新時(shí)期下勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的關(guān)系探析

摘 要 在我國(guó)法律體系中，勞動(dòng)法和社會(huì)保障法都屬于社會(huì)法的范疇，這兩種法律的關(guān)系，對(duì)于我國(guó)社會(huì)法定位具有直接的影響。雖然兩種法律存在一定的差異，但也具有密切的關(guān)系，共同維護(hù)著社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。本文通過(guò)對(duì)新時(shí)期下勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的關(guān)系進(jìn)行探析，并對(duì)其作用進(jìn)行闡述，希望對(duì)人們更好的了解勞動(dòng)法與社會(huì)保障法有所幫助。

關(guān)鍵詞 勞動(dòng)法 社會(huì)保障法 弱勢(shì)群體

作者簡(jiǎn)介：朱鈺婷，西北政法大學(xué)，碩士研究生。

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.5 ???????????????????????????????????????????????????????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ???????????? ???????????DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.03.005

近些年我國(guó)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改制已經(jīng)邁入了嶄新的階段。自2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織起，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的影響便逐漸加深，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在一些中小企業(yè)由于內(nèi)外部因素的影響，紛紛倒閉破產(chǎn)，甚至還有一部分大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了重組，以此增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。而勞動(dòng)法與社會(huì)保障法作為我國(guó)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的法律，不僅可以共同維護(hù)勞動(dòng)者利益，還能夠確保社會(huì)的穩(wěn)定與和諧?？梢哉f(shuō)，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法構(gòu)成的社會(huì)法體系，已經(jīng)成為維護(hù)社會(huì)安定，調(diào)整和優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的前提條件。因此，對(duì)新時(shí)期勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的關(guān)系進(jìn)行分析，具有重要的意義。

一、勞動(dòng)法在保障弱勢(shì)群體權(quán)益上的具體表現(xiàn)

在我國(guó)，勞動(dòng)法有廣義和狹義之分 。廣義的勞動(dòng)法是指應(yīng)用層面的勞動(dòng)法，其組成部分不僅包括狹義上的勞動(dòng)法，還包括其他與社會(huì)關(guān)系存在聯(lián)系的法律規(guī)定。在現(xiàn)實(shí)生活中，勞動(dòng)法多為廣義上的勞動(dòng)法。而狹義勞動(dòng)法是由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)依照法律所頒布的，用于調(diào)整社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)定，具有全國(guó)性和綜合性的特點(diǎn)，勞動(dòng)法可以對(duì)勞動(dòng)關(guān)系及其產(chǎn)生的其他關(guān)系進(jìn)行調(diào)整和保護(hù)。例如：我國(guó)在1995年頒布實(shí)行的勞動(dòng)法。

我國(guó)勞動(dòng)法在實(shí)踐中，對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)，表現(xiàn)出了以下方面的特點(diǎn)：

首先是勞動(dòng)者保護(hù)法與勞動(dòng)者管理法的統(tǒng)一。勞動(dòng)者保護(hù)法比較注重對(duì)勞動(dòng)雙方主體的保護(hù)，但由于在勞動(dòng)爭(zhēng)議中，勞動(dòng)者通常會(huì)處在弱勢(shì)地位，因此，勞動(dòng)保護(hù)法在本質(zhì)上屬于保護(hù)勞動(dòng)者利益的法律。勞動(dòng)者管理法的主要作用有兩點(diǎn)，第一，對(duì)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，第二，維持企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的穩(wěn)定。勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)管理法需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能從根本上協(xié)調(diào)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

其次，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)法與勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法的結(jié)合。勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是勞動(dòng)法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，只有在勞動(dòng)法確定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)后，基于勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系才能得到有效協(xié)調(diào) 。由此可以看出，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)無(wú)法被分割的整體，二者在勞動(dòng)法中的地位和作用相等，都是勞動(dòng)法的重要組成內(nèi)容。

最后，勞動(dòng)法的實(shí)體性與程序性需要互相配合。勞動(dòng)法調(diào)整的對(duì)象不是個(gè)體，而是一個(gè)綜合的系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)就是社會(huì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的各種勞動(dòng)關(guān)系，從而凸顯出了勞動(dòng)法實(shí)體性的特點(diǎn)。為有效處理社會(huì)上復(fù)雜且具有程序性特點(diǎn)的勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)實(shí)體性和程序性必須要實(shí)現(xiàn)配合，共同對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中的特殊內(nèi)容進(jìn)行闡釋?zhuān)苿?dòng)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。

二、社會(huì)保障法在保障社會(huì)公民合法權(quán)益上的表現(xiàn)

社會(huì)保障法在我國(guó)同樣存在著廣義和狹義之分。狹義上的社會(huì)保障法指的是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，依照法律所制定并頒布的，以保障社會(huì)公民合法權(quán)益為目的的法律規(guī)定，例如：我國(guó)在很久之前頒布的《社會(huì)保障法》和《社會(huì)福利法》等。而廣義上的勞動(dòng)法是指與社會(huì)保障存在關(guān)系的法律規(guī)定集合。可以說(shuō)，廣義上社會(huì)保障法是一個(gè)完整的法律體系，其中不僅包含了狹義上的《社會(huì)保障法》，還包括了其他社會(huì)保障法律規(guī)范，社會(huì)保障規(guī)章制度、各項(xiàng)文件和政策是這些法律法規(guī)的主要涉及內(nèi)容，并賦予其一定的法律意義。社會(huì)保障法主要有以下方面的特點(diǎn)：

