付春
【摘 要】 稅收新政對于企業(yè)重組交易的有效支持,使得重新考量企業(yè)并購中所得稅問題尤為必要。文章全面論證(含推導(dǎo))了企業(yè)并購中相關(guān)各方報表項(xiàng)目的所得稅事項(xiàng)會稅處理,并對其內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行了重點(diǎn)分析。研究發(fā)現(xiàn):企業(yè)并購在同一控制下選擇一般性稅務(wù)處理與非同一控制下選擇特殊性稅務(wù)處理,一般須確認(rèn)遞延所得稅;其余情形下則不確認(rèn)遞延所得稅。收購方(或合并方)在同一及非同一控制下支付對價為非貨幣性資產(chǎn),須就資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓損益納稅;而被收購方(或被合并方)股東只在非同一控制下選擇一般性稅務(wù)處理及轉(zhuǎn)讓非股權(quán)支付對應(yīng)的股權(quán)時,才確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓損益并納稅。針對企業(yè)并購有待商榷的所得稅事項(xiàng)處理,建議修改相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則或所得稅條例,在確保會計(jì)與稅法各自內(nèi)部邏輯前后一致的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)兩者的相互融通。
【關(guān)鍵詞】 股權(quán)收購; 企業(yè)合并; 遞延所得稅; 應(yīng)交所得稅; 企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則
【中圖分類號】 F810.42? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A? 【文章編號】 1004-5937(2019)05-0048-07
為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的政策,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,國家稅務(wù)總局于2015年6月24日發(fā)布《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅征收管理若干問題的公告》(總局公告2015年第48號)。公告進(jìn)一步明確了企業(yè)重組(包括債務(wù)重組、股權(quán)或資產(chǎn)收購及企業(yè)合并、分立等)業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè)所得稅(以下簡稱“所得稅”)征管問題,從而有效支持了企業(yè)兼并重組。
關(guān)于企業(yè)重組中相關(guān)所得稅問題,現(xiàn)有文獻(xiàn)呈現(xiàn)以下特點(diǎn):(1)由于涉及眾多《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》(以下簡稱“會計(jì)準(zhǔn)則”)、稅收法律(規(guī))及政策性文件等,一般較少兼顧到重組相關(guān)各方,只是探討某一方或某幾個報表項(xiàng)目的會稅處理。(2)寫作體例大多以案例分析形式呈現(xiàn),堆砌會計(jì)準(zhǔn)則與稅法的相應(yīng)闡述較多,應(yīng)有的機(jī)理分析較少,致使某些報表項(xiàng)目在沒有準(zhǔn)則和稅法述及的情況下,錯誤地確定其賬面價值或計(jì)稅基礎(chǔ)。(3)對于會計(jì)準(zhǔn)則及稅法某些有待商榷的規(guī)定和條款,缺乏必要的“質(zhì)疑”與探討。因此,在稅收新形勢下,將企業(yè)重組業(yè)務(wù)的所得稅問題重提議事日程,重點(diǎn)考量其中某些“似是而非”的會稅處理具有重要現(xiàn)實(shí)價值。鑒于稅法重組業(yè)務(wù)類型較多,本文僅探討其中的股權(quán)收購與企業(yè)合并(以下簡稱“企業(yè)并購”)業(yè)務(wù)。
一、會稅糅合視角下企業(yè)并購業(yè)務(wù)活動的劃分
