wù)，但是其中忽略了工作開展的具體成效，對教師和學(xué)生的回饋應(yīng)對上不及時。

三、能夠解決教學(xué)管理問題的相應(yīng)對策

（一）完善管理體系

教學(xué)管理體系的完善，首先應(yīng)該圍繞管理意識層面展開來進行革新。還需要思考教學(xué)管理中出現(xiàn)低效率現(xiàn)象的具體成因，了解到不先進的管理思想是落后的管理模式導(dǎo)致的。其次需要使得管理體系更加合理和科學(xué)。在高校進一步擴招的背景下，高等教育也逐漸呈現(xiàn)出了大眾化與國際化的特點。以往集權(quán)模式的管理體系已無法滿足當(dāng)今大學(xué)的發(fā)展要求，只有對以往的二級管理體系進行完善，給二級學(xué)院帶來一定的自由職權(quán)，采取學(xué)校和二級學(xué)院不同層級的管理模式，其中學(xué)校的主要承擔(dān)起一體化管理和引導(dǎo)責(zé)任，在措施和制度層面帶來良好的引導(dǎo)，及時的監(jiān)督學(xué)院與科研室的工作。二級學(xué)院、教研室是教學(xué)活動具體實施和執(zhí)行部門。其在展開實際操作的過程中，應(yīng)該具備一定的自由職權(quán)和空間，若對其管理過度，則會導(dǎo)致日常工作無法有序得到的開展，從而會抑制日常工作的有序進行，更不用說革新工作了。所以需要全面調(diào)動二級學(xué)院和科研室的能動性作用，激發(fā)工作人員的工作熱情，合理分工和協(xié)調(diào)，優(yōu)化管理流程，完善好宏觀和微觀間的聯(lián)系。最后是應(yīng)該創(chuàng)造出和諧公開的工作環(huán)境。集權(quán)化的教學(xué)管理體系，造成教學(xué)管理的工作涉及到審批等操作，從而使得官僚與形式主義泛濫，主要反映為集權(quán)化管理層缺乏，無法找出工作存在的具體問題。導(dǎo)致工作水平的降低，從而增加工作開展所需的時間。反之，學(xué)院和科研室主動進入教學(xué)一線，易于找出教學(xué)中出現(xiàn)的具體問題，以此能夠全面的去處理問題。在該過程中，進行發(fā)現(xiàn)、思考和回饋，以民主商討的方式，給出合理性的解決方案，對于學(xué)校而言，應(yīng)該圍繞宏觀角度來提供相應(yīng)的引導(dǎo)，從而促進教學(xué)管理的革新，使得教學(xué)改革得到正向的發(fā)展。

（二）改善管理氛圍

教學(xué)質(zhì)量是衡量學(xué)校教學(xué)能力的標(biāo)尺，教學(xué)管理者則為教學(xué)質(zhì)量的評估者和監(jiān)督者，會在宏觀層面上對教學(xué)發(fā)揮出管理作用。但是在高等教育中，相對于科研而言，教學(xué)地位較為低下，其中的教學(xué)管理者主要是高等學(xué)校的邊緣者。對于教學(xué)管理者而言，在職務(wù)與職稱上存在著較大的難度，幾乎不會看到未來發(fā)展的方向，其也為教學(xué)管理團隊流動性較高的主要原因。若想提升教學(xué)管理的質(zhì)量，一個具有凝聚力的團隊是最基本的條件，對此，應(yīng)優(yōu)化管理環(huán)境。具體如下：一是優(yōu)化工作環(huán)境。若想招攬人才，需要改善工作氛圍與體系，建立相關(guān)的激勵和引導(dǎo)性政策，在職稱晉升的過程中可以建立相關(guān)的政策，讓教學(xué)職位自身具備較大的吸引力，維持團隊的活力。第二是改良管理團隊。學(xué)校應(yīng)該圍繞經(jīng)濟效益層面展開，廣泛的招攬滿足自身要求的人才更能夠滿足經(jīng)濟效益的要求。圍繞發(fā)展的層面展開，需要具備屬于自身的骨干團隊。所以，在招聘人才的過程中，需要對目標(biāo)有所明確，細(xì)化職位責(zé)任。招聘勤勞踏實、愛崗敬業(yè)的管理人才，使其在相應(yīng)的崗位上全面的發(fā)揮出自身的特長。促進專職和兼職相統(tǒng)一，著眼于專職;短期和長期聘用相統(tǒng)一，著眼于短期聘。第三是提升管理人員的素質(zhì)水平。強化對教學(xué)管理者的素質(zhì)培養(yǎng)，分階段和分層次實施以豐富專業(yè)技能與健全知識架構(gòu)為核心的青年教學(xué)管理者的培訓(xùn)規(guī)劃。激勵教學(xué)管理者攻讀博士碩士學(xué)位的積極性，增大校外管理者招聘的比例，完善團隊的管理架構(gòu)。