（一）社會(huì)性特點(diǎn)

社會(huì)保障法最顯著的特點(diǎn)就是社會(huì)性，具體表現(xiàn)在以下方面：一是目標(biāo)社會(huì)性。保障社會(huì)公眾的利益，確保社會(huì)穩(wěn)定和諧的發(fā)展，是社會(huì)保障法制定和實(shí)行的主要目的 。簡(jiǎn)言之，社會(huì)保障法必須要通過(guò)滿足社會(huì)公眾生活需求，才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定社會(huì)的目的。二是保障主體的普遍性。社會(huì)全體公民都有享受社會(huì)保障的權(quán)力，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，提高了社會(huì)保障的覆蓋范圍，促使更多的公民享受到這項(xiàng)福利。三是責(zé)任和義務(wù)的社會(huì)性。想要為社會(huì)保障注入新的活力，帶動(dòng)全體公民參與其中是行之有效的措施。因此，我國(guó)社會(huì)保障體系應(yīng)該通過(guò)立法層面，強(qiáng)制要求社會(huì)公眾參與其中，共同擔(dān)負(fù)社會(huì)保障的責(zé)任和義務(wù)，從而保證我國(guó)社會(huì)保障機(jī)制穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）社會(huì)保障法具有法定性

社會(huì)保障法作為我國(guó)社會(huì)法的重要組成部分，國(guó)家會(huì)對(duì)其實(shí)施進(jìn)行一定程度的干預(yù)，社會(huì)保障法是國(guó)家保障人民基本生活依法執(zhí)行的法律標(biāo)準(zhǔn)，不管是建立保障項(xiàng)目、籌集和繳納保障資金，還是發(fā)放社會(huì)救濟(jì)金，在社會(huì)保障法中都有詳細(xì)且標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，社會(huì)組織和公眾必須嚴(yán)格遵守社會(huì)保障法的規(guī)定，而不能出現(xiàn)違背法理的行為。

三、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的發(fā)展及功能

（一） 社會(huì)保障法發(fā)展與功能

近些年，我國(guó)社會(huì)保障法的完善程度逐漸提升，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)組織與員工之間的矛盾日益加劇，已經(jīng)到了無(wú)法被調(diào)和的地步，而社會(huì)保障法的出臺(tái)，則有效緩解了社會(huì)利益矛盾，社會(huì)也因此實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。由此可以看出，完善法律條文只是促進(jìn)社會(huì)保障法發(fā)展的輔助手段，而立法理念的發(fā)展，才是推動(dòng)社會(huì)社會(huì)保障發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ瑖?guó)家通過(guò)公開(kāi)立法的方式，對(duì)引發(fā)社會(huì)矛盾的原因進(jìn)行解釋?zhuān)⒉扇∮行У拇胧徑馍缑?，保障了社?huì)公民的各項(xiàng)合法權(quán)益，其本質(zhì)目的與勞動(dòng)法大致相同。

我國(guó)社會(huì)保障法在不斷發(fā)展和完善的過(guò)程中，其社會(huì)功能也日漸豐富。眾所周知，規(guī)范社會(huì)救濟(jì)行為和方式，是社會(huì)保障法制定的主要目的。在上世紀(jì)30年代，世界形勢(shì)極為復(fù)雜，以德國(guó)為首的歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家為緩解國(guó)內(nèi)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，頒布并實(shí)施了一系列的社會(huì)保障法，并初步構(gòu)建了社會(huì)保障體系，有效緩解了當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的社會(huì)矛盾問(wèn)題，滿足了人們的基本生活需要。由此可見(jiàn)，想要從根本上保證社會(huì)公民的基本權(quán)益，必須在社會(huì)保障法發(fā)展過(guò)程中，完善其社會(huì)功能。

（二）勞動(dòng)法的發(fā)展與社會(huì)功能

我國(guó)勞動(dòng)法在漫長(zhǎng)的發(fā)展歷史中，一共經(jīng)歷了三個(gè)不同的階段，這三個(gè)階段分別為：自由競(jìng)爭(zhēng)階段、壟斷階段和國(guó)家壟斷階段。在國(guó)家壟斷階段時(shí)期，我國(guó)勞動(dòng)法發(fā)展十分迅速，且完善程度逐漸提升，為進(jìn)一步確保了公民的勞動(dòng)權(quán)益，我國(guó)將公民勞動(dòng)權(quán)上升到了憲法的高度。事實(shí)上，保護(hù)公民勞動(dòng)權(quán)益只是勞動(dòng)法發(fā)展的次要目的，其根本目的是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，尊重和維護(hù)勞動(dòng)者的人權(quán)。