市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)為獲取其他企業(yè)的控制權(quán)而進(jìn)行大量以產(chǎn)權(quán)為交易對象的“并購”活動,具體包括“兼并”與“收購”兩種行為。其中“兼并”是指企業(yè)用現(xiàn)金、股權(quán)或其他形式購買目標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)權(quán),使其喪失法人主體資格,從而取得該企業(yè)的控制權(quán)。《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第20號——企業(yè)合并》(以下簡稱“CAS 20”)將該兼并行為稱之為“吸收合并”,而《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》(財(cái)稅〔2009〕59號,以下簡稱“59號文”)則稱之為“合并”?!笆召彙笔侵钙髽I(yè)用現(xiàn)金、股權(quán)或其他形式購買目標(biāo)企業(yè)全部或部分的資產(chǎn)或股權(quán),從而對該企業(yè)實(shí)施控制且該企業(yè)仍以法人主體存在。CAS 20將該收購行為稱之為“控股合并”,而59號文稱之為“股權(quán)收購”。進(jìn)一步,CAS 20以是否在同一方或相同多方控制下進(jìn)行并購為基礎(chǔ),將企業(yè)并購劃分為同一與非同一控制下企業(yè)并購。59號文則根據(jù)企業(yè)合并是否或推遲繳納所得稅,將企業(yè)并購劃分為一般與特殊性稅務(wù)處理并購。
本文糅合CAS 20與59號文規(guī)定,將企業(yè)并購活動劃分為同一及非同一控制下股權(quán)收購、同一及非同一控制下企業(yè)合并等四種類型,每種類型又區(qū)分一般及特殊性稅務(wù)處理,分別探討上述活動中“相關(guān)各方”報表項(xiàng)目“所得稅事項(xiàng)”的會稅處理及其合理性。其中,“相關(guān)各方”是指收購方(或合并方)、被收購方股東(或被合并方股東)及被收購方(或被合并方)三方[1];“所得稅事項(xiàng)”是指是否及如何確認(rèn)“遞延所得稅”和“應(yīng)交所得稅”。由于遞延所得稅的確認(rèn)涉及資產(chǎn)及負(fù)債的“賬面價值”及“計(jì)稅基礎(chǔ)”,因此,企業(yè)并購各方報表項(xiàng)目的賬面價值與計(jì)稅基礎(chǔ)亦是本文的重點(diǎn)。
二、股權(quán)收購相關(guān)各方報表項(xiàng)目的所得稅事項(xiàng)會稅處理分析
同一及非同一控制下股權(quán)收購相關(guān)各方所得稅事項(xiàng)的會稅處理如表1和表2所示。
(一)相關(guān)各方報表項(xiàng)目的賬面價值分析
依據(jù)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第2號——長期股權(quán)投資》(以下簡稱“CAS 2”),同一控制下收購方取得被收購方股權(quán)的賬面價值為被收購方凈資產(chǎn)賬面價值的份額。同一控制下股權(quán)收購實(shí)質(zhì)為企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部之間的交易。CAS 2規(guī)定可以防止企業(yè)集團(tuán)成員企業(yè)之間利用關(guān)聯(lián)方交易操縱利潤、粉飾報表。相反,對于非同一控制下股權(quán)收購形成的長期股權(quán)投資,由于收購雙方并不受第三方控制,之間無任何關(guān)聯(lián)關(guān)系,最終達(dá)成交易是基于雙方意愿自由、價格公允。因此,該長期股權(quán)投資的賬面價值為收購方支付對價的公允價值,即被收購股權(quán)的公允價值。
依據(jù)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第33號——合并財(cái)務(wù)報表》(以下簡稱“CAS 33”),同一控制下收購方編制合并報表時,只要被收購方個別財(cái)務(wù)報表不存在與收購方會計(jì)政策、會計(jì)期間不一致的情形,則被收購方個別報表不需要調(diào)整,其可辨認(rèn)資產(chǎn)及負(fù)債在合并報表中的賬面價值為其原來的賬面價值。然而,非同一控制下收購方編制合并報表時,對被收購方各項(xiàng)可辨認(rèn)資產(chǎn)及負(fù)債應(yīng)按收購日公允價值調(diào)整,使其反映為在該基礎(chǔ)上確定的當(dāng)期金額。究其原因,收購方因股權(quán)收購形成的長期股權(quán)投資與被收購方納入合并報表中可辨認(rèn)資產(chǎn)及負(fù)債因同一“經(jīng)濟(jì)行為”而產(chǎn)生,兩者最終均被抵銷。因此,它們的會計(jì)計(jì)量口徑應(yīng)保持一致,即前者采用“賬面價值”,后者也應(yīng)遵從“賬面價值”。對于“公允價值”亦是如此。
