吳慶利

(北京林業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院,北京 100083)

近些年來,隨著中國高等教育的大發(fā)展,非學(xué)歷教育也獲得了充分的發(fā)展。繼續(xù)教育在構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的時代背景下,無論從內(nèi)涵到形式,都發(fā)生了巨大的變化。傳統(tǒng)的學(xué)歷教育,越來越難以滿足人們不斷發(fā)展的社會需求。目前,大多數(shù)高校都是學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并行發(fā)展,而不再僅提供單一的學(xué)歷教育。非學(xué)歷教育的主要特點為周期短、見效快,靈活性、針對性和適應(yīng)性強,這些特點使其更能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要,并在整個教育體系中發(fā)揮越來越重要的作用。高校擁有強大的師資力量、優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)條件、良好的辦學(xué)環(huán)境、完善的管理體系,發(fā)展非學(xué)歷教育具有得天獨厚的優(yōu)勢。而其開展非學(xué)歷教育,是教育資源整合、服務(wù)社會的具體表現(xiàn)。如何把握機遇求發(fā)展,更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)是新時期高校非學(xué)歷教育部門面對的又一嶄新的課題。

一、非學(xué)歷教育的內(nèi)涵與外延

非學(xué)歷教育是指學(xué)歷教育以外的、根據(jù)各種實際需求而進行的教學(xué)形式,主要有崗位培訓(xùn)、項目培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)和各種層次的繼續(xù)教育。它是依賴市場經(jīng)濟的需求而成長起來的,是與以學(xué)習(xí)經(jīng)歷為標(biāo)志的學(xué)歷教育相對應(yīng)的一種教育模式。非學(xué)歷教育具有培訓(xùn)時間上的短期性、培訓(xùn)項目上的實用性和培訓(xùn)知識上的快捷性。傳統(tǒng)的學(xué)歷教育擔(dān)負(fù)著教育的基本任務(wù),它強調(diào)學(xué)習(xí)內(nèi)容的系統(tǒng)性、學(xué)習(xí)過程的循序漸進性、學(xué)習(xí)時間上的固定性和層次性。而相比之下,非學(xué)歷教育一般針對一個實用性內(nèi)容,采取集中學(xué)習(xí)的方式,通過對學(xué)員進行短期、集中的培訓(xùn),實現(xiàn)他們對某一具體知識的學(xué)習(xí)和掌握。它無需顧及其他相關(guān)內(nèi)容的齊頭并進,也很少追究理論產(chǎn)生和發(fā)展的源淵,只注重其使用價值,因而能在短時期內(nèi)迅速地達到某一實用的目的。非學(xué)歷教育在目前的社會教育體系中,發(fā)揮著越來越重要的作用。

(一)非學(xué)歷教育要求培訓(xùn)內(nèi)容具有良好的應(yīng)用性

非學(xué)歷教育所培訓(xùn)的內(nèi)容并非是為了理論的完善、知識的積累或?qū)δ骋活I(lǐng)域進行深入的研究,其唯一目的就是應(yīng)用。因此非學(xué)歷教育的發(fā)展帶有很強的崗位意識,它總是為了滿足一種崗位和職業(yè)的需要而實施的。同時,這種教育形式的培訓(xùn)又帶有一定的技術(shù)性,它無需介紹理論結(jié)構(gòu)和前沿課題,而是側(cè)重于操作技能和使用技術(shù)。所以,只要社會領(lǐng)域推廣一種新技術(shù),職業(yè)范圍出現(xiàn)一種新行業(yè),管理科學(xué)普及一種新方法,那么各種大規(guī)模的培訓(xùn)就會開始。此外,社會經(jīng)濟發(fā)展最新知識的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用是非學(xué)歷教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容,它是為最新知識在產(chǎn)業(yè)中大規(guī)模應(yīng)用所做的先期準(zhǔn)備,因此非學(xué)歷教育的培訓(xùn)內(nèi)容都具有良好的應(yīng)用性。隨著信息技術(shù)的日新月異,非學(xué)歷教育的培訓(xùn)內(nèi)容將越來越豐富多樣,前景越來越廣闊。

