孫興杰 王力

2018年對于法國總統(tǒng)馬克龍來說是個高開低走的一年，他曾認為2018年是法國走向團結(jié)的一年，但這一年卻是以一場始料未及的“黃馬甲運動”結(jié)束的。對于法國來說，黃馬甲運動”看似事發(fā)突然——因為燃油稅上漲，身著黃馬甲的司機們開始抗議。然而，隨著時間推進，這場無組織的社會抗爭運動已走出國門，影響歐洲，在世界其它國家也有了回音。

從歐洲的角度來說，“黃馬甲運動”意味著法國不再是歐洲的特例，歐洲政治風(fēng)潮轉(zhuǎn)向民粹主義，或極左，或極右，法國并未因為馬克龍當選總統(tǒng)而幸免。新年到來，德國的左翼政黨也在醞釀來一場“黃馬甲運動”，走上街頭。2019年是歐洲議會選舉之年，“黃馬甲”無疑將成為歐洲政治的隱喻，中間派政黨走向衰落，極右翼的民粹主義政黨將改變歐洲議會的政黨格局。

“一場精英與人民之間的戰(zhàn)爭”

“黃馬甲運動”已成為法國每個周末的“節(jié)日”，進入第九個周末時，抗議者與政府之間似乎達成了一種均衡。馬克龍的支持率穩(wěn)定在了30%，相比于低谷的26%略有上升。經(jīng)過了兩個多月的較量，馬克龍政府仍在尋找平息“黃馬甲運動”的辦法。當然，馬克龍改變了之前的強硬姿態(tài)，他聲稱這次運動也是就國家命運進行大討論的機會，壞事可能變成好事。

馬克龍上臺后一直心懷革新法國的雄心壯志，尤其是針對勞動力市場的改革，雖然遇到大規(guī)?？棺h，但依然堅持改革的方向并取得了成功。毫無疑問，這樣的結(jié)果激勵了馬克龍進一步推進自己設(shè)定的改革。

“黃馬甲運動”最早發(fā)生在2018年10月10日，巴黎的卡車司機在社交媒體上發(fā)了這么一條消息：封鎖法國的街道網(wǎng)絡(luò)來抗議政府。黃馬甲是司機在遇到緊急狀況時的裝備。到了11月17日，“黃馬甲運動”變成了一場社會抗議活動，或說抗稅活動，反對政府提高燃油稅。

提高燃油稅是馬克龍兌現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的重要舉措，全球氣候變化大會在巴黎取得了重大共識，這也是法國近年來作為主場取得的非常重要的外交成果。馬克龍在很多場合都批評退出《巴黎協(xié)定》的美國總統(tǒng)特朗普。法國作為東道國，推進清潔能源責(zé)無旁貸。怎么做呢？提高燃油稅，尤其是柴油稅。原計劃是在2019年1月1日開始，將柴油稅每升提高差不多5毛錢，當然，如果購買新能源汽車的話，還是有政府補貼的。以稅收來引導(dǎo)消費，看起來沒有什么不妥，馬克龍做過經(jīng)濟部長，以經(jīng)濟手段達到治理目標也在常理之中。加稅，肯定會遇到抗議，稅負帶來的痛苦感是不一樣的，同樣，稅收又是難以避免的。加稅的消息出來后，也有很多人在請愿，但馬克龍政府似乎并沒有當回事。

當“黃馬甲運動”變成了幾十萬人上街，甚至連香榭麗舍大街都變成“戰(zhàn)場”的時候，馬克龍才意識到問題的嚴重性。從阿根廷的G20峰會歸來，看到的是巴黎最繁華的商業(yè)街一片狼藉，奢侈品牌店鋪遭遇了打砸搶，馬克龍才意識到，這次加稅在政治上是多么的“不正確”。

馬克龍讓政府總理出面，表達暫緩加稅的消息，但為時已晚，“黃馬甲”們提出了一系列的要求，核心還是均貧富，提高最低工資，對窮人免稅，向富人加稅等。雖然看不出這些訴求之間是不是有邏輯的必然聯(lián)系，但法國社會中積聚的不滿已經(jīng)涌上了街頭。

“黃馬甲運動”的特殊性在于，這是一場沒有領(lǐng)導(dǎo)者的自發(fā)社會抗議活動。馬克龍找不到一個可以與政府對話的人，這也是自媒體時代社會抗爭活動的最大特征，扁平化的網(wǎng)絡(luò)，權(quán)威分散于網(wǎng)絡(luò)之中，各種訴求交疊在一起。