依據(jù)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第7號——非貨幣性資產(chǎn)交換》(以下簡稱“CAS 7”),被收購方股東取得收購方股權(quán)是以其持有的被收購方股權(quán)出讓為代價,即“股權(quán)置換”,其屬于“非貨幣性資產(chǎn)交換”,應(yīng)區(qū)分為具有與不具有商業(yè)實(shí)質(zhì)兩種形式。前文已述,同一控制下股權(quán)收購為企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部之間的交易,其應(yīng)歸屬于“不具有商業(yè)實(shí)質(zhì)行為”。因此,被收購方股東取得收購方股權(quán)的賬面價值應(yīng)以換出資產(chǎn)的賬面價值為基礎(chǔ),即被收購方股權(quán)原賬面價值。非同一控制下股權(quán)收購為企業(yè)與外部第三方在價格公允的基礎(chǔ)上達(dá)成的交易,該行為具有“商業(yè)實(shí)質(zhì)”。因此,被收購方股東取得收購方股權(quán)應(yīng)按換出資產(chǎn)(被收購方股權(quán))的公允價值入賬。
依據(jù)CAS 20,股權(quán)收購中商譽(yù)只產(chǎn)生于“非同一控制下”。對于收購方支付對價的公允價值(收購成本)超過被收購方考慮遞延所得稅后可辨認(rèn)凈資產(chǎn)公允價值份額的差額[2],收購方在合并報表層面應(yīng)將其確認(rèn)為“商譽(yù)”,它是一種潛在的經(jīng)濟(jì)價值,未來期間可以為企業(yè)帶來超額獲利能力。關(guān)于被收購方個別報表中可辨認(rèn)資產(chǎn)及負(fù)債的賬面價值如何確定,現(xiàn)行會計(jì)準(zhǔn)則并無相應(yīng)的內(nèi)容。但分析后可知:無論同一或非同一控制下股權(quán)收購,被收購方只是其股東與收購方進(jìn)行交易的“標(biāo)的物”,其會計(jì)處理只需進(jìn)行“股東轉(zhuǎn)換”即可。因此,其個別報表中可辨認(rèn)資產(chǎn)及負(fù)債的賬面價值維持原狀,無需調(diào)整。
綜上,同一控制下股權(quán)收購各方報表項(xiàng)目的賬面價值以相關(guān)資產(chǎn)(或負(fù)債)的“賬面價值”為基礎(chǔ)確定。非同一控制下股權(quán)收購,除被收購方個別報表中可辨認(rèn)資產(chǎn)及負(fù)債的賬面價值為原賬面價值外,其余均以相關(guān)資產(chǎn)(或負(fù)債)的“公允價值”為基礎(chǔ)確定。
(二)相關(guān)各方報表項(xiàng)目的計(jì)稅基礎(chǔ)分析
依據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下簡稱“所得稅條例”),除財(cái)稅部門另有規(guī)定外,企業(yè)在重組時,相關(guān)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓損益應(yīng)于交易發(fā)生時確認(rèn),同時相關(guān)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)應(yīng)按照交易價格重新確定。此處的“財(cái)稅部門另有規(guī)定”指的就是日后59號文中的“特殊性稅務(wù)處理”,即相關(guān)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)保持原計(jì)稅基礎(chǔ)不變。而條款中的“相關(guān)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)應(yīng)按交易價格重新確定”則為59號文中的“一般性稅務(wù)處理”。