(二)非學(xué)歷教育要求培訓(xùn)內(nèi)容具有明確的針對性

現(xiàn)代科技的快速發(fā)展,對社會經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越直接,社會經(jīng)濟的發(fā)展對勞動者素質(zhì)的要求也不斷提高。目前雖然我國已經(jīng)進入了大眾化高等教育階段,但勞動者的綜合素質(zhì)仍不能適應(yīng)高速發(fā)展的社會經(jīng)濟需要,勞動者必須不斷更新、補充自身的專業(yè)知識和調(diào)整知識結(jié)構(gòu),而非學(xué)歷教育能為勞動者提供多類型、多層次、多規(guī)格的接受教育的機會,使其能夠以更明確的目標(biāo)、更自覺的態(tài)度將自己置于終身接受教育的狀態(tài)中,使自身素質(zhì)得到不斷提高?，F(xiàn)代科技發(fā)展的速度使知識更新的步伐不斷加快,使得學(xué)歷教育在此方面的不足越來越明顯,故而當(dāng)今世界出現(xiàn)了非學(xué)歷教育的大規(guī)模實施?？焖贆C動的短期培訓(xùn)適應(yīng)了時代發(fā)展的需求,形成了針對性很強的非學(xué)歷教育形式。

(三)非學(xué)歷教育培訓(xùn)內(nèi)容是以市場為導(dǎo)向的

知識的應(yīng)用是教育的最高目標(biāo),有應(yīng)用就有需求,有需求就有市場。例如,人類對信息技術(shù)的整體需求就是一個空前的大市場,因而計算機連帶著整個信息產(chǎn)業(yè)也空前地發(fā)展起來。市場需求什么就會產(chǎn)生滿足這種需求的產(chǎn)業(yè),這就是對商機的把握,這就是所謂市場經(jīng)濟。非學(xué)歷教育這種應(yīng)用性強、知識更新超前、直接服務(wù)于具體產(chǎn)業(yè)項目需求的培訓(xùn)方式,正從深刻的意義上體現(xiàn)出它是市場經(jīng)濟的直接產(chǎn)物,有鮮明的市場導(dǎo)向性。與此同時,非學(xué)歷教育本身就是一個市場,它的教育機構(gòu)可以根據(jù)培訓(xùn)學(xué)員提出的需求,靈活機動地配制培訓(xùn)課程,安排培訓(xùn)地點,配備師資力量,提供個性化培訓(xùn)服務(wù),以滿足客戶要求,更好地服務(wù)于市場經(jīng)濟[1]。

二、高校發(fā)展非學(xué)歷教育的重要意義

近年來,我國高校的非學(xué)歷教育得到了蓬勃發(fā)展,并取得了令人矚目的成就。知識經(jīng)濟型和學(xué)習(xí)型社會的到來,為高校的非學(xué)歷教育提供了良好的發(fā)展機遇。非學(xué)歷教育在整個國民高等教育中具有不可或缺的重要地位,非學(xué)歷教育的振興同我國教育發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃和社會經(jīng)濟的增長密切相關(guān),也是高校服務(wù)于社會的重要途徑之一,對推動我國高等教育事業(yè)的普及與發(fā)展、提高國民素質(zhì)貢獻巨大。

(一)發(fā)展非學(xué)歷教育是普通高校踐行和倡導(dǎo)終身教育的需要

1998年12月24日國家教育部制定了《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》的綱領(lǐng)性文件,明確規(guī)定了21世紀(jì)教育振興行動的主要目標(biāo)。它提出到2010年我國將基本建立終身學(xué)習(xí)體系,終身教育不僅強調(diào)個人的終身學(xué)習(xí),更要求全社會的人都要能夠不斷地、靈活地學(xué)習(xí)。由于傳統(tǒng)的普通學(xué)歷教育不可能在有限的時間和空間中完成人一生所預(yù)設(shè)的全面發(fā)展目標(biāo),只有通過靈活、多樣的非學(xué)歷教育人們才可能進行終身學(xué)習(xí)。非學(xué)歷教育是終身教育的重要組成部分,是構(gòu)建終身教育體系的決定因素。首先,從時間上看,在人的一生中,學(xué)校教育的時間只占很小的比例,在校外的成人期時間最長,因此,成人教育占終身教育的大部分;其次,從人員數(shù)量看,在職的和不在職的成人占社會成員的大多數(shù),終身教育的施教面以成人群體為大;其三,從對提高職業(yè)技能的幫助看,成人的教育和學(xué)習(xí)對知識的選擇、掌握富有針對性,能力的培養(yǎng)扎實、有效,對職業(yè)的幫助最直接、最有力;其四,終身教育是一個動態(tài)過程,通過非學(xué)歷教育的文化熏陶、技能傳授、素養(yǎng)修煉等各方面的學(xué)習(xí)機會,促進人的素質(zhì)的全面發(fā)展。普通高校只有在發(fā)展學(xué)歷教育的同時切實加大非學(xué)歷教育力度,才能把終身教育理念落到實處[2]。

