田廷廣 武 瑋

(陜西青年職業(yè)學(xué)院 陜西 西安 710011；西藏民族大學(xué) 陜西 咸陽(yáng) 712082)

新時(shí)代提出新課題，新課題催生新理論，新理論引領(lǐng)新實(shí)踐，新實(shí)踐需要新戰(zhàn)略。如今我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，將從多層次、多維度、多方面影響陜西發(fā)展的未來(lái)走向，影響陜西發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，影響陜西發(fā)展“追趕超越”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。新時(shí)代，擺在陜西面前的課題就是要明確陜西發(fā)展“要怎樣發(fā)展”，而“要怎樣發(fā)展”，就要準(zhǔn)確提出陜西發(fā)展應(yīng)該秉持怎樣的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑。

陜西提出的響亮回聲思路，是對(duì)習(xí)近平總書記扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)、扎實(shí)做好保障和改善民生工作、扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“五個(gè)扎實(shí)”內(nèi)容要求的嚴(yán)格落實(shí)。“五新”戰(zhàn)略的提出是陜西順應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的客觀要求，是陜西推進(jìn)小康社會(huì)的全面建設(shè)、社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、中華民族偉大復(fù)興實(shí)現(xiàn)的重要力量，更是事關(guān)陜西發(fā)展全局、事關(guān)全省人民福祉的關(guān)鍵一環(huán)，對(duì)陜西未來(lái)發(fā)展具有非常重要的推動(dòng)和引領(lǐng)作用。本文在社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化過(guò)程梳理及依據(jù)分析的基礎(chǔ)上，深入探討了其與陜西發(fā)展“五新”戰(zhàn)略之間的邏輯關(guān)系，并指出社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化下陜西發(fā)展“五新”戰(zhàn)略選擇的關(guān)鍵在于改革開放、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、綠色、共享。

一、我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化歷程及依據(jù)

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾作出了適應(yīng)新時(shí)代的重大科學(xué)論斷，事關(guān)全局，意義重大，影響深遠(yuǎn)。社會(huì)主義矛盾，“是一個(gè)國(guó)家在某一段歷史階段客觀存在的根本性矛盾。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾，不僅是執(zhí)政者或執(zhí)政集團(tuán)確立正確的路線、方針和政策的前提，也是凝聚全社會(huì)之力化解矛盾、維持社會(huì)安定的前提”。1956年黨的八大對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾做了科學(xué)的論述，而對(duì)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)主要矛盾作出規(guī)范性表述的則是《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》(1981)。后來(lái)，黨的十三、十五大等報(bào)告中多次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前最大的國(guó)情就是我國(guó)處仍在社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然貫穿于現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。改革在深化，社會(huì)在進(jìn)步，中國(guó)發(fā)展步入新時(shí)代，黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的主要依據(jù)在于以下三方面，第一，從1987年改革開放到現(xiàn)在，社會(huì)生產(chǎn)力水平顯著提高，之前社會(huì)主要矛盾中“落后的社會(huì)生產(chǎn)”的表述已經(jīng)不能夠客觀、全面地反映出我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀。從與世界的排名數(shù)據(jù)對(duì)比來(lái)看，我國(guó)GDP從2010年開始已經(jīng)穩(wěn)居第二位，高鐵運(yùn)營(yíng)、高速公路總里程，港口吞吐量以及220多種主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力均居第一位，對(duì)外投資、服務(wù)貿(mào)易總額、貨物進(jìn)出口均穩(wěn)居第二位。從以上數(shù)據(jù)的變化可以看出，再使用“落后的社會(huì)生產(chǎn)”這種表述來(lái)描述我國(guó)經(jīng)濟(jì)與供給的現(xiàn)狀已經(jīng)不符合實(shí)際情況了。第二，人民生活水平顯著提高，對(duì)美好生活的向往也更加強(qiáng)烈，再使用“物質(zhì)文化需要”這種表述來(lái)描述我國(guó)人民群眾的愿望和要求已經(jīng)不能夠真實(shí)全面地反映了。2017年我國(guó)GDP總值已由1978年的3679億(人民幣)增長(zhǎng)到827122億(人民幣)，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。此外，全面普及九年義務(wù)教育，夯實(shí)職業(yè)教育，提高高等教育毛入學(xué)率，基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，農(nóng)村脫貧人口不斷增加，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，民主法治水平再上新臺(tái)階。這些現(xiàn)象都已表明，隨著人民生活水平的不斷提高，人民對(duì)美好生活的向往也更加強(qiáng)烈。第三，影響滿足人民美好生活需要的因素有很多，但主要是發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。這種發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題主要表現(xiàn)在“四大板塊”之間、城鄉(xiāng)之間的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，世界先進(jìn)甚至世界領(lǐng)先與大量傳統(tǒng)、相對(duì)落后甚至原始的生產(chǎn)力之間的分級(jí)化并存和收入分配不合理等領(lǐng)域?？梢?，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化是在綜合歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)際、國(guó)際與國(guó)內(nèi)等要素的基礎(chǔ)上而得出的正確結(jié)論。