一般性稅務(wù)處理闡述了稅法確定資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)的“一般原則”,即資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)通常為其取得時實(shí)際發(fā)生的成本。因此,重組交易取得的資產(chǎn),其計(jì)稅基礎(chǔ)為重組交易價格。而特殊性稅務(wù)處理是稅法為了支持企業(yè)重組交易而給予的“稅收優(yōu)惠”。在該處理方式下,假定不考慮非股權(quán)支付形式(后文述及),企業(yè)可以暫時推遲確認(rèn)重組資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓損益,而于將來處置該資產(chǎn)時予以確認(rèn)。即稅法賦予企業(yè)遞延繳納所得稅(并非免稅),企業(yè)由此而獲得了納稅時間的“利益”。此時,由于企業(yè)在重組交易中并未確認(rèn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓損益,故相關(guān)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)為原計(jì)稅基礎(chǔ)。
如上分析,收購方與被收購方股東個別報表中長期股權(quán)投資的計(jì)稅基礎(chǔ)在一般與特殊性稅務(wù)處理下分別為被收購股權(quán)的“公允價值”與“原計(jì)稅基礎(chǔ)”。非同一控制下股權(quán)收購中,合并報表中商譽(yù)的計(jì)稅基礎(chǔ)在一般性稅務(wù)處理時仍遵循上述原則,即按“公允價值”確定,然而其在特殊性稅務(wù)處理時卻為零。因?yàn)樘厥庑远悇?wù)處理即免稅合并時,稅法并不認(rèn)可商譽(yù)的價值。
但是,如果選擇特殊性稅務(wù)處理,收購方取得被收購方股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ)(為原計(jì)稅基礎(chǔ))與其公允價值的差額,將于該股權(quán)處置時納稅。而如果選擇一般性稅務(wù)處理,上述股權(quán)在被收購方股東轉(zhuǎn)讓時已按公允價值納稅。所得稅計(jì)稅基礎(chǔ)的連續(xù)性使收購方“承繼”該股權(quán)時,其計(jì)稅基礎(chǔ)亦為公允價值,則兩者之間不存在差額,無須繳納所得稅。因此,選擇特殊性稅務(wù)處理將很可能導(dǎo)致收購方的稅負(fù)增加。
依據(jù)59號文,被收購方可辨認(rèn)資產(chǎn)及負(fù)債在其個別報表層面的計(jì)稅基礎(chǔ)為原計(jì)稅基礎(chǔ)。由于所得稅是“法人稅”,被收購方在股權(quán)收購中法人資格繼續(xù)存續(xù),并未改變其自身獨(dú)立的所得稅納稅人地位。因此,其資產(chǎn)及負(fù)債仍以原計(jì)稅基礎(chǔ)為依據(jù)。而同一資產(chǎn)及負(fù)債在被收購方個別報表層面與其所屬合并報表層面的計(jì)稅基礎(chǔ)應(yīng)該是相同的,故收購方合并報表中被收購方可辨認(rèn)資產(chǎn)及負(fù)債的計(jì)稅基礎(chǔ)也為原計(jì)稅基礎(chǔ),并不因編制合并報表而發(fā)生改變。
綜上,除被收購方可辨認(rèn)資產(chǎn)及負(fù)債在其個別報表與合并報表中的計(jì)稅基礎(chǔ)均為原計(jì)稅基礎(chǔ)(保持一致)外,若股權(quán)收購各方選擇一般性稅務(wù)處理,其余報表項(xiàng)目的計(jì)稅基礎(chǔ)為相關(guān)資產(chǎn)(或負(fù)債)的“公允價值”。若收購各方選擇特殊性稅務(wù)處理,除合并報表中商譽(yù)的計(jì)稅基礎(chǔ)為零外,其余報表項(xiàng)目的計(jì)稅基礎(chǔ)為相關(guān)資產(chǎn)(或負(fù)債)的原計(jì)稅基礎(chǔ)。
(三)相關(guān)各方報表項(xiàng)目的遞延所得稅分析
依據(jù)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第18號——所得稅》(以下簡稱“CAS 18”),資產(chǎn)及負(fù)債因其賬面價值與計(jì)稅基礎(chǔ)的不同會產(chǎn)生“暫時性差異”,會計(jì)一般應(yīng)確認(rèn)“遞延所得稅”(遞延所得稅資產(chǎn)或負(fù)債)[3]。但股權(quán)收購中收購方與被收購方股東個別報表中長期股權(quán)投資的賬面價值與其計(jì)稅基礎(chǔ)不同,產(chǎn)生的暫時性差異會計(jì)上視“管理層意圖”而確認(rèn)遞延所得稅。具體而言,如果收購方管理層準(zhǔn)備長期持有該投資,則其產(chǎn)生的暫時性差異預(yù)計(jì)在未來不會轉(zhuǎn)回,且由于該投資產(chǎn)生時對會計(jì)利潤和應(yīng)納稅所得額均無影響,因此不確認(rèn)遞延所得稅。反之,如果管理層擬近期出售該投資,則應(yīng)確認(rèn)遞延所得稅。此外,合并報表中商譽(yù)的賬面價值與其計(jì)稅基礎(chǔ)不同,雖產(chǎn)生暫時性差異,但會計(jì)并不確認(rèn)遞延所得稅。如果確認(rèn)遞延所得稅,將會導(dǎo)致商譽(yù)與遞延所得稅負(fù)債的賬面價值“無限循環(huán)”,最終影響會計(jì)信息的可靠性。
