張宇

摘 要：在公共管理學(xué)研究領(lǐng)域中，由于其發(fā)展歷程較短，更容易在信息科技飛速發(fā)展的大數(shù)據(jù)時(shí)代，進(jìn)行研究模式的創(chuàng)新發(fā)展。現(xiàn)在的公共管理學(xué)研究階段，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)部分的研究分析，能夠豐富研究方式、完善研究體系、拓展研究方向，全面推動(dòng)公共管理研究發(fā)展。進(jìn)而推動(dòng)公共管理學(xué)科在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用當(dāng)中，達(dá)到更好的效果。本文就此展開(kāi)了論述，以供參閱。

關(guān)鍵詞：公共管理 社會(huì)網(wǎng)絡(luò)

引 言

我國(guó)傳統(tǒng)的公共管理政策在整個(gè)實(shí)踐過(guò)程中也日益凸顯出了一些問(wèn)題和不足，尤其在新時(shí)代背景下如何解決目前所存在的公共管理危機(jī)才是國(guó)家和社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。對(duì)公共管理研究領(lǐng)域下的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)部分展開(kāi)分析，并豐富它的研究方向、研究體系和內(nèi)容才能彌補(bǔ)公共管理政策內(nèi)容上的不足，最終提升公共管理水平。文本下述主要就針對(duì)公共管理政策下的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了詳細(xì)分析和研究，希望可以通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)手段去進(jìn)一步更新和完善公共管理政策體系。

1公共管理研究領(lǐng)域社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析概況

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的主要內(nèi)容是：社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)與社會(huì)關(guān)系之間的特定屬性。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注重點(diǎn)為影響社會(huì)行為的方式以及現(xiàn)象。在對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析時(shí)，研究人員首先利用特定的方法式對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與分析層之間的關(guān)系進(jìn)行界定。其次通過(guò)各種渠道收集有用的數(shù)據(jù)，并通過(guò)這些數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，對(duì)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)展開(kāi)定性測(cè)量。最后對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，從而確定可靠的結(jié)構(gòu)。在公共管理的網(wǎng)絡(luò)分析中，主要將政府機(jī)構(gòu)以及社會(huì)企業(yè)等作為分析對(duì)象。公共管理網(wǎng)絡(luò)在不同團(tuán)體中展開(kāi)應(yīng)用時(shí)，往往受到很多因素干擾，使得其主體利益受到影響。在進(jìn)行公共網(wǎng)絡(luò)管理分析過(guò)程中，所有研究的問(wèn)題往往會(huì)涉及人們的生活以及社會(huì)等。因此，社會(huì)中公民以及組織對(duì)其作為重要研究對(duì)象對(duì)社會(huì)的有序發(fā)展有著重要意義。對(duì)網(wǎng)絡(luò)展開(kāi)深層次研究，可以使得公共管理的現(xiàn)實(shí)意義得到有效提高。

2社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析在公共管理中的應(yīng)用原則

國(guó)外對(duì)于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的應(yīng)用較早，并取得了一些階段性的可借鑒的成果。如美國(guó)在公共管理的實(shí)踐當(dāng)中，主要構(gòu)建了三種形式的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，包括政策制定組織網(wǎng)絡(luò)、納稅人買(mǎi)單公共服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)、合作治理組織網(wǎng)絡(luò)。在這三種形式的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)踐中，美國(guó)積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)可以被我國(guó)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析發(fā)展作為借鑒，成為我國(guó)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析在公共管理當(dāng)中的應(yīng)用原則，具體來(lái)說(shuō)包括以下三點(diǎn)內(nèi)容：一是在當(dāng)前公共問(wèn)題日益復(fù)雜、棘手且多樣化的情況下，政府部門(mén)之間、政府與非政府組織之間應(yīng)當(dāng)共同致力于構(gòu)建高效的合作網(wǎng)絡(luò)，以提高工作效率，提升公共管理效果；二是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，政府在城市建設(shè)、發(fā)展當(dāng)中承擔(dān)著巨大的、不可推卸的責(zé)任，這是政府做好公共管理工作、正視自身權(quán)力職責(zé)的理論基礎(chǔ)；三是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的科學(xué)有效利用，可以為促進(jìn)和加快各組織間的合作運(yùn)行提供強(qiáng)有力的保障，最終使組織間的合作形成范式，變得更加系統(tǒng)化和規(guī)范化。