馬克龍上臺后，取消了“社會團結(jié)稅”，從而被戴上了“富人總統(tǒng)”帽子。穿上黃馬甲走上街頭的人多半是開柴油車的人，他們的收入普遍較低，燃油稅上調(diào)對他們的打擊無疑是最大的，柴油稅比汽油稅漲得多，而購買新能源汽車還有補貼，客觀結(jié)果就是，開柴油車的窮人要拿錢給購買新能源汽車的富人提供補貼。稅收是政府收入的來源，但也是對收入進行二次調(diào)整的手段，馬克龍的稅費單不但沒有縮小貧富差距，反而“劫貧濟富”。

當“黃馬甲運動”帶有越來越多的暴力色彩時，法國政府也開始采取強硬態(tài)度——出動近10萬警察，除了催淚瓦斯、高壓水槍外，還有直升機、裝甲車等這些用于戰(zhàn)場的裝備。在每周末的例行示威活動中，總會出現(xiàn)較為嚴重的打砸搶燒，幾百輛車，包括一些警車被燒毀。社會抗爭運動并不等于暴力反叛，對于馬克龍政府來說，暴力活動增加也為政府強力介入創(chuàng)造了機會。每個星期都有上百人被拘押，直到第八周，才有所謂的“黃馬甲運動”領(lǐng)袖被拘押。極左翼政黨領(lǐng)導(dǎo)人梅朗雄在社交媒體發(fā)文譴責(zé)政府濫用權(quán)力。與此同時，暴力活動增加也給“黃馬甲運動”帶來一定的困擾，銷蝕了輿論對其正當性的支持。因為“黃馬甲運動”的門檻很低，只要穿上黃馬甲，周末到大街上“溜達”，就算參與其中了，因此不排除有犯罪分子渾水摸魚。也基于此，馬克龍政府和“黃馬甲運動”進入“相持階段”，前者的支持率在兩個月后開始緩慢回升。

對于馬克龍而言，“黃馬甲運動”提了一個醒，改革還是要順應(yīng)政治與社會思潮的方向。《21世紀資本論》作者皮凱蒂認為，馬克龍的改革理念和措施已經(jīng)過時。黃馬甲運動”揭示了一個越來越分裂的法國，2017年法國總統(tǒng)大選時，馬克龍是黑馬，而且是大比分贏了極右翼的勒龐，但這并不代表社會的裂痕就此消弭。從根本上來說，“黃馬甲運動”是底層的抗爭，也是民粹主義運動在歐洲不斷蔓延的最新代表，與勒龐的國民陣線不一樣的是，黃馬甲運動”可被視為左翼民粹主義。法國作家埃里克·澤穆爾說，“法國精英希望推動法國成為歐洲帝國的一部分，而工薪階層則希望維持法國的國家性；精英希望工薪階層忘記舊法國，這是一場精英與人民之間的戰(zhàn)爭”。

折疊的巴黎

“黃馬甲運動”的導(dǎo)火索是上調(diào)燃油稅，但根子卻是貧富差距越來越大，法國的政治和政黨地理重新分化與組合。從長時段看，法國以及歐洲經(jīng)歷了40年的周期性輪回，從二戰(zhàn)結(jié)束到1970年代，經(jīng)歷了長達30年的“大繁榮”，1970年代末“繁榮終結(jié)”，整個西方世界的政治經(jīng)濟走向了另外一條道路。

首先是持續(xù)高速增長的結(jié)束，分蛋糕的動力超過了做大蛋糕。從產(chǎn)業(yè)上看，制造業(yè)的衰落在歐洲是普遍現(xiàn)象，無論法國還是英國都出現(xiàn)了“鐵銹地帶”，原先的工業(yè)化城市衰落，制造業(yè)崗位不斷流失，由此帶來的是就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。我們看到，法國以及歐洲其它國家出現(xiàn)不滿和抗議的地方，多半位于衰敗的“鐵銹地帶”，法國極右翼政黨國民陣線的主要票倉就在加萊地區(qū)，支持英國“脫歐”的選民也是來自衰敗的工業(yè)城市及鄉(xiāng)村。

一些工業(yè)城市的衰敗并不意味著城市化的逆轉(zhuǎn)，就像法國學(xué)者孟德拉斯在《農(nóng)民的終結(jié)》中所表達的一樣，工業(yè)化時代結(jié)束了農(nóng)民這種就業(yè)的方式。城市，成為多數(shù)人生活和工作的空間，但城市并不是一個勻質(zhì)的空間，而是不同空間的折疊，就像一個乞丐走在香榭麗舍大街，看到櫥窗中的香奈兒，雖然看得見，但那是另一個世界的物件。巴黎的都市區(qū)其實就是一個世界的縮影，不同的街區(qū)之間存在著看不見但難以超越的鴻溝。

“黃馬甲運動”在巴黎最繁華的商業(yè)街區(qū)進行，這也是當下法國不同“世界”的折疊和擠壓。雖然只是區(qū)區(qū)5毛錢的稅，但對于800多萬生活在貧困線以下的窮人來說，這就是一個危機時刻，是穿上黃馬甲以警示外人的時刻。只有在抗爭的時候，香榭麗舍大街才是屬于這些人的空間，才能實現(xiàn)一種“跨越”。