非同一控制下收購方合并報表中被收購方可辨認(rèn)資產(chǎn)及負(fù)債的賬面價值與其計(jì)稅基礎(chǔ)不同,“新增”暫時性差異,須確認(rèn)遞延所得稅。由于被收購方可辨認(rèn)資產(chǎn)及負(fù)債在其個別報表中早已存在,當(dāng)其被納入合并報表后因賬面價值與計(jì)稅基礎(chǔ)的不一致是“新增”暫時性差異,而并非“產(chǎn)生”暫時性差異,后者主要針對報表項(xiàng)目(如收購方在股權(quán)收購中形成的長期股權(quán)投資)因初始確認(rèn)的賬面價值與其計(jì)稅基礎(chǔ)不同的情形。同理,可推演同一及非同一控制下各方選擇一般或特殊性稅務(wù)處理時,報表項(xiàng)目因賬面價值與計(jì)稅基礎(chǔ)的不同而是否須確認(rèn)遞延所得稅。
綜上,股權(quán)收購各方在同一控制下選擇一般性稅務(wù)處理與非同一控制下選擇特殊性稅務(wù)處理時,除被收購方可辨認(rèn)資產(chǎn)及負(fù)債在其個別報表中(包括同一及非同一控制下)與所屬合并報表中(僅限同一控制下)未新增暫時性差異外,其余報表項(xiàng)目產(chǎn)生(或新增,下同)暫時性差異,一般須確認(rèn)遞延所得稅。但是,長期股權(quán)投資是否確認(rèn)視“管理層意圖而定”,商譽(yù)則不確認(rèn)。然而,股權(quán)收購各方在同一控制下選擇特殊性稅務(wù)處理與非同一控制下選擇一般性稅務(wù)處理時,除收購方個別報表中長期股權(quán)投資(僅限同一控制下)及合并報表中被收購方可辨認(rèn)資產(chǎn)及負(fù)債(僅限非同一控制下)會產(chǎn)生暫時性差異外,其余報表項(xiàng)目一般不會產(chǎn)生暫時性差異,不確認(rèn)遞延所得稅。
(四)相關(guān)各方報表項(xiàng)目的應(yīng)交所得稅分析
依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》(國稅函〔2008〕828號),企業(yè)有其他資產(chǎn)所有權(quán)屬發(fā)生改變的情形(除推廣、交際、獎勵、分配及捐贈等)時,應(yīng)將其作為所得稅“視同銷售”確定收入。因此,股權(quán)收購中如果收購方支付對價為非貨幣性資產(chǎn)等非股權(quán)支付形式,應(yīng)確認(rèn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓損益并繳納所得稅(同一控制下會計(jì)處理不確認(rèn)損益,只按非貨幣性資產(chǎn)成本結(jié)轉(zhuǎn),表現(xiàn)為“會稅分離”。非同一控制下會計(jì)處理須確認(rèn)損益,即確認(rèn)收入及結(jié)轉(zhuǎn)成本,表現(xiàn)為“會稅一致”)。需要說明的是,企業(yè)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資并不屬于所得稅條例所列舉的所得稅“視同銷售”情形。
依據(jù)CAS 7,非同一控制下被收購方股東持有被收購方股權(quán)轉(zhuǎn)換為收購方股權(quán),其中收購方股權(quán)按被收購股權(quán)的“公允價值”入賬,被收購方股權(quán)按其“賬面價值”轉(zhuǎn)銷,兩者之間產(chǎn)生的差額若為收益,被收購方股東須繳納所得稅。
依據(jù)59號文,股權(quán)收購中各方選擇特殊性稅務(wù)處理時,被收購方股東對于(收購方)股權(quán)支付部分對應(yīng)的(被收購方)股權(quán)轉(zhuǎn)讓,暫不確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓損益,不繳納所得稅。而被收購方股東對于非股權(quán)支付部分對應(yīng)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓,則須確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓損益,并就轉(zhuǎn)讓收益繳納所得稅。究其原因,一方面,股權(quán)支付并未導(dǎo)致收購方現(xiàn)金流出,且體現(xiàn)的是其“投資”而非“投機(jī)”行為。