盧凱譽(yù)

摘要：我國(guó)森林面積廣闊，在每年的春秋季節(jié)容易因氣候干燥、降水較少和風(fēng)力較大的原因，導(dǎo)致森林存在較大的火患，而夏季更是容易因?yàn)楦邷睾屠讚舻纫蛩氐膶?dǎo)致森林火災(zāi)。新時(shí)期，我國(guó)正在打造森林防火體系，以期提升森林防火能力，這不僅需要投入一定的人力和物力，還需要科技的投入和政策的支持。本文對(duì)森林防火體系的內(nèi)涵及構(gòu)建防火體系的意義概述，討論防火體系建設(shè)中存在的問(wèn)題，并分析如何提升森林防火的綜合能力，希望森林防火工作取得更大的進(jìn)展。

關(guān)鍵詞：森林防火體系;森林防火能力;思考

2018年5月末的蒼山林區(qū)火災(zāi)和6月初的大興安嶺森林火災(zāi)依然讓人心有余悸，火災(zāi)不僅造成大面積樹木被燒毀，更造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，直接和間接經(jīng)濟(jì)損失巨大。當(dāng)前，我國(guó)的很多林區(qū)都在打造火警預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，雖然取得一定的成效，但是依然存在一些問(wèn)題，為進(jìn)一步提升森林防火能力，還需要相關(guān)部分投人更多的精力，付出更多的努力。

一、森林防火體系的內(nèi)涵及構(gòu)建防火體系的意義

森林火災(zāi)具有蔓延性快、蔓延面積廣大、破壞性大等特點(diǎn)，對(duì)林業(yè)的發(fā)展造成破壞，為人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失。森林防火在新時(shí)期已經(jīng)成為國(guó)家森林防火指揮部工作的重要內(nèi)容。從狹義上講，森林防火體系是在我國(guó)的三大林區(qū)構(gòu)建防火指揮體系;從廣義上講需要相關(guān)部門和人員共同打造防火體系，包括如下環(huán)節(jié)：a指揮;b預(yù)防;c撲救。此外還包括對(duì)林區(qū)防火工作的監(jiān)督檢查，林區(qū)巡護(hù)是否開展到位，對(duì)于人為失火要進(jìn)行責(zé)任追究。其意義在于，首先，有利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。森林火災(zāi)一旦發(fā)生，對(duì)我國(guó)的林業(yè)資源來(lái)說(shuō)是巨大的損失。因此，建立森林防火體系是保護(hù)林業(yè)資源的重要措施，可以減輕動(dòng)植物的死亡，進(jìn)而維護(hù)良好的生態(tài)體系，使森林發(fā)揮出生態(tài)功能。其次，可以保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。生活在林區(qū)周邊的群眾會(huì)受到火災(zāi)的威脅，打造森林防火體系使對(duì)人民負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，尤其對(duì)于以林業(yè)開發(fā)為主的林農(nóng)來(lái)說(shuō)，會(huì)保證其穩(wěn)定的收入。因此，構(gòu)建森林防火體系意義重大。

二、防火體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

首先，邊境生物防火林帶建設(shè)困難。邊境生物防火林帶地勢(shì)偏遠(yuǎn)，部分林區(qū)處于兩國(guó)邊境線，在開展森林防火工作時(shí)存在諸多問(wèn)題，導(dǎo)致防火帶建設(shè)不能良好效果。而邊睡地區(qū)的自然環(huán)境較為惡劣，很難動(dòng)員林農(nóng)參與到防火工作中。其次，管理工作不能有效開展。林區(qū)的巡護(hù)人員在排除火情中容易疏于管理，同時(shí)部分林區(qū)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的全面覆蓋，導(dǎo)致火情迅速蔓延。而在相關(guān)人員培訓(xùn)上也沒(méi)有形成系統(tǒng)的培訓(xùn)制度，思想宣傳不到位，導(dǎo)致救火能力和自救能力不強(qiáng)，并且火設(shè)備缺乏妥善保管意識(shí)。最后，資金的投入不到位。部分林區(qū)需要在資金的支持下才能完善技術(shù)裝備，進(jìn)而更好開展救火行動(dòng)，但是部分林區(qū)的救火設(shè)備較為陳舊。