二、新時(shí)代社會(huì)主要矛盾與“五新”戰(zhàn)略二者的邏輯關(guān)系

新的社會(huì)主要矛盾主要是從需求和供給之間的關(guān)系來(lái)講的。中國(guó)從“站起來(lái)”到“富起來(lái)”，再到“強(qiáng)起來(lái)”，人民對(duì)于美好生活的需求已經(jīng)發(fā)生動(dòng)態(tài)變化，已經(jīng)拓展了過(guò)去的物質(zhì)文化需求的外延，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等，更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，需求呈現(xiàn)多樣化、多方面、多層次，主要矛盾的內(nèi)涵發(fā)生了很大變化。而陜西提出的“五新”戰(zhàn)略正好與新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的內(nèi)涵相符，當(dāng)前，陜西整體發(fā)展不足，經(jīng)濟(jì)較落后。

社會(huì)主要矛盾與陜西發(fā)展“五新”戰(zhàn)略關(guān)系

2017年上半年，陜西GDP為9581.1億元，人均GDP為5130元，分別位居全國(guó)第15位和第12位。但從陜西的縱向發(fā)展來(lái)看，從“九五”末期到現(xiàn)在，陜西的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出“追趕”的趨勢(shì)，更實(shí)現(xiàn)了“自身”發(fā)展的兩大歷史性轉(zhuǎn)變，即由GDP總量從當(dāng)時(shí)的第21位提高到現(xiàn)在的第15位，人均GDP從當(dāng)時(shí)的第23位提高到現(xiàn)在的第12位，可以說(shuō)，陜西“自身”發(fā)展的兩大歷史性轉(zhuǎn)變是我國(guó)改革開放以來(lái)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)縮影，反映了我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化已經(jīng)具備一定的物質(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)。這“兩大轉(zhuǎn)變”更是陜西基于對(duì)“自身、全國(guó)平均水平和國(guó)際水平的綜合判斷。一是從國(guó)內(nèi)水平來(lái)看，陜西完成了從落后省份向中等發(fā)達(dá)省份的轉(zhuǎn)變；二是從國(guó)際水平看，陜西完成了從低收入經(jīng)濟(jì)體向中高收入經(jīng)濟(jì)體的轉(zhuǎn)變?！北砻麝兾魇∫呀?jīng)進(jìn)入了對(duì)日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展階段，這正是我國(guó)新時(shí)代社會(huì)主義矛盾轉(zhuǎn)化的客觀表現(xiàn)，是陜西發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，必將從多層次、多方面、多維度影響陜西發(fā)展的未來(lái)走向，影響陜西發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，影響陜西發(fā)展“追趕超越”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們也要清楚認(rèn)識(shí)到，進(jìn)入新時(shí)代陜西發(fā)展戰(zhàn)略的選擇必須以我國(guó)所處的社會(huì)主義初級(jí)階段、所處的歷史階段、所處的國(guó)際地位為出發(fā)點(diǎn)，在社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史背景下完成其“追趕超越”的奮斗目標(biāo)。

從上圖的分析中可知，“物質(zhì)文化的增長(zhǎng)”與“落后的社會(huì)生產(chǎn)”二者之間是一對(duì)矛盾體，“美好生活的需要”與“不平衡不充分的發(fā)展”二者之間是一對(duì)矛盾體。其中，“物質(zhì)文化的增長(zhǎng)”是“美好生活的需要”得以實(shí)現(xiàn)的前提基礎(chǔ)，而“美好生活的需要”是“物質(zhì)文化增長(zhǎng)”的動(dòng)態(tài)拓展，從涵蓋范圍方面來(lái)講，“美好生活的需要”包括物質(zhì)文化、精神文化、制度文化等方面的需要，涵蓋范圍要大于“物質(zhì)文化的增長(zhǎng)”。從生產(chǎn)力發(fā)展水平的角度來(lái)看，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”與“不平衡不充分的發(fā)展”二者是對(duì)應(yīng)關(guān)系，當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)的“不平衡不充分的發(fā)展”的狀態(tài)，其實(shí)質(zhì)是在生產(chǎn)力大力發(fā)展的基礎(chǔ)上，達(dá)到一定水平后而出現(xiàn)的不平衡不充分的發(fā)展，不是建立在原有落后的社會(huì)生產(chǎn)基礎(chǔ)之上而出現(xiàn)的不平衡不充分的發(fā)展。此外，“美好生活的需要”客觀要求我們“共建新生活、彰顯新形象”，而“共建新生活、彰顯新形象”則體現(xiàn)了“美好生活的需要”的兩個(gè)方面?！安黄胶獠怀浞值陌l(fā)展”的客觀要求是“培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力”，而“培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力”又是解決陜西與國(guó)家發(fā)達(dá)省份之間、陜西省內(nèi)之間不平衡不充分的發(fā)展動(dòng)力。

