彭 玲

（新安晚報社，安徽 合肥 230000）

將歷史的時針撥回到宋朝。當(dāng)時社會動蕩不安、內(nèi)憂外患；商品經(jīng)濟得到了空前發(fā)展；雕版印刷技術(shù)發(fā)展成熟；“士”階層空前壯大。正是在這樣的歷史背景下，宋朝的傳播活動和傳播思想空前活躍，出現(xiàn)了官方和民間兩種報紙——邸報和小報。

一、打破新聞控制的小報

研究宋代小報不得不先從邸報說起，因為從某種意義上來說，邸報是小報誕生的“母體”。

邸報是不是報紙？學(xué)術(shù)界比較統(tǒng)一的觀點認為邸報尚算不得真正的報紙。邸報的前身是唐代進奏院狀，進奏院狀在傳抄的過程中漸漸派生出邸報，由一開始的不定期發(fā)行漸漸轉(zhuǎn)為定期發(fā)行。據(jù)《宋會要輯稿》記載，邸報內(nèi)容主要有“朝廷政事設(shè)施、號令、賞罰、書詔、章表、辭見、朝謝、差除、注擬”等。梳理當(dāng)時的文獻記載可以發(fā)現(xiàn)，邸報的內(nèi)容還包括：皇帝的詔旨和起居，官吏任免，官員奏章，戰(zhàn)報，刑罰，法令條例等。從內(nèi)容可以看出，邸報僅僅是一種政府公文的傳抄，無論從功能還是形態(tài)上都還不具備報紙的性質(zhì)。

根據(jù)史料記載，宋太宗太平興國六年成立進奏院以后，進奏官由中央統(tǒng)一任命，進奏院由中央機構(gòu)門下省直接領(lǐng)導(dǎo)，并建立了一系列發(fā)報制度，把進奏院的發(fā)報活動置于皇帝、宰相和有關(guān)部門管轄之下。

宋政府之所以直接管理邸報，就是為了控制新聞的發(fā)布，鞏固統(tǒng)治秩序，為此還形成了一套相當(dāng)嚴格的審稿體系，這就是“定本”制度。從真宗咸平二年起，宋政府規(guī)定，進奏院編好邸報稿樣后要呈送給樞密院審查，樞密院審查通過后的稿樣稱為“定本”，向地方發(fā)布的必須是這種“定本”。樞密院審查很重要的一方面就是邸報發(fā)布的內(nèi)容，有些內(nèi)容是禁止發(fā)布的，比如邊防軍事、兵變、農(nóng)民起義等方面的消息，以及未經(jīng)批準公布的臣僚章疏的消息等。史書中記載的一些自然災(zāi)害和異常天象在邸報中也很難見到，因為這些內(nèi)容在當(dāng)時會被認為是上天對統(tǒng)治者的不滿和警告。

宋政府對邸報發(fā)布的信息實行嚴格控制，這就造成人們無法從邸報上獲得想知道的新聞內(nèi)容。而邸報的定本審查制度又造成發(fā)行時間上的滯后，導(dǎo)致其新聞時效性不夠。由于當(dāng)時特殊的政治社會環(huán)境，社會動蕩不安，內(nèi)憂外患，空前壯大的士大夫階層們迫切需要及時知道時局變化的真實情況，這就特別需要另外尋找新的新聞信息來源。與此同時，宋代的雕版印刷技術(shù)已經(jīng)非常成熟，商品經(jīng)濟空前繁榮，為報紙的買賣發(fā)行創(chuàng)造了條件。正是在這樣的背景下，小報應(yīng)運而生，它的出現(xiàn)打破了邸報的新聞限制。

二、“內(nèi)容為王”難顧真實性

對于宋代小報在中國新聞史上的地位，學(xué)術(shù)界的觀點比較統(tǒng)一，認為它是中國新聞史上最早出現(xiàn)的非官方報紙。小報確切起始于哪一年？這一點尚不可考。關(guān)于小報的最早記載見于《宋會要輯稿》，“真宗大中祥符元年詔：不得非時供報朝廷事宜。令進奏官五人為保，犯者科違制之罪?！庇袑W(xué)者認為這里的“非時供報朝廷事宜”很可能就是后來的小報。進入南宗時期，關(guān)于小報的記載便很多了。

作為宋代的“新媒體”，小報也有著如今新媒體的一些特征，比如追求“內(nèi)容為王”，傳播方式更靈活，時效性更強，與此同時其新聞內(nèi)容的真實性卻有所欠缺，這一點常遭人詬病。

相比于邸報，小報刊登的內(nèi)容要豐富得多。包括“朝報未報之事，或是官員陳乞未曾施行之事” “朝廷之差除，臺諫百官之奏章”等官吏任免信息和時事性政治內(nèi)容，還有朝廷的諭旨詔令等。如金兵入侵宋時，有官兵和人民奮起反抗，但是因為朝廷內(nèi)的妥協(xié)投降派占了上風(fēng)，邸報對此避而不談，但是小報卻詳細地進行了報道。類似于這樣的內(nèi)容新聞性較強，正是人們想知道的信息，這也是小報廣受歡迎的主要原因之一。