三、如何提升森林防火的綜合能力

1.提升技術(shù)裝備水平，完善監(jiān)督檢測(cè)體系

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)進(jìn)行林區(qū)的監(jiān)測(cè)以巡護(hù)人員為主，雖然可以取得一定效果，但是在滅火環(huán)節(jié)由于設(shè)備問(wèn)題和信息傳遞問(wèn)題容易出現(xiàn)救火不及時(shí)的情況。在科技不斷發(fā)展的今天，借助衛(wèi)星定位系統(tǒng)和感應(yīng)裝置可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情。因此，林業(yè)部門需要在森林的指定區(qū)域內(nèi)設(shè)立火情觀測(cè)點(diǎn)，并且充分利用科技裝備，進(jìn)而迅速發(fā)現(xiàn)火情并且及時(shí)滅火。觀測(cè)點(diǎn)的設(shè)置需要考慮到防范和監(jiān)控火情，不僅需要實(shí)現(xiàn)對(duì)所在林區(qū)的覆蓋，還要形成由點(diǎn)到面，使全國(guó)范圍的林區(qū)都可以在網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控范圍下，進(jìn)而便于國(guó)家森林防火指揮部的統(tǒng)一部署，科學(xué)開展森林滅火工作。同時(shí)，在森林防火監(jiān)控中，要積極利用遙感技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)林區(qū)的溫度、濕度、風(fēng)力等，并且將數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和處理分析。另外，國(guó)家級(jí)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)站要發(fā)揮出作用，及時(shí)在火險(xiǎn)等級(jí)較高的期間把任務(wù)落實(shí)到各個(gè)地方森林防火機(jī)構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)決議的深化落實(shí)。

2.嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè)，加大資金投入

要想打造森林火災(zāi)的防控體系，就要做好預(yù)警工作，并且在完善的救火機(jī)制下，帶領(lǐng)消防官兵開展救援。而在森林火災(zāi)撲救工作中，相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力至關(guān)重要。因此，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不僅要培養(yǎng)相關(guān)人員的滅火技能和自救意識(shí)，還要重視高素質(zhì)人才的引進(jìn)工作，使人員編制日趨完善。同時(shí)，各林區(qū)要組建一支“能打勝仗”的森林武警部隊(duì)，以“分散養(yǎng)兵、集中使用”為原則，對(duì)林區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)滅火隊(duì)伍加強(qiáng)培養(yǎng)，使其在森林搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮作用。此外，在資金投入上，要打造森林防火的預(yù)算體系，不僅要保證滅火人員身著森林防火服，還要保證消防通信工具和風(fēng)力滅火機(jī)數(shù)量充足，并且要加強(qiáng)航站建設(shè)，必要時(shí)通過(guò)人工增雨滅火。

3.強(qiáng)化后續(xù)管理，明確管理制度

常言道：“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。各地區(qū)要加強(qiáng)制度建設(shè)，確保森林火災(zāi)防控工作有條不紊的開展。因此，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門要加強(qiáng)管理工作，不斷鞏固和強(qiáng)化工作效果。基層單位要把防火工作的開展情況定期上報(bào)到相關(guān)部門。同時(shí)，對(duì)于防火資金的使用情況也要實(shí)現(xiàn)公開化、透明化，進(jìn)而鞏固防火體系的建設(shè)。相關(guān)部門和相關(guān)人員要在管理制度的框架下開展工作，合理調(diào)配人力和物力，并且把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，使各個(gè)環(huán)節(jié)都能有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.加強(qiáng)思想宣傳，形成聯(lián)防氛圍

常言道：“星星之火，可以燎原”，尤其是氣候干燥且風(fēng)力較大的季節(jié)更要注意。森林防火不僅是林業(yè)部門和武警官兵的工作，也需要廣大民眾的支持與配合。為提升森林防火效果，需要對(duì)民眾進(jìn)行思想宣傳，使其樹立防火意識(shí)，了解森林防火常識(shí)。相關(guān)部門可以通過(guò)防火宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立防火宣傳月、發(fā)放防火傳單等方法開展活動(dòng)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要想打造森林防火體現(xiàn)，需要提升技術(shù)裝備水平，完善監(jiān)督檢測(cè)體系;嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè)，加大資金投入;強(qiáng)化后續(xù)管理，明確管理制度。此外，還要加強(qiáng)思想宣傳，這樣才會(huì)取得良好的成效。構(gòu)建森林防火體系意義重大，不僅可以保護(hù)我國(guó)林區(qū)資源的植被和動(dòng)物，還可以保護(hù)林區(qū)周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)，進(jìn)而減少經(jīng)濟(jì)損失。

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