而被收購方股東若長期持有取得的股權(quán)支付,可以“攤薄”股權(quán)收購中產(chǎn)生的稅負(fù)。因此,國家通過設(shè)置股權(quán)支付的稅收優(yōu)惠措施,鼓勵企業(yè)進(jìn)行包括股權(quán)收購在內(nèi)的“真正”重組行為。另一方面,由于特殊性稅務(wù)處理下被收購方股東取得收購方股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ)為原計(jì)稅基礎(chǔ),為保持資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)與資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓損益之間的“對應(yīng)”關(guān)系(公允價值與原計(jì)稅基礎(chǔ)分別對應(yīng)是與否確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓損益),則被收購方股東亦不應(yīng)確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓損益。相反,股權(quán)收購中各方選擇一般性稅務(wù)處理時,被收購方股東對于股權(quán)與非股權(quán)支付部分對應(yīng)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓,均須確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓損益并繳納所得稅。
綜上,收購方取得被收購方股權(quán)時支付的對價為非貨幣性資產(chǎn),須確認(rèn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓損益并納稅。非同一控制下被收購方股東取得收購方股權(quán),須確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓損益并納稅。股權(quán)收購若各方選擇特殊性稅務(wù)處理,被收購方股東對于股權(quán)支付部分對應(yīng)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓,暫不確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓損益,不繳納所得稅,其余情形下均要確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓損益并納稅。
三、企業(yè)合并相關(guān)各方報表項(xiàng)目的所得稅事項(xiàng)會稅處理分析
同一及非同一控制下企業(yè)合并相關(guān)各方所得稅事項(xiàng)的會稅處理如表3和表4所示。
如前所述,股權(quán)收購中被收購方在收購后仍保持法人資格繼續(xù)經(jīng)營。收購方則取得被收購方股權(quán),在其個別報表中確認(rèn)對被收購方的長期股權(quán)投資,在合并報表中確認(rèn)被收購方資產(chǎn)及負(fù)債。然而,企業(yè)合并中被合并方喪失法人資格,其個別報表中所有項(xiàng)目均按原賬面價值注銷。合并方取得被合并方凈資產(chǎn),并將被合并方的資產(chǎn)及負(fù)債納入自身報表進(jìn)行核算。因此,相較于股權(quán)收購,企業(yè)合并無須探討合并方個別報表中長期股權(quán)投資與被合并方個別報表中可辨認(rèn)資產(chǎn)及負(fù)債的所得稅事項(xiàng)。遵循59號文確定計(jì)稅基礎(chǔ)的一般原則,并入到合并方報表中繼續(xù)核算被合并方資產(chǎn)及負(fù)債的計(jì)稅基礎(chǔ),在一般及特殊性稅務(wù)處理下分別為其“公允價值”及“原計(jì)稅基礎(chǔ)”。
不同于股權(quán)收購,企業(yè)合并之后被合并方解散,其納稅主體隨之消失。若各方選擇一般性稅務(wù)處理,被合并方應(yīng)按清算進(jìn)行所得稅處理,其虧損則不得在合并方結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)。若各方選擇特殊性稅務(wù)處理,依據(jù)59號文與《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅管理辦法〉的公告》(總局公告2010年第4號),被合并方合并前的相關(guān)所得稅事項(xiàng)(清算所得稅)由合并方承繼,其虧損在一定限額內(nèi)可由合并方彌補(bǔ)。稅法再次通過設(shè)立稅收優(yōu)惠條款以體現(xiàn)其政策導(dǎo)向。此外,非同一控制下被合并方股東應(yīng)將清算所得區(qū)分為股權(quán)支付與非股權(quán)支付,從而確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓損益并納稅。