(二)高校發(fā)展非學(xué)歷教育是社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求

我國作為一個發(fā)展中國家,經(jīng)濟要發(fā)展,國家要富強,關(guān)鍵得提高全民族的科技文化素質(zhì)。只有大力教育和培養(yǎng)大批高新技術(shù)人才和各類專門人才,提高全民素質(zhì),才能促進社會的大發(fā)展。目前雖然我國已經(jīng)進入了大眾化高等教育階段,但勞動者的綜合素質(zhì)仍不能適應(yīng)高速發(fā)展的社會經(jīng)濟,主要表現(xiàn)在:一是我國大眾化教育為“后發(fā)式”教育,教育的規(guī)模雖然上去了,但教育教學(xué)質(zhì)量并不能滿足社會發(fā)展需求,一方面是大學(xué)生就業(yè)難,另一方面是用人單位找不到合適的員工;二是由于當(dāng)今世界已由工業(yè)化發(fā)展為信息化社會,而我國經(jīng)濟體制也從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟,原有的勞動者所擁有的知識水平和技術(shù)水平已不能適應(yīng)新形勢的要求,急需“充電”;三是崗位轉(zhuǎn)換、職業(yè)流動速度加快,知識更新?lián)Q代速度加快,勞動者都必須不斷更新、補充自身的專業(yè)知識和調(diào)整知識結(jié)構(gòu)。社會經(jīng)濟發(fā)展迫切要求通過多類型、多層次、多規(guī)格的培訓(xùn),對我國數(shù)以萬計的從業(yè)人員進行輪訓(xùn),全面提高勞動者綜合素質(zhì)。在此背景下,人們不僅要接受良好的基礎(chǔ)教育,還要不斷地接受再教育,不斷提高和更新知識、技能,提高自身素質(zhì),以適應(yīng)現(xiàn)代社會的節(jié)奏,實現(xiàn)自身的“勞動力再生產(chǎn)”。只要高校緊緊抓住機會,充分整合自身教育資源,利用自身教育優(yōu)勢,審時度勢開展非學(xué)歷培訓(xùn)就能在我國非學(xué)歷培訓(xùn)市場中占據(jù)主導(dǎo)地位。中國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生大量新的職業(yè)崗位,對人才知識結(jié)構(gòu)提出了全面改造和提升的要求。崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等成人非學(xué)歷教育需求也將極大地增加,因此,成人教育生源是永遠(yuǎn)不會枯竭的[3]。

(三)發(fā)展非學(xué)歷教育培訓(xùn)是高校實現(xiàn)其社會職能的重要途徑

人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會是高校的三大基本社會職能(淺析高校服務(wù)社會職能之歷史演進,肖漢銀,《理論月刊》2009年 12月),發(fā)展非學(xué)歷教育培訓(xùn)正是為社會不拘一格地培養(yǎng)各種應(yīng)用型人才,為社會經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用,因此說發(fā)展非學(xué)歷教育培訓(xùn)是普通高校實現(xiàn)其社會職能的重要途徑?！敖K身學(xué)習(xí)”的需求,是我國高校發(fā)展非學(xué)歷教育的契機。高校適時有效地開展各類繼續(xù)教育活動,則是建立終身教育體系的重要途徑。教育部在《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中規(guī)定:“建立和完善繼續(xù)教育制度,適應(yīng)終身學(xué)習(xí)和知識更新需要,有條件的高等學(xué)校要開設(shè)繼續(xù)教育課程,建設(shè)繼續(xù)教育基地。要依托現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開設(shè)高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)課程,組織全國一流水平的師資進行講授,實現(xiàn)跨越時空的教育資源共享,向各行業(yè)的管理人員和專業(yè)人員提供各種繼續(xù)教育課程?！庇纱丝梢?非學(xué)歷教育已經(jīng)成為高等院校的基本職能之一。這就揭示了普通高校開展非學(xué)歷教育是建立終身教育體系的重要途徑。