同時(shí)，“共建新生活、彰顯新形象”與“培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力”二者之間也存在一定邏輯關(guān)系。其中，前者“共建新生活、彰顯新形象”的根本支撐是“培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力”，而后者“培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力”的目標(biāo)任務(wù)是“共建新生活、彰顯新形象”。即使“五新”戰(zhàn)略內(nèi)部五大方面也是相互作用、相互聯(lián)系的，其中，關(guān)鍵是構(gòu)建新高地，前提是激發(fā)新活力，支撐是培養(yǎng)新動(dòng)能，目的是共建新生活，標(biāo)志是彰顯新形象。

總之，轉(zhuǎn)化后的社會(huì)主要矛盾與“培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象”的“五新”戰(zhàn)略二者之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化影響“五新”戰(zhàn)略的選擇，為“五新”戰(zhàn)略的選擇提供了社會(huì)現(xiàn)實(shí)依據(jù)、價(jià)值引導(dǎo)和行為導(dǎo)向，明確了新時(shí)代陜西應(yīng)該如何準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)國(guó)情，把握省情，如何選擇，如何做等系列問(wèn)題。而“五新”戰(zhàn)略在一定條件下又可以進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的深入。這里講的“在一定條件下”是指社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力水平不斷提高，達(dá)到一定程度后，意味著社會(huì)實(shí)踐的縱深推進(jìn)，理論來(lái)源更加豐富。

三、社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化下“五新”戰(zhàn)略的選擇

新時(shí)代，陜西為自身社會(huì)發(fā)展開出了“五新”戰(zhàn)略這一劑良藥，可謂是總攬全局、把握時(shí)勢(shì)做出的戰(zhàn)略選擇，是決勝全面小康、奮力追趕超越的關(guān)鍵所在，為今后五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)。然在面對(duì)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的深入發(fā)展中，“五新”戰(zhàn)略選擇的關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)該進(jìn)一步明確。

第一，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化下培育新動(dòng)能的戰(zhàn)略選擇關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)。培育隱含側(cè)重之意，即抓住主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、立足優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、貼近市場(chǎng)供需、圍繞新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，協(xié)調(diào)即全面統(tǒng)籌，統(tǒng)籌主導(dǎo)與非主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)與非優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)與調(diào)控、新型與傳統(tǒng)之間的關(guān)系。只有有所側(cè)重培養(yǎng)的同時(shí)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)動(dòng)能、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第二，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化下構(gòu)筑新高地的戰(zhàn)略選擇關(guān)鍵在于改革開發(fā)。陜西要實(shí)現(xiàn)“追趕超越”的發(fā)展目的，動(dòng)力在于改革開放，只有立足世情，立足國(guó)情，立足省情，謀篇布局，抓住主流，分清支流，科學(xué)推進(jìn)，挖掘潛力，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，才能打造陜西特色發(fā)展之路，才能在社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化下構(gòu)筑陜西發(fā)展新高地。

第三，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化下激發(fā)新活力的戰(zhàn)略選擇關(guān)鍵在于創(chuàng)新。激發(fā)是前提，創(chuàng)新是目標(biāo)。要在“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”的社會(huì)背景下，激發(fā)全省上下各地各區(qū)、各行各業(yè)、各類人才的創(chuàng)新意識(shí)，凝聚活力，形成合力，釋放潛能，突破創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)追趕超越，實(shí)現(xiàn)陜西的自身發(fā)展。

第四，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化下共建新生活的戰(zhàn)略選擇關(guān)鍵在于共享。新中國(guó)的成立是全國(guó)各族人民共同奮斗的結(jié)果，改革開放的成就是全國(guó)各族人民共同締造的輝煌。成果由全體人民共建，理應(yīng)由全體人民享有。新時(shí)代，與全國(guó)發(fā)達(dá)省份相比，陜西發(fā)展依然不足，這就要求我們要在全省人民共建的基礎(chǔ)上，科學(xué)施政，縮小差距，努力奮進(jìn)，追趕超越，更好地使全省人民享有國(guó)家發(fā)展成果，共享祖國(guó)美好新生活。

第五，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化下彰顯新形象的戰(zhàn)略選擇關(guān)鍵在于綠色。綠色是生命色，代表生機(jī)、寓意希望。在陜西未來(lái)的發(fā)展中全省上下要從生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變、公共設(shè)施建設(shè)、文化歷史展演等多維度全方面改善陜西現(xiàn)有公眾形象，堅(jiān)持綠色發(fā)展之路，向全國(guó)、全世界彰顯陜西發(fā)展新形象。