綜上,除一般性稅務(wù)處理下合并方報表中被合并方資產(chǎn)及負(fù)債的計(jì)稅基礎(chǔ)為公允價值及被合并方及其股東按清算進(jìn)行所得稅處理外,同一及非同一控制下企業(yè)合并相關(guān)各方報表項(xiàng)目(合并方報表中不存在長期股權(quán)投資,被合并方報表中不存在可辨認(rèn)資產(chǎn)及負(fù)債)的所得稅事項(xiàng)處理分別與同一及非同一控制下股權(quán)收購相同。
四、企業(yè)并購部分報表項(xiàng)目的所得稅事項(xiàng)會稅處理思考
(一)收購方(或被收購方股東)長期股權(quán)投資的遞延所得稅確認(rèn)
依據(jù)CAS 18,股權(quán)收購中收購方(或被收購方股東)個別報表中長期股權(quán)投資初始確認(rèn)的賬面價值與計(jì)稅基礎(chǔ)不一致,產(chǎn)生的暫時性差異是否確認(rèn)遞延所得稅須視“管理層意圖”而定,這就賦予了管理層極大的自主權(quán)。由于確認(rèn)遞延所得稅時,對應(yīng)的科目或?yàn)閾p益(所得稅費(fèi)用)或?yàn)闄?quán)益(資本公積),因此,管理層的主觀意圖將對財(cái)務(wù)報表產(chǎn)生較大的影響。雖然經(jīng)濟(jì)活動中的內(nèi)在不確定性將導(dǎo)致會計(jì)核算中不可避免地?fù)诫s估計(jì)、判斷、選擇等主觀行為,但為了使得財(cái)務(wù)報表提供的會計(jì)信息可比,“擠壓”人為的操縱空間,建議修改會計(jì)準(zhǔn)則,規(guī)范長期股權(quán)投資相關(guān)暫時性差異對于所得稅的影響。
(二)非同一控制下被收購方(或被合并方)股東的應(yīng)交所得稅處理
依據(jù)CAS 7,非同一控制下股權(quán)收購屬于具有“商業(yè)實(shí)質(zhì)”的行為,被收購方股東換入資產(chǎn)(收購方股權(quán))的入賬價值(被收購方股權(quán)的公允價值)與換出資產(chǎn)(被收購方股權(quán))的原賬面價值之間產(chǎn)生的差異,會計(jì)應(yīng)確認(rèn)為投資收益。該收益實(shí)質(zhì)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,依據(jù)所得稅條例應(yīng)將其作為“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入”征收所得稅。然而依據(jù)59號文,選擇特殊性稅務(wù)處理時被收購方股東對于股權(quán)支付部分對應(yīng)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓并不繳納所得稅,只有一般性稅務(wù)處理及非股權(quán)支付對應(yīng)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓才征繳所得稅。因此,關(guān)于非同一控制下股權(quán)收購中被收購方股東的應(yīng)交所得稅處理,所得稅條例與59號文存在沖突。同樣的問題也存在于非同一控制下企業(yè)合并時被合并方股東的應(yīng)交所得稅處理中。所得稅條例屬于上位法及一般法,59號文屬于下位法及特別法。雖然下位法同屬特別法時,可以不考慮下位法與上位法之間的沖突,按照“特別法優(yōu)于一般法”的原則處理。但根據(jù)《立法法》規(guī)定,該原則適用的前提是“同一機(jī)關(guān)”制定的一般及特別規(guī)定。然而前者是由國務(wù)院制定,后者則是財(cái)政部與國家稅務(wù)總局共同制定。因此,上述沖突其實(shí)并不能由該原則“化解”且依舊存在。建議國務(wù)院適時修改所得稅條例相關(guān)內(nèi)容,以更好銜接于財(cái)稅主管部門制定的規(guī)范性文件。
(三)特殊性稅務(wù)處理下收購方(或合并方)商譽(yù)的計(jì)稅基礎(chǔ)