（三）完善管理系統(tǒng)

教務(wù)管理的信息化系統(tǒng)給教學(xué)管理工作帶來了非常大的方便?；诮o老師與學(xué)生帶來一體化的服務(wù)，應(yīng)該對管理系統(tǒng)進行完善。詳細(xì)操作為：第一是學(xué)校方面需要有著足夠的關(guān)注力度，增大資金的注入力度。所投入的資金主要被應(yīng)用在系統(tǒng)維修和升級上。刪減系統(tǒng)中不實用的部分，添加更加方便師生教學(xué)信息管理的部分。進一步處理選修課選課、期末成績錄入系統(tǒng)常處于崩潰的狀態(tài)以及網(wǎng)頁卡等問題。第二是進行系統(tǒng)操作的培訓(xùn)。因為教研室秘書體現(xiàn)為教研室新就職教師輪崗的一種形式，所以教研室秘書有著非常高的流動性，新就職的教師在做完一年輪崗之后，就會離開職位。所以在教務(wù)系統(tǒng)的操作上，教師通常未能對其有著全面的了解，每次遇到期末成績錄入時，會出現(xiàn)一系列的問題。因此，需要對教師展開系統(tǒng)操作的培訓(xùn)，使其科學(xué)有效的操作系統(tǒng)，采取信息化的途徑，讓信息系統(tǒng)全面的服務(wù)于日常的教學(xué)工作。培訓(xùn)的目的是進一步增強教師進行教學(xué)管理的信息化觀念，從而讓老師和學(xué)生關(guān)注到教學(xué)管理信息化建設(shè)所發(fā)揮出的核心作用，以此形成信息化的教學(xué)管理意識，促進教育思想的轉(zhuǎn)變，從而建立信息化教學(xué)管理體系。第三是進一步完善信息化教學(xué)管理。激發(fā)高校利用信息化技術(shù)來進行教學(xué)改革的積極性，從而來建立綜合性的教師教育資源庫系統(tǒng)，讓其發(fā)展成教師信息化教育操作與革新的主要系統(tǒng)，從而提高高校信息化教學(xué)的水平，使得學(xué)生主動采取信息化技術(shù)來展開獨立性的學(xué)習(xí)，進一步增強利用信息化技術(shù)處理問題的基本能力。

（四）完善管理意識

教學(xué)管理是一個系統(tǒng)化水平較高的工作，特別是人本化管理的開展，主要是全面分析“人”的一項學(xué)科，其要求具備一個先進化的教學(xué)管理團隊。在展開教學(xué)管理的同時，需要形成以人為本的服務(wù)意識。教學(xué)管理是給廣大師生提供服務(wù)的，能夠進一步完善教學(xué)過程。若想開展好它，需要對管理意識進行革新。一是教學(xué)管理人員要擺正位置，端正工作態(tài)度。在教學(xué)管理工作中，去行政化，簡化審批、請示等程序，提高管理素質(zhì)，端正態(tài)度和采取合理有效的處事方式來滿足學(xué)生與老師的需求。第二是教學(xué)管理者應(yīng)該強化對業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。教學(xué)管理工作不僅包括計算機等軟件的使用，還有課程的科學(xué)安排以及教材的調(diào)整等，工作人員需要強化學(xué)習(xí)，在全面了解的前提下才可以有效的對教學(xué)工作展開引導(dǎo)和調(diào)整;第三是強化管理者的團隊協(xié)作意識。教學(xué)管理活動不僅是教學(xué)部門內(nèi)部一致努力所開展的工作，還是會影響到二級學(xué)院的活動，要求增強團隊的凝聚力，合理細(xì)化分工。

結(jié)語

高校的教學(xué)管理關(guān)系著高校各項事務(wù)的正常發(fā)展，因此管理者要高度重視教學(xué)管理，用科學(xué)合理有效的方法，具體問題具體分析，根據(jù)實際情況有針對性地開展，爭取讓高校教學(xué)管理效率保持在一個較高水準(zhǔn)，使得高校為社會帶來更大的貢獻。

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作者簡介：顧裕文（1977.2-），男，湖南道縣人，民族瑤，碩士學(xué)位，副研究員，研究方向：高校建設(shè)。

（作者單位：湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院）