3社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析在城市公共管理中的應(yīng)用前景

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析對(duì)于公共管理研究具有重要的輔助作用，由其是在當(dāng)前公共管理與城市公共規(guī)劃管理越來(lái)越復(fù)雜的情況之下，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析能夠拓展公共管理的研究方向。其一，網(wǎng)格化城市管理模式的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的應(yīng)用，能夠推動(dòng)網(wǎng)格化城市管理模式的發(fā)展，同時(shí)，合理運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析，可以重新定位城市的網(wǎng)格化規(guī)劃，以科學(xué)的眼光看待城市各主體之間的關(guān)系，調(diào)整城市的網(wǎng)格化形勢(shì)及其管理模式。其二，各城市主體之間合作模式的建立。立足于城市建設(shè)的全局性、復(fù)雜性與綜合性角度進(jìn)行社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析，深入了解各部門(mén)、組織、機(jī)構(gòu)的不同職責(zé)與社會(huì)功能；同時(shí)，運(yùn)用公共管理研究領(lǐng)域的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析，能夠注重各方利益，多角度尋求解決問(wèn)題的方法。通過(guò)實(shí)現(xiàn)多元主體之間的合作模式，推動(dòng)公共管理效果的最佳化發(fā)展。其三，推進(jìn)城市公共管理體系改革。城市公共管理體制的改革，其內(nèi)容涉及廣泛，合理應(yīng)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析，能夠有效支持改革的推進(jìn)。通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析，能夠?qū)崿F(xiàn)部門(mén)協(xié)調(diào)、管理方式調(diào)整，進(jìn)而推進(jìn)城市管理體制改革。

4社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析對(duì)我國(guó)公共管理的啟示

（1）對(duì)制定公共管理政策的啟示。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的多元化發(fā)展使得傳統(tǒng)的公共管理政策逐漸顯露出自主化的特征，導(dǎo)致過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)體利益而忽略了公眾的集體權(quán)益。在此背景下，運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析保障了政府在制定公共管理政策時(shí)以合理的利益訴求為宗旨，能夠充分實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)公眾積極參與完善管理政策的機(jī)制，并能夠在對(duì)相關(guān)資料綜合分析的基礎(chǔ)上找到最佳的公共管理政策的制定方向。此外，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析也增加了網(wǎng)絡(luò)各個(gè)主體之間互動(dòng)，能為公眾創(chuàng)設(shè)一個(gè)和諧有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，有利于公共管理政策的具體實(shí)施和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。（2）對(duì)調(diào)整公共管理模式的啟示。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析對(duì)調(diào)整公共管理模式具有重要的理論指導(dǎo)作用和實(shí)踐意義。在傳統(tǒng)意義上的社會(huì)建設(shè)模式無(wú)法滿足時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展新需求的前提下，相關(guān)公共管理機(jī)構(gòu)和部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法以調(diào)整多元化、科學(xué)化的公共管理模式，通過(guò)各種新媒體的信息發(fā)布對(duì)多元管理模式及其重要性展開(kāi)廣泛的宣傳，以此加快調(diào)整公共管理模式的步伐。不斷調(diào)整和完善公共管理模式也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要工作，是鼓勵(lì)公民承擔(dān)起相應(yīng)的監(jiān)督和管理職責(zé)并積極參與建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，我國(guó)在公共網(wǎng)絡(luò)管理方面正處于成長(zhǎng)期，雖然網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)還存在一些問(wèn)題，并且與發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)相比有著明顯差距，但是經(jīng)過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的研究和分析，將會(huì)使我國(guó)網(wǎng)絡(luò)分析方面的技術(shù)有著更大的發(fā)展空間，并且隨著人們對(duì)這一領(lǐng)域的重視程度不斷提高，這個(gè)領(lǐng)域?qū)?huì)不斷得到開(kāi)發(fā)和拓展?？傊覈?guó)目前雖然在公共網(wǎng)絡(luò)管理方面處在不斷發(fā)展的階段，但是隨著科學(xué)研究的不斷深入，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)管理將會(huì)有著更大的發(fā)展，相信我國(guó)未來(lái)在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)管理方面越來(lái)越完善，進(jìn)而對(duì)公共科學(xué)的發(fā)展起到推動(dòng)性作用。

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