依據(jù)CAS 18,免稅合并時稅法不認(rèn)可商譽(yù)的價值,其計(jì)稅基礎(chǔ)為零?!懊舛惡喜ⅰ币辉~源自于《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)合并分立業(yè)務(wù)有關(guān)所得稅問題的通知》(國稅發(fā)〔2000〕119號),雖然該文件被被國家稅務(wù)總局公告2011年第2號所廢止,但其主要內(nèi)容被之后的59號文所“承繼”。對比兩份文件可知:前者文件中“應(yīng)稅合并”與“免稅合并”的內(nèi)容分別對應(yīng)后者文件中“一般性稅務(wù)處理”與“特殊性稅務(wù)處理”。然而,特殊性稅務(wù)處理下商譽(yù)的計(jì)稅基礎(chǔ)為零這一做法有待商榷。如表2和表4所示,非同一控制下股權(quán)收購與企業(yè)合并在特殊性稅務(wù)處理下,除收購方(或合并方)在合并(或個別)報表中商譽(yù)無計(jì)稅基礎(chǔ),其余報表項(xiàng)目均為其原計(jì)稅基礎(chǔ)。如果說商譽(yù)是通過特殊性稅務(wù)處理即暫不繳納所得稅方式形成,其日后將不再被稅法所允許在稅前扣除,則其他報表項(xiàng)目也是通過該方式形成,為何它們都有計(jì)稅基礎(chǔ)且未來都允許在稅前扣除?從另一角度而言,如果說商譽(yù)是收購方對被收購方內(nèi)在及未來價值的一種肯定,它是一種虛擬的價值,而計(jì)稅基礎(chǔ)需建立在實(shí)際價值上,則為何一般性稅務(wù)處理下商譽(yù)又有計(jì)稅基礎(chǔ)?此外,特殊性稅務(wù)處理下,商譽(yù)有賬面價值卻無計(jì)稅基礎(chǔ),產(chǎn)生暫時性差異本應(yīng)確認(rèn)遞延所得稅,但為保持與一般性稅務(wù)處理相同的結(jié)果,現(xiàn)行準(zhǔn)則創(chuàng)設(shè)出商譽(yù)自身價值“無限循環(huán)”的理論從而達(dá)到也不確認(rèn)遞延所得稅目的,這些都表明所得稅會計(jì)準(zhǔn)則自身邏輯框架存在相互矛盾。建議在與稅法加強(qiáng)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改和完善會計(jì)準(zhǔn)則。
(四)非同一控制下股權(quán)收購合并報表中被收購方資產(chǎn)及負(fù)債的遞延所得稅確認(rèn)
2014年修訂的CAS 33應(yīng)用指南指出,非同一控制下股權(quán)收購中,收購方編制合并報表時,對被收購方可辨認(rèn)資產(chǎn)及負(fù)債的賬面價值須按照收購日公允價值調(diào)整。只要公允價值不同于上述資產(chǎn)及負(fù)債的原計(jì)稅基礎(chǔ)(通常為原始取得成本,即原賬面價值),都會在合并報表層面新增兩者之間暫時性差異,由此須確認(rèn)相應(yīng)的遞延所得稅,然而CAS 33此做法有待商榷。依據(jù)《企業(yè)所得稅法》,股權(quán)收購中收購方與被收購方構(gòu)成的企業(yè)集團(tuán)在繳納所得稅時,應(yīng)由雙方分別繳納,不得合并繳納。企業(yè)集團(tuán)并非“納稅主體”,它只是一個可以編制合并報表的“會計(jì)主體”。與所得稅相關(guān)的納稅義務(wù),由收購方與被收購方各自作為獨(dú)立的納稅主體承擔(dān),且據(jù)CAS 18規(guī)定,遞延所得稅是指形成的暫時性差異在未來期間會增加(或減少)企業(yè)應(yīng)納稅所得額與應(yīng)交所得稅。但是在合并報表層面確認(rèn)的遞延所得稅卻并不影響企業(yè)集團(tuán)原本就不存在的納稅義務(wù)。因此,對于被收購方資產(chǎn)及負(fù)債新增暫時性差異,在合并報表層面確認(rèn)遞延所得稅實(shí)為不妥。此外,如前所述,合并報表中商譽(yù)無論產(chǎn)生或不產(chǎn)生暫時性差異,其最終也都不確認(rèn)相應(yīng)的遞延所得稅。以上分析表明,CAS 33自身邏輯存在矛盾,不能自洽。一方面,它基于被收購方是“納稅主體”視角,希望通過確認(rèn)遞延所得稅以確認(rèn)被收購方凈資產(chǎn)的公允價值。另一方面,它又面臨收購方與被收購方構(gòu)成的企業(yè)集團(tuán)為“非納稅主體”的現(xiàn)實(shí),對企業(yè)集團(tuán)確認(rèn)遞延所得稅并不能在未來遞延納稅(或抵稅)。建議再行修訂合并財(cái)務(wù)報表準(zhǔn)則,確保其準(zhǔn)則內(nèi)部邏輯前后一致,實(shí)現(xiàn)其與所得稅法及所得稅準(zhǔn)則的融通。
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