從上世紀70年代起，法國與歐洲都經(jīng)歷了這樣一個過程：制造業(yè)崗位流失，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空心化，金融和高新技術(shù)行業(yè)迅速發(fā)展，中間階層萎縮，中下層服務(wù)業(yè)擴張，由此導(dǎo)致的是貧富差距的急劇擴大，1%的富人占有的社會財富超過40%。這樣的發(fā)展不僅對中下層是剝奪，也讓中產(chǎn)階級產(chǎn)生了強烈的相對剝奪感。美國政治分析家、資深記者約翰·朱迪斯認為，中產(chǎn)階層被困在社會的中堅部分，他們既要養(yǎng)活失業(yè)者，又要養(yǎng)活移民。公共服務(wù)、社會保護、醫(yī)院和大學(xué)正在坍塌，中產(chǎn)階層的開支越來越大，所得卻越來越少。同時，在中產(chǎn)階層的眼中，社會頂尖人群沒做出一丁點犧牲，有錢人總能讓自己的孩子上最好的學(xué)校。

在這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和財富分配結(jié)構(gòu)下，政治思潮必然會出現(xiàn)劇烈變動，那些“沉默的聲音”再次穿透厚厚的地殼，噴涌出來。在戰(zhàn)后30年形成的“大繁榮”之下的產(chǎn)業(yè)和職業(yè)結(jié)構(gòu)，是一個比較良性的生產(chǎn)—分配機制，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，這種良性循環(huán)不復(fù)存在。尤其是金融產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)性行業(yè)。問題在2008年金融危機后暴露出來，無論美國還是歐洲的救市行動，都沒有改變過去30多年來形成的不平等分配機制，反而是“主街”的人們?yōu)椤叭A爾街”的金融精英輸血，這也是“占領(lǐng)華爾街”運動的直接原因。這一次法國的“黃馬甲運動”算是金融危機后社會抗議活動的延續(xù)。

在職業(yè)結(jié)構(gòu)變化的同時，歐洲的人口構(gòu)成也發(fā)生了劇烈變化。在戰(zhàn)后30年中，包括法國在內(nèi)的歐洲國家從地中海南岸國家引入了大量勞工，在當時主要是為了解決勞動力短缺的問題。到了上世紀70年代后，數(shù)百萬勞工留在了歐洲，通過相應(yīng)的移民政策，這些勞工的家屬也進入歐洲，從而產(chǎn)生了一個龐大的移民群體。

當分配的邏輯超過了生產(chǎn)的邏輯，歐洲人開始轉(zhuǎn)向拷問自己的身份：歐洲到底是誰的？從奧地利到丹麥都出現(xiàn)了一種聲音，那就是，這個國家并不是移民國家，而是歐洲國家，那什么是歐洲國家呢？就是基督教的國家。在難民潮爆發(fā)后，歐洲的身份政治開始凸顯，尤其是英國“脫歐”以及中東歐國家在移民和難民問題上的強硬姿態(tài)，折射出歐洲發(fā)展的轉(zhuǎn)向，即從歐洲認同走向裂解。歐盟除了歐洲議會外，基本就是一個官僚機構(gòu)，歐盟長期維持多元開放的政策，包括對待移民。反移民運動與反歐盟聯(lián)系在了一起，我們看到歐洲興起的民粹主義運動多多少少包含了這樣的訴求。

“黃馬甲運動”一開始雖然源于燃油稅，但實際上卻是法國社會結(jié)構(gòu)以及治理困境的集中爆發(fā)，它代表著法國左翼民粹主義的興起，加上極右翼的國民陣線，作為新的建制派代表的馬克龍也是左右為難。馬克龍已經(jīng)意識到這場運動的復(fù)雜性，希望能就稅收、國家制度、民主和公民權(quán)等四大議題展開全國討論。2019年的歐洲議會選舉，對馬克龍及其執(zhí)政黨都是一次考驗。

馬克龍曾在自傳中表達了改革法國及歐盟的雄心壯志，然而，無論是歐洲還是法國，政治風(fēng)潮正在改變，“黃馬甲運動”從巴黎到了法國其它城市，到了布魯塞爾，越過了地中海到了北非，甚至飄過大西洋來到加拿大。這巨大的變革可能是戰(zhàn)后70多年歐洲歷史的終結(jié)。政治地殼開始移動，雖然很緩慢，但卻是歷史性的轉(zhuǎn)折。

（作者孫興杰系吉林大學(xué)公共外交學(xué)院副院長，王力系吉林大學(xué)文學(xué)院世界史博士）