勞動(dòng)法社會(huì)功能經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)趨于完善。緩解階級(jí)矛盾，保護(hù)勞動(dòng)者成果是勞動(dòng)法最初的功能 ?，F(xiàn)階段，我國(guó)勞動(dòng)法的社會(huì)功能已經(jīng)變成維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，協(xié)調(diào)用人單位和勞動(dòng)者間的關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定和諧的發(fā)展?？梢哉f(shuō)，協(xié)調(diào)各方利益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系，已經(jīng)成為我國(guó)勞動(dòng)法的主要社會(huì)功能。而維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益是勞動(dòng)法的側(cè)重點(diǎn)，從本質(zhì)上說(shuō)，勞動(dòng)法是一項(xiàng)為勞動(dòng)者提供服務(wù)的法律。簡(jiǎn)言之，勞動(dòng)法對(duì)于用人單位的保護(hù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)，這也從側(cè)面反映出，我國(guó)勞動(dòng)法嚴(yán)格遵循著以人為本的原則。

四、新時(shí)期下勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的關(guān)系探析

新時(shí)期下我國(guó)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法具有發(fā)展獨(dú)立性的特點(diǎn)，但是兩種法律在保障社會(huì)公民合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面卻發(fā)揮著相同的作用，其聯(lián)系極為密切。

（一）勞動(dòng)法與社會(huì)保障法在發(fā)展階段中的關(guān)系

在上世紀(jì)30年代，我國(guó)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法分屬不同的法律體系，互相獨(dú)立，各自具有作用，聯(lián)系性不強(qiáng)。具體表現(xiàn)在：調(diào)節(jié)勞動(dòng)者與資本家之間的勞動(dòng)關(guān)系，是當(dāng)時(shí)勞動(dòng)法的主要作用，民國(guó)政府通過(guò)立法的形式，對(duì)勞動(dòng)者的各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)益進(jìn)行界定，例如：作息時(shí)間、工作時(shí)間、工資標(biāo)準(zhǔn)等;社會(huì)保障法的作用為救濟(jì)貧困人民，避免貧困人口受到其他問(wèn)題的影響而無(wú)法生存，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公民的合法權(quán)益。綜上所述，從立法目的上看，雖然勞動(dòng)法與社會(huì)保障法作用的社會(huì)關(guān)系存在差異，但是兩種法律都是作為協(xié)調(diào)勞動(dòng)和社會(huì)保障關(guān)系的法律工具。然而，在這一時(shí)期，由于受到內(nèi)外部環(huán)境的影響，我國(guó)并沒(méi)有形成社會(huì)法，此時(shí)的勞動(dòng)法和社會(huì)保障法并不具備社會(huì)法意義。

在20世紀(jì)30年代以后，我國(guó)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法雖然實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立發(fā)展，但是二者的聯(lián)系卻日益緊密，這一階段，我國(guó)形成了社會(huì)法的雛形，究其原因，主要是勞動(dòng)法與社會(huì)保障法都體現(xiàn)了人權(quán)的原則。然而，此時(shí)的勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的作用對(duì)象和方式，依然存在明顯的差異。這就表示，勞動(dòng)法和社會(huì)保障法始終無(wú)法結(jié)合為一個(gè)整體，但是二者的目的、內(nèi)容和社會(huì)功能都是為了保障社會(huì)公民的權(quán)益，推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，這也是二者存在密切關(guān)系的體現(xiàn)。此外，勞動(dòng)法和社會(huì)保障法都涉及了社會(huì)保險(xiǎn)制度的一些內(nèi)容，社會(huì)保險(xiǎn)成為了二者聯(lián)系的重要紐帶，為勞動(dòng)法與社會(huì)保障法合二為一，創(chuàng)造了有利的條件。

（二）勞動(dòng)法與社會(huì)保障法在社會(huì)保險(xiǎn)中的關(guān)系

在我國(guó)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法具有同等的地位，相互對(duì)立，不存在依存關(guān)系，社會(huì)保險(xiǎn)在勞動(dòng)法中具體表現(xiàn)的形式為：勞動(dòng)保險(xiǎn)，而在社會(huì)保障法中的表現(xiàn)形式為：工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保險(xiǎn) 。顯而易見(jiàn)，這兩種法律都在社會(huì)保險(xiǎn)中占據(jù)了重要的位置，但其本質(zhì)功能卻存在明顯的差異。即勞動(dòng)法協(xié)調(diào)的是用人單位與勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系;社會(huì)保障法協(xié)調(diào)的是國(guó)家和個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

五、結(jié)論

綜上所述，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法都是我國(guó)社會(huì)法的重要組成部分，二者既相互獨(dú)立，也存在著密切的聯(lián)系，對(duì)于我國(guó)法律體系的完善，發(fā)揮著重要的作用。雖然二者存在著本質(zhì)上的差異，但二者在保障社會(huì)公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面，卻相互交叉，共同發(fā)揮作用。因此，對(duì)新時(shí)期勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的關(guān)系進(jìn)行探析，有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)法的完善和發(fā)展。

注釋?zhuān)?/p>

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