不止刊登的內(nèi)容更豐富，小報的信息也比邸報更靈通，更具有新聞時效性。據(jù)《宋會要輯稿》記載，宋人當(dāng)時抱怨邸報說：“動輒年旬日，俟許報行，方敢傳錄，而官吏迎合意旨，多是刪去緊要事目，止傳常程文書，偏州下邑往往有經(jīng)歷時月不聞?！迸c之形成鮮明對比的是，當(dāng)時人是這樣說小報的：“以先得者為功” “命令未行，差除未定，即時謄播” “每遇批旨差除，朝殿未退已傳播”。一個是“動輒年旬日，俟許報行”，一個是“朝殿未退已傳播”，兩相比較可以看出小報的新聞時效性已將邸報甩了幾條街。

與邸報相比，小報的新聞性和時效性更強，所以更受人歡迎，正所謂“人情喜新而好奇，皆以小報為先，而以朝報為?！薄Ｈ欢笥幸粋€問題常遭人詬病，就是其刊登內(nèi)容的真實性有所欠缺，常常會刊登一些假新聞。小報為什么會經(jīng)常刊登假新聞？筆者認為主要有客觀和主觀兩方面的原因。

客觀方面是由于受信息來源的限制。當(dāng)時小報的信息源“或得之于省院之漏泄，或得之于街市之剽聞，又或意見之撰造”。面對這些龐雜的信息，小報沒有審查制度，即沒有新聞把關(guān)人，再加上小報經(jīng)營者對經(jīng)濟利益的追求，這就造成了小報內(nèi)容的虛實參半、真假難辨。

主觀方面則是小報經(jīng)營者有意為之。如今一些新媒體如微信公眾號，為了表達觀點而杜撰出形形色色的故事和段子，其實這種手段幾百年前的小報就用過。宋政府曾公開指責(zé)小報“撰造命令，妄傳事端”，“鑿空撰造，以無為有”，甚至還出現(xiàn)了“偽造詔命”這樣的情況。例如，宋徽宗大觀四年，小報就曾刊登過一篇偽詔，偽造的內(nèi)容是斥責(zé)蔡京的，為此皇帝還特地下詔書進行了辟謠；宋高宗紹興二十六年，小報又刊載過一篇偽詔，內(nèi)容是朝廷召用主戰(zhàn)派的張浚，這一信息引起金人的疑懼，為此宋高宗不得不下詔進行澄清。對于小報刊登的這些“意見之撰造”以及“撰造命令”的內(nèi)容，很有可能是小報經(jīng)營者主觀故意所為，他們故意捏造假新聞、假詔旨，就是通過這種假托的方式，將自己的意愿在報紙上加以表達。

三、呈現(xiàn)專業(yè)化商品化特征

一個生活在宋代的人，如果他關(guān)心新聞，可以每天到市場上去買一份報紙，上面不僅刊登有時政信息，還有千奇百怪的社會新聞，這份報紙就是“日書一紙”的小報，小報當(dāng)時已能做到每天發(fā)行售賣。《宋會要輯稿》中記載：“訪聞有一使臣及閤門院子，專以探報此等事為生?！諘患垼猿鼍种?，省部寺監(jiān)知雜司及進奏官悉皆傳授，坐獲不貲之利?！睆倪@段記載可以發(fā)現(xiàn)，有人專門以“探報”為生，而且每天發(fā)行，由此可見小報已呈現(xiàn)出一定程度的專業(yè)化和商品化。

宋代辦小報的都是哪些人？從文獻記載可以發(fā)現(xiàn)，宋代經(jīng)營小報的人，以進奏官、使臣、下級官吏為主，還有一些“專以探報此等事為生”的人，他們是職業(yè)化的經(jīng)營者，也被官方稱為“不逞之徒” “奸妄小人”。

周麟之在《論禁小報》中說，“小報者，出于進奏院”，指的就是進奏官和那些以經(jīng)營小報為生的人相互勾結(jié)。進奏官們作為邸報的“編輯”，對于掌握新聞來源有著得天獨厚的優(yōu)勢，他們利用工作之便編發(fā)小報，獲得經(jīng)濟利益。南宋孝宗乾道六年，當(dāng)時的兩名進奏官劉資和馮時因為泄露新聞牟利而被各杖100，以示懲戒。

進奏官們利用工作之便為小報提供信息屬于“兼職”，后來出現(xiàn)的“探官”則專門從事新聞采寫活動，更接近于我們今天的新聞記者。趙升在《朝野類要》中有這樣一段表述：“其有所謂內(nèi)探、省探、衙探之類，皆私衷小報，率有漏泄之禁，故隱而號之日新聞。”內(nèi)探、省探、衙探指的是在這些地方探聽和訪錄新聞的人，這些人經(jīng)常出入宮禁，分別探聽宮廷、中央機關(guān)和各級官署的內(nèi)部新聞，分工明確地為小報提供新聞信息，并逐漸專業(yè)化，這些報探可以說是跑機關(guān)的新聞記者的鼻祖了。

總之，邸報是宋代重要的官方傳播媒介，脫胎于邸報的小報作為中國歷史上最早的非官方報紙，則是當(dāng)時名副其實的“新媒體”，呈現(xiàn)出專業(yè)化和商品化的特征，在一定程度上反映了民眾的要求和愿望。但是由于小報經(jīng)營者受經(jīng)濟利益驅(qū)使，追求“內(nèi)容為王”，又缺乏必要的新聞把關(guān)，從而造成小報內(nèi)容的真實性有所欠缺。