政府會(huì)計(jì)體系中預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的比較與協(xié)調(diào)性的相關(guān)研究

張魯

摘 要：政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)，意味著中國(guó)政府會(huì)計(jì)體系已經(jīng)運(yùn)行，在政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中發(fā)揮著重要的作用。在政府會(huì)計(jì)體系中，預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是共同存在的，是因?yàn)閮烧咧g存在著共性，但是，兩者的差異性也是不可忽視的。為更好地推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革，就需要將預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的差異進(jìn)行比較，并做好協(xié)調(diào)工作。本論文針對(duì)政府會(huì)計(jì)體系中預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的比較與協(xié)調(diào)性展開研究。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)體系? 預(yù)算會(huì)計(jì)? 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)? 比較? 協(xié)調(diào)性＼

一、政府會(huì)計(jì)體系中預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的比較

（一）預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算主體不同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容與本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)，且不再單純地內(nèi)部核算。預(yù)算會(huì)計(jì)的中心是國(guó)家預(yù)算。在核算的過程中，需要將各個(gè)部門的預(yù)算收支情況核算出來，還要對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所獲得的效益以及利稅上繳情況核算出來。

（二）預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算過程不同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所設(shè)計(jì)到的內(nèi)容主要包括三個(gè)環(huán)節(jié)，即供應(yīng)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都涉及到兩個(gè)方面的內(nèi)容，即收入方面和支出方面，核算的過程比較復(fù)雜。

二、政府會(huì)計(jì)體系中預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)內(nèi)容

政府會(huì)計(jì)體系中預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)工作中，需要對(duì)會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)以及會(huì)計(jì)科目做好協(xié)調(diào)工作。

（一）對(duì)會(huì)計(jì)主體的協(xié)調(diào)

對(duì)會(huì)計(jì)主體的協(xié)調(diào)中，政府會(huì)計(jì)采用了將會(huì)計(jì)主體定位于組織的方法，需要考慮的是預(yù)算資金的部門的特點(diǎn)，基于此確定協(xié)調(diào)方式，提供更有效的會(huì)計(jì)信息。

（二）對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的協(xié)調(diào)

在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的協(xié)調(diào)工作中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)會(huì)選擇修正的或者完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制。預(yù)算會(huì)計(jì)則不同，通常會(huì)選擇收付實(shí)現(xiàn)制，或者使用修正的收付實(shí)現(xiàn)制。從2017年開始，中國(guó)開始正式實(shí)施基本準(zhǔn)則，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為完全應(yīng)計(jì)制，預(yù)算會(huì)計(jì)則是有選擇的空間的。應(yīng)計(jì)制與預(yù)算會(huì)計(jì)將進(jìn)一步協(xié)調(diào)，采用現(xiàn)金制，將政府會(huì)計(jì)信息全面反映出來。

（三）對(duì)會(huì)計(jì)科目的協(xié)調(diào)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是按照會(huì)計(jì)要素將會(huì)計(jì)科目設(shè)置出來，對(duì)公共資源的存量有所反映，同時(shí)反映了財(cái)政資金的運(yùn)行情況。

政府預(yù)算會(huì)計(jì)重在付款階段以及資金運(yùn)行的核實(shí)階段。將預(yù)算會(huì)計(jì)何況財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相協(xié)調(diào)，可以避免出現(xiàn)重復(fù)設(shè)置的現(xiàn)象。

從費(fèi)用的角度而言，收入費(fèi)用與預(yù)算收支之間存在著不同，需要將收支調(diào)節(jié)表編制出來，對(duì)報(bào)表進(jìn)行分析，做好調(diào)整工作，確保數(shù)據(jù)信息一一對(duì)應(yīng)，為政府決策提供有價(jià)值的參考。

三、政府會(huì)計(jì)體系中預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的措施

（一）制定基本準(zhǔn)則和應(yīng)用指南

政府會(huì)計(jì)體系的運(yùn)行是按照政府概念框架展開的。政府會(huì)計(jì)體系的運(yùn)行中，會(huì)計(jì)主體要按照規(guī)范展開工作，使得體系的運(yùn)行更加規(guī)范合理，不僅具有可操作性，而且具有權(quán)威性。

（二）強(qiáng)化人員技能培訓(xùn)工作

從當(dāng)前的政府會(huì)計(jì)體系情況來看，預(yù)算會(huì)計(jì)是主要的內(nèi)容，工作人員習(xí)慣性地應(yīng)用收付實(shí)現(xiàn)制的方式。要做好這項(xiàng)工作，幫助工作人員轉(zhuǎn)變觀念，就要做好培訓(xùn)工作，使得所有工作人員的職業(yè)素質(zhì)提高，這是保證預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有效協(xié)調(diào)的重要保證。

（三）政府會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)要加快

處于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，各種信息技術(shù)在政府會(huì)計(jì)體系中應(yīng)用，就需要將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建立起來，做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)工作。賬戶系統(tǒng)可以自動(dòng)運(yùn)行，不僅效率高，而且保證質(zhì)量。政府還可以應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，且保證信息全面而準(zhǔn)確。

四、結(jié)束語

綜上所述，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制不斷進(jìn)步，公共管理體制也進(jìn)入到深化改革的階段。從當(dāng)前的政府預(yù)算會(huì)計(jì)運(yùn)行情況來看，存在著明年的不足。對(duì)于政府會(huì)計(jì)實(shí)施改革是非常必要的。在對(duì)政府會(huì)計(jì)實(shí)施改革的進(jìn)程中，會(huì)存在與預(yù)算會(huì)計(jì)出現(xiàn)矛盾。要做好兩者的協(xié)調(diào)工作，就要對(duì)兩者的差異以及共性進(jìn)行分析。通過比較、分析，對(duì)兩者的協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析，推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革不斷深入。

參考文獻(xiàn)：

[1]王雍君.政府會(huì)計(jì)體系三分法與預(yù)算會(huì)計(jì)的優(yōu)先完善[J].會(huì)計(jì)之友，2017（04）：2-5.