三、發(fā)揮高校優(yōu)勢,大力發(fā)展非學(xué)歷教育

非學(xué)歷教育不是只有高校才能進行,它不僅是高校之間的競爭,而且是高校和專門商業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)之間的競爭,呈現(xiàn)出更加開放的競爭狀態(tài),所以未來高校的非學(xué)歷教育培訓(xùn)競爭將更加激烈。隨著社會經(jīng)濟和教育的發(fā)展,非學(xué)歷教育勢必在激烈的競爭中日益壯大和成熟,高校應(yīng)立足長遠(yuǎn),依據(jù)自身優(yōu)勢,大力發(fā)展非學(xué)歷教育,全面且更好的服務(wù)于社會。

(一)品牌優(yōu)勢和行業(yè)影響力

差異化發(fā)展將是高校發(fā)展非學(xué)歷教育的特色。不同高校在不同的學(xué)科領(lǐng)域特色不同,學(xué)科實力存在差異,相應(yīng)培訓(xùn)力量的強弱也會有很大不同。因此,高校做出的品牌非學(xué)歷教育,必需依托自身的優(yōu)勢特色學(xué)科。這是未來高校非學(xué)歷教育發(fā)展的生存之道,也是必由之路。各高校在多年的辦學(xué)過程中,為社會培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才,他們在各自行業(yè)中做出了杰出的貢獻,他們的成就使許多高校尤其是重點高校在社會中有很高的知名度和可信度,產(chǎn)生了很好的品牌效應(yīng)。利用已有的品牌優(yōu)勢和行業(yè)影響力,高校開展相關(guān)學(xué)科的非學(xué)歷教育,其成功是可以預(yù)見的。

(二)學(xué)科與人才優(yōu)勢

強大的師資力量是發(fā)展非學(xué)歷教育的堅實基礎(chǔ)。高校在擁有大量優(yōu)秀師資的同時,還有一些雙師型人才,在課堂上是講師,到生產(chǎn)單位就是工程師,他們不但具有較高的理論知識水平,同時具有較豐富的實踐經(jīng)驗,能夠有機地將理論與實踐相結(jié)合,能夠培養(yǎng)出既具有高科技知識又具有豐富實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)人才。有這樣的師資作為后盾,高校的非學(xué)歷教育實力可見一斑。

(三)豐富的教學(xué)資源優(yōu)勢

由于國家的長期投資和學(xué)校自身的不斷積累,高校有比較完善的辦學(xué)條件,包括大量先進的儀器設(shè)備、圖書館、實驗室、計算機房、電化教學(xué)設(shè)施,為實施非學(xué)歷教育提供了良好的基礎(chǔ)條件。充分利用這些較好的辦學(xué)條件,在做好在校生教學(xué)的同時,大力發(fā)展非學(xué)歷教育,加快培養(yǎng)人才步伐,為國家經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。這些都是社會上的一些培訓(xùn)機構(gòu)無法與高?？购獾南忍鞐l件。

(四)管理優(yōu)勢

普通高校在學(xué)生管理方面,有一套完善的管理制度和專兼職的管理隊伍,他們在教學(xué)過程管理、學(xué)籍管理、學(xué)生日常管理等方面有豐富的經(jīng)驗。在高校教育的大環(huán)境中,非學(xué)歷教育可以在規(guī)范管理下迅速成長,使之走上健康、可持續(xù)的發(fā)展道路。

高校非學(xué)歷教育的發(fā)展道路上充滿了機遇和希望,高校具有品牌優(yōu)勢與行業(yè)影響力、學(xué)科與人才優(yōu)勢、豐富的教學(xué)資源優(yōu)勢、管理優(yōu)勢,還可提供非學(xué)歷教育所需的技能學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)等。只要在實施非學(xué)歷教育過程中充分利用自身優(yōu)勢,主動適應(yīng)社會的客觀需要,抓住機遇,就能得到長足的發(fā)展。

[1]郭文奇.非學(xué)歷教育定位問題研究[J].山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報,2002(2):4-5.

[2]沈文通.普通高校非學(xué)歷教育發(fā)展存在的問題及對策[J].西北成人教育學(xué)報,2008(4):15-17.

[3]彭緒銘,寧峰.高校成人非學(xué)歷教育發(fā)展與創(chuàng)新的若干思考[J].贛南師范學(xué)院學(xué)報,2